【導讀】進行監(jiān)測評估，特別是對移民收入水平和生產(chǎn)生活條件的變化情況要進行深入分析；增收計劃等方面工作的監(jiān)測評估力度。向省級主管部門提交監(jiān)測報告。在合同中，應明確合同當事人名稱和住所；雙方合同當事人的

　　

【正文】 監(jiān)督和業(yè)務指導。 （ 5）根據(jù)有關(guān)移民主管部門的意見及時修正移民后扶監(jiān)測 評估工作。 監(jiān)測評估項目負責人崗位職責 （ 1）以監(jiān)測評估機構(gòu)在該標段移民后扶監(jiān)評的代表身份，與業(yè)主、各級移民機構(gòu)等有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)方面問題； （ 2）確定監(jiān)評組織系統(tǒng)，制定監(jiān)評工作方針和基本工作流程； （ 3）選擇確定監(jiān)評各專業(yè)負責人員，并決定他們的任務與職能分工； （ 4）對監(jiān)評人員的工作進行督導，并根據(jù)實施情況的變化進行人員的調(diào)配； （ 5）主持制定工程項目建設監(jiān)評工作大綱和工作計劃，并全面組織實施； （ 6）主持建立監(jiān)評信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作； （ 7）按照規(guī)定時間向業(yè)主提交監(jiān)評報告； （ 8）定期和不定期向監(jiān)測評估機構(gòu)報告監(jiān)評情況； （ 9）分階段組織監(jiān)評人員進行工作總結(jié)。 專業(yè)監(jiān)測評估人員崗位職責 （ 1）調(diào)查有關(guān)后扶監(jiān)測評估項目實施情況，掌握現(xiàn)狀信息，及時發(fā)現(xiàn)和預測將會出現(xiàn)的問題，并向監(jiān)測評估負責人報告，以便研究對策、解決問題； （ 2）參與后扶監(jiān)測評估標段有關(guān)的工作； （ 3）參加或組織有關(guān)后扶監(jiān)測評估的會議，并做好會議資料準備； （ 4）組織、指導、檢查和監(jiān)督本部門監(jiān)評人員的工作； 河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 136 （ 5）定期做好本專業(yè)或部門監(jiān)測評估工作總結(jié)。 監(jiān)評機構(gòu)人員行為準則 移民監(jiān)測評估人員要嚴格遵 守職業(yè)道德規(guī)范，具有崇高的職業(yè)道德精神，使自己的言行符合有關(guān)道德準則，維護移民監(jiān)測評估的聲譽。移民監(jiān)測評估人員應遵守以下行為準則： （ 1）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)移民的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策。 （ 2）堅持獨立、公正、公平、科學的原則開展工作，做到收集資料全面、準確，評估結(jié)論客觀、合理。 （ 3）堅持實事求是的原則，嚴禁弄虛作假。 （ 4）移民監(jiān)測評估人員要有高度的事業(yè)心和責任感，以崇高的敬業(yè)精神從事移民監(jiān)測評估工作。 （ 5）移民監(jiān)測評估人員應盡職盡責、嚴于律己、認真細致、一絲不茍。在各種情況下都能準確無誤地完成 現(xiàn)場調(diào)查和資料整理任務，并保證將監(jiān)測評估結(jié)果及時、準確、完整的表達和呈送。 （ 6）監(jiān)測評估人員必須以客觀的態(tài)度進行現(xiàn)場調(diào)查，科學的進行評估，不能有任何的偏見和動機。 （ 7）監(jiān)測評估人員在監(jiān)測調(diào)查中要注意不傷害移民的身心健康，不侵犯監(jiān)測對象的隱私權(quán)，并要對監(jiān)測對象提供的需要保密的情況和資料實行保密。 （ 8）監(jiān)測評估人員在監(jiān)測調(diào)查中按規(guī)定進行錄音、拍照、攝像等。 質(zhì)量管理體系（公司移民監(jiān)評質(zhì)量認證體系） 質(zhì)量控制保證體系 （ 1）監(jiān)評服務過程控制程序 （ 2）過程的監(jiān)視控制程序 （ 3）糾正和預防 措施控制程序 質(zhì)量方針 科學管理，規(guī)范服務，持續(xù)改進，不斷發(fā)展。 