【正文】 2023/3/23 投資審計關(guān)注建設(shè)項目的主要問題點 ? 七、違反建設(shè)征地拆遷和移民有關(guān)規(guī)定的行為 ? ? 可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè) ? ? ? （改變用途，未履行占補平衡規(guī)定，未按規(guī)定使用臨時用地） ? ? ? 2023/3/23 47 2023/3/23 投資審計關(guān)注建設(shè)項目的主要問題點 ? （規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，實物量調(diào)查或移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假） ? ? ? ? 八、違反環(huán)境保護(hù)、水土保持和文物保護(hù) ? ? ? ? ? 、二級水源保護(hù)區(qū)違反規(guī)定建設(shè)項目 ? 、已建成設(shè)施未按規(guī)定投入使用 ? （采石） ? 、施工中對景物等造成破壞 2023/3/23 48 2023/3/23 投資審計關(guān)注建設(shè)項目的主要問題點 ? 、修改、實施違反相關(guān)規(guī)定 ? ? 、土、廢渣 ? ? 、鉆探挖掘等作業(yè) ? ? 、遷移、重建的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì) ? ? ? ? 2023/3/23 49 2023/3/23 投資審計關(guān)注建設(shè)項目的主要問題點 ? 常規(guī)投資審計除關(guān)注上述八大方面問題點之外，還要重點關(guān)注：一是項目決策程序是否合規(guī)，有無重大損失浪費等問題。二是還應(yīng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三是揭示投資管理體制、機制和制度方面的問題。 ? 審計中心移送案件情況：一是 2023年移送的某縣公路建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)涉嫌瀆職受賄案件，被判刑 12年 6個月；二是 2023年移送的某國企原總工辦負(fù)責(zé)人涉嫌受賄案，檢察機關(guān)立案后，由此查出窩案，多人被判處有期徒刑；三是 2023年移送的某縣一個部門負(fù)責(zé)人涉嫌受賄案件，有 2人被判刑 6年和 10年；四是 2023年移送的某區(qū)交通系統(tǒng)人員濫用職權(quán)案，檢察機關(guān)查實受賄 40萬元，被判刑 10年 6個月。五是 2023年移送市級部門下屬協(xié)會負(fù)責(zé)人貪污案件， 1人被立案。六是 2023年 ?? 2023/3/23 50 2023/3/23 最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ? 一、瀆職犯罪案件 ? （一）濫用職權(quán)案（第三百九十七條） ? 濫用職權(quán)罪是指國家工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為 。 ? 造成死亡 1人以上，或者重傷 2人以上，或者重傷 1人、輕傷 3人以上，或者輕傷 5人以上的； ? 導(dǎo)致 10人以上嚴(yán)重中毒的； ? 造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元以上的； ? 造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的； ? 雖未達(dá)到 4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但 4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 20萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的； ? 造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn) 6個月以上，或者破產(chǎn)的； ? 弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的； ? 嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的； ? 其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。 2023/3/23 51 2023/3/23 投資審計關(guān)注建設(shè)項目的主要問題點 ? （二）玩忽職守案（第三百九十七條） ? 玩忽職守罪是指國家工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 ? 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? 造成死亡 1人以上，或者重傷 3人以上，或者重傷 2人、輕傷 4人以上，或者重傷 1人、輕傷 7人以上，或者輕傷 10人以上的； ? 導(dǎo)致 20人以上嚴(yán)重中毒的； ? 造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 75萬元以上的； ? 造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 150萬元以上的； ? 雖未達(dá)到 4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但 4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 30萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失 150萬元以上的； ? 造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn) 1年以上，或者破產(chǎn)的； ? 海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成 100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯 1000萬美元以上的； ? 嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的； ? 其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。 2023/3/23 52 2023/3/23 結(jié)束語 ? 2023年市領(lǐng)導(dǎo)就如何做好今后的審計工作提出了具體要求： ? 一是扎實開展“五年輪審”工作。認(rèn)真有序的落實市委、市政府批準(zhǔn)的五年輪審規(guī)劃，堅持有質(zhì)量、有成效，緊緊圍繞重慶加快改革開放的決策部署，突出重點、跟緊盯牢、嚴(yán)格審計，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題，及時提出有針對性的建議，確保政令暢通。要在抓好對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金審計的同時，加強對容易忽略的“冷門”部門和單位的審計，消除審計盲區(qū)，確保審計監(jiān)督全覆蓋的有效落實。 2023/3/23 53 2023/3/23 結(jié)束語 ? 二是不斷改進(jìn)審計方式方法。審計的過程就是促進(jìn)被審計單位規(guī)范管理的過程，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題，要堅持邊審計、邊提醒、邊整改，實現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題與問題整改的同步推進(jìn)，擴(kuò)大審計成效，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)管理水平。 ? 三是依法依規(guī)、實事求是的處理審計發(fā)現(xiàn)問題。要正確處理好“發(fā)現(xiàn)問題”與“處理問題”的關(guān)系，審計工作的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題推進(jìn)制度完善和規(guī)范管理，必須要依法依規(guī)、實事求是的看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，不能照本宣科，以條條款款死搬硬套的去評判，要慎重穩(wěn)妥地反映和處理，對違規(guī)違紀(jì)、營私舞弊問題則要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 ? 四是加大審計公開力度。要在嚴(yán)格執(zhí)行審計保密規(guī)定的同時，做好審計信息公開、審計結(jié)果公告和審計整改公示工作，增強審計透明度，讓社會更多地了解和監(jiān)督政府工作。 2023/3/23 54 2023/3/23 建設(shè)項目投資控制與審計監(jiān)督 謝謝大家 2023/3/23 55