質(zhì)量目標 為確保公司“質(zhì)量方針”的有效貫徹和質(zhì)量管理體系的有效運作，保證監(jiān)評服務的圓滿實現(xiàn)，公司總的質(zhì)量目標為： 河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 137 （ 1）監(jiān)評合同履約率 100%； （ 2）顧客滿意率 90％以上； （ 3）項目合格率 100%； （ 4）致力于持續(xù)改進，保持質(zhì)量管理體系有效運行。 質(zhì)量管理體系所涵蓋的管理過程 質(zhì)量管理體系過程 （ 1）確立管理職責，落實管理方案； （ 2）資源配置與管理； （ 3）項目承接與服務過程控制； （ 4）質(zhì)量管理體系業(yè)績監(jiān)視、測量、分析、評價及改進。 管理職責確立及管理方案落實過程 （ 1）根據(jù)市場變化狀況，在以提高顧客滿意度為宗旨的原則下，由公司領(lǐng)導層提出公司的質(zhì)量方針； （ 2）依據(jù)質(zhì)量方針策劃質(zhì)量目標及與建立質(zhì)量管理體系運作相適應的組織機構(gòu)、職能分配等，任命體系管理者代表，建立良好的內(nèi)部溝通機制，定期開展管理評審，使體系運行獲得良好的組織保障。 資源配置與管理 （ 1）人力資源管理； （ 2）設備設施管理； （ 3）工作環(huán)境管理。 項目承接與實現(xiàn)過程控制 （ 1）目標信息收集、投標活動、進行合同評審、項目洽談，明確顧客的要求；建立與顧客良好的溝通渠道；續(xù)建項目追蹤； （ 2）技術(shù)服務過程的策劃； （ 3）技術(shù)服務過程的控制 . 質(zhì)量管理體系業(yè)績監(jiān)視、測量、分析、評價及改進 （ 1）顧客滿意狀況的調(diào)查與分析； （ 2）內(nèi)部質(zhì)量審核； （ 3）技術(shù)服務過程的監(jiān)視與測量； （ 4）技術(shù)服務過程中出現(xiàn)的技術(shù)工作過失的評審與處置； 河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 138 （ 5）統(tǒng)計技術(shù)應用、數(shù)據(jù)分析； （ 6）實施糾正措施過程的控制； （ 7）實施預防措施過程的控制； 各相關(guān)質(zhì)量管理過程順序及相互 關(guān)系 監(jiān)評服務過程控制程序 明確分工 （ 1）依據(jù)監(jiān)測評估合同規(guī)定的義務，由項目監(jiān)測評估負責人確定各部門負責人，明確監(jiān)評人員的職責。 （ 2）項目開始前，綜合部人力資源辦公室按投標承諾協(xié)助工程部配備人員，并組織相關(guān)的培訓。 （ 3）監(jiān)評項目中標接收到設計圖紙后，公司技術(shù)負責人 /總工組織有關(guān)職能部門和擬派監(jiān)評部人員，認真進行圖紙會審，發(fā)現(xiàn)設計中的不足，向業(yè)主提出修改意見。 （ 4）監(jiān)測評估負責人負責對本項目所需的規(guī)范、生產(chǎn)辦公用品、費用的領(lǐng)取，并組織對監(jiān)評規(guī)劃的編寫，負 責監(jiān)測評估的管理工作。 編制監(jiān)評工作大綱和工作計劃 項目監(jiān)測評估負責人，根據(jù)國家、行業(yè)（或地區(qū)）的監(jiān)評規(guī)定，本項目的監(jiān)評合同及公司的質(zhì)量體系管理要求，主持編制監(jiān)評工作大綱。 監(jiān)評實施 （ 1）前期準備工作； 質(zhì)量方針 組織機構(gòu) 質(zhì)量目標 資源 項目承接 與技術(shù)服務實現(xiàn)過程 顧客要求 法律法規(guī)要求 技術(shù)文 件交付 管理評審 業(yè)績監(jiān)視、測量、分析和改進 河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 139 （ 2）外業(yè)調(diào)查工作； （ 3）報告編寫； （ 4）提交、反饋階段。 信息管理 （ 1）監(jiān)評部的各種信息用計算機由資料員進行管理。 （ 2）信息內(nèi)容：包括會議記錄、月報、各方來往文件及其簽收簽發(fā)等。 合同管理 研究了解發(fā)包方和承包方各方的權(quán)限、義務，做 好文件、合同、會議資料的管理，把好支付關(guān)，合同變更關(guān)和索賠關(guān)。做到有據(jù)、公正、合理。 過程的監(jiān)視控制程序 監(jiān)測評估負責人自檢 （ 1）監(jiān)測評估負責人通過學習，應當熟悉國家、部門的法律法規(guī)，提高專業(yè)技術(shù)和管理水平。 （ 2）按照監(jiān)測評估工作大綱和工作計劃，以及技術(shù)標準、有關(guān)法律、法規(guī)及本公司的有關(guān)規(guī)定和要求，在監(jiān)評過程中進行檢查。 （ 3）認真做好監(jiān)評日志、監(jiān)評日記以及各類監(jiān)評資料應能正確反映監(jiān)評活動。 監(jiān)測評估負責人對日常監(jiān)測評估服務的檢查 （ 1）監(jiān)測評估負責人檢查監(jiān)評 人員日常監(jiān)測評估服務是否按照監(jiān)評工作大綱和工作計劃執(zhí)行。 （ 2）監(jiān)測評估負責人定期審閱《監(jiān)評日記》，并填寫《監(jiān)評日記審閱記錄》。 （ 3）監(jiān)測評估負責人定期召開內(nèi)部或有業(yè)主參加的會議，分析監(jiān)測評估服務質(zhì)量狀況，部署改進措施。 （ 4）檢查部門負責人簽認的各種報告、報表，是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，監(jiān)理工作是否到位，各種記錄是否齊全、規(guī)范。 （ 5）檢查中發(fā)現(xiàn)服務質(zhì)量問題，及時提出改進措施。 （ 6）廣泛聽取業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督部門和承包單位的意見和評價，及時進行總結(jié)，并作為信息，向工程部通報。 對監(jiān)評服 務質(zhì)量的檢查 工程部檢查監(jiān)評工作準則的執(zhí)行狀況，即在監(jiān)評服務中是否堅持守法、公正、科學。 河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 140 對監(jiān)評服務監(jiān)視測量方法 （ 1）組織采用內(nèi)部審核方式，對體系的運行進行監(jiān)視和測量。 （ 2）通過管理評審，對質(zhì)量管理體系有效性和適宜性進行高層次評審。 （ 3）通過回訪和顧客滿意程度，以測量符合性和有效性。 （ 4）通過外部質(zhì)量認證審核，以驗證質(zhì)量管理體系的符合性和有效性。 質(zhì)量管理體系的糾正和糾正措施 當過程的監(jiān)視和測量未能達到預期的結(jié)果時，應采用統(tǒng)計技術(shù)數(shù)據(jù)分析方式，以采取有效的糾正和糾正措 施，使不符合要求的過程得到處置，并進一步采取糾正措施來清除不合格原因。 數(shù)據(jù)分析控制程序 （ 1）項目監(jiān)評部采集有關(guān)工程進度、質(zhì)量、投資（當業(yè)主賦予投資控制權(quán)時）、合同的履約情況等數(shù)據(jù)，分析整理，必要時用圖表形象直觀的表示出分析結(jié)果，每月以監(jiān)評月報形式上報工程部。 （ 2）工程部將項目監(jiān)評部采集的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，當發(fā)現(xiàn)問題時，要提出分析報告和改進措施報管理者代表或總經(jīng)理審核，并組織實施。 （ 3）由管理者代表檢查，驗證實施效果。 項目監(jiān)評機構(gòu)規(guī)章制度 工作例會制度 （ 1）根據(jù)監(jiān)測 評估負責人提供的監(jiān)評成果，定期召開實施單位參加的工作例會，研究解決監(jiān)測評估工作中存在的問題，促進工作。 （ 2）由部門負責人牽頭，對實施過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)。 （ 3）各方簽署意見，形成備忘錄。 移民監(jiān)評聯(lián)絡員制度 （ 1）各級移民實施機構(gòu)確定專人與監(jiān)測評估負責人聯(lián)系，及時與部門負責人溝通移民實施機構(gòu)的有關(guān)信息。 （ 2）監(jiān)評機構(gòu)應對聯(lián)絡員進行培訓。 監(jiān)測評估信息反饋制度 監(jiān)測評估信息反饋是多層次的，包括監(jiān)測評估負責人向省、市、縣移民機構(gòu)負責人、政府主管移民工作的領(lǐng)導通報實施情況；部門負 責人向縣、鄉(xiāng)實施機構(gòu)通報監(jiān)評河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 141 情況；監(jiān)評人員向移民群眾解釋、宣傳政策和有關(guān)政策的反饋；將監(jiān)評意見和業(yè)主、實施機構(gòu)有關(guān)舉措及時反饋給移民等。監(jiān)測評估信息共享即將監(jiān)評意見及其處理措施及時通知到各移民機構(gòu)、業(yè)主，達到及時溝通的目的。 監(jiān)評備忘錄（或監(jiān)評通知）制度 各級監(jiān)評人員針對監(jiān)評過程中出現(xiàn)的一些典型事件或較重要的問題分級向?qū)嵤C構(gòu)發(fā)送監(jiān)評備忘錄（監(jiān)評通知），指出存在的問題并提出意見或建議，書面發(fā)送各有關(guān)單位，要求予以解決。 監(jiān)測評估機構(gòu)內(nèi)部工作制度 監(jiān)測評估工作例會制度 （ 1）每月召開 1 次，必要時隨時召開。 （ 2）由監(jiān)測評估負責人主持，現(xiàn)場人員全部參加。 （ 3）參加人員進行述職，做會議記錄。 監(jiān)評機構(gòu)對外行文的審批制度 （ l）監(jiān)評機構(gòu)對外行文由監(jiān)測評估負責人批準。 （ 2）做好歸檔工作。 監(jiān)評工作日志制度 （ 1） 監(jiān)測評估負責人對每個工作日監(jiān)評工作進行必要記錄。 （ 2）日志每兩周匯總一次，資料共享，并歸檔。 監(jiān)評資料檔案管理制度 （ 1）所有項目合同、協(xié)議及監(jiān)測評估報告等文字、圖表資料必須分門別類及時入檔保存。 （ 2）歸檔符合有關(guān) 檔案管理規(guī)范。 （ 3）借閱檔案材料必須履行相應手續(xù)。 6 信息管理 信息管理措施 （ 1）監(jiān)測評估的重要信息必須形成書面文件，在后扶監(jiān)評實施前，完成項目編碼的劃分和編碼系統(tǒng)編制； （ 2）建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，補充和完善項目管理報表的格式，建立信息文件的編碼方式，建立信息存儲、檢索、河南省 2020 年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估項目投標文件 河南大河工程建設管理有限公司 142 統(tǒng)計分析等計算機管理系統(tǒng)； （ 3）采集、整理項目實施工中關(guān)于目標控制等過程信息，并向有關(guān)方面反饋； （ 4）監(jiān)評人員及時、全面、準確地做好記錄，并定期進行整編與反饋，做好檔案資料的管 理工作。 信息處理方法 信息處理的方法是指從資料的收集、整理、建檔、存儲，到加工、統(tǒng)計成信息，再傳遞的整個過程的方法?；居幸韵聨追N： （ 1）手工處理方法：基本依靠工作人員填寫、收集原始數(shù)據(jù)；人工進行檔案保存和查詢資料。 （ 2）輔以計算機和單一應用程序的處理方法。利用計算機在數(shù)據(jù)處理和信息傳遞方面的突出表現(xiàn)來滿足信息處理的需求。 （ 3）管理信息系統(tǒng)。通過建立數(shù)據(jù)庫，在信息收集整理階段，將數(shù)據(jù)、文件、影像資料數(shù)字化存儲；信息處理可以根據(jù)監(jiān)評人員的工作需要，運用相關(guān)程序及時反饋出結(jié)果；信息的傳遞可以通過 局域網(wǎng)絡、電子郵件的方式傳遞到?jīng)Q策層。 7 組織協(xié)調(diào)的辦法、手段 （ 1）事先約定每個移民機構(gòu)在工作中的相互關(guān)系。 （ 2）建立信息溝通制度，采用工作例會、業(yè)務碰頭會、發(fā)會議紀要、采用工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，從而服從并適應全局的需要。 （ 3）協(xié)調(diào)業(yè)主與地方政府的關(guān)系。 （ 4）協(xié)調(diào)移民與安置區(qū)居民的關(guān)系。 （ 5）掌握人、財、物等資源需求，力求做好優(yōu)化配置問題。 8 監(jiān)測評估質(zhì)量、安全控制程序、措施和保證體系 質(zhì)量、安全控制 措施 （ 1）在項目監(jiān)理部設置安全控制專責人，建立監(jiān)評 組織的安全保證體系。 （ 2）分析現(xiàn)場調(diào)查不安全因素并制定預控措施。 （ 3）現(xiàn)場調(diào)查嚴格遵守交通法規(guī)，不超速、不闖紅燈等