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湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案(鄂政發(fā)〔2006〕53號(hào))-資料下載頁

2024-10-25 11:04本頁面
  

【正文】 20年。扶持的方式,要求能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到個(gè)人,也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,還可以采用兩者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級(jí)政府在充分尊重移民意愿的基礎(chǔ)上確定。后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的,實(shí)行“一本(卡)通”形式兌付,由縣級(jí)財(cái)政部門和移民管理部門根據(jù)核定的移民人口,通過指定的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到移民個(gè)人賬戶。各級(jí)財(cái)政部門和移民主管部門在收到上級(jí)撥付資金10日內(nèi)下?lián)?。?shí)行項(xiàng)目扶持方式的,根據(jù)確定的項(xiàng)目和核定的后期扶持資金數(shù)額,及時(shí)將后期扶持資金逐級(jí)撥付到項(xiàng)目村。在4大水庫進(jìn)行試點(diǎn)《山東省大中型水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)工作方案》決定,選擇部分移民村進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)單位的選擇,以水庫為試點(diǎn)工作基本單元,兼顧中央直屬水庫與地方管理水庫,兼顧已建與在建水庫,兼顧東部、中部、西部,兼顧整體搬遷安置村、分散安置村和生產(chǎn)安置村,選擇涵蓋范圍廣、代表性強(qiáng),且領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)工作能力和組織實(shí)施能力強(qiáng)的移民村進(jìn)行試點(diǎn)工作。山東省決定在以下水庫開展試點(diǎn)工作:濰坊峽山水庫高密市雙羊鎮(zhèn)移民村,臨沂昌里水庫移民村,威海八河水庫移民村,東平湖水庫梁山縣小安山鎮(zhèn)義和莊村、館驛鎮(zhèn)小營村和田莊村。目前試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。第四篇:湖北省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法湖北省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法(試 行)第一章總 則第一條為加強(qiáng)全省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號(hào))、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》(鄂政發(fā)[2006]53號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)綜[2006]29號(hào))精神,以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省庫區(qū)和安置區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法中的移民后期扶持項(xiàng)目(以下簡稱后扶項(xiàng)目)是指納入大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃并列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目。第三條后扶項(xiàng)目按照“縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施”的原則組織實(shí)施。即縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域移民后扶項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé),移民部門負(fù)責(zé)后扶項(xiàng)目計(jì)劃編制、實(shí)施管理和檢查驗(yàn)收,財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),移民村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條實(shí)施后扶項(xiàng)目必須堅(jiān)持尊重移民群眾意愿,讓移民群眾直接受益的原則,總體上以水庫移民村為實(shí)施法人單位。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織,農(nóng)戶具體實(shí)施;相對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目由移民村組織實(shí)施;單個(gè)投資30萬元以上項(xiàng)目、跨村項(xiàng)目的實(shí)施主體由縣(市、區(qū))移民部門按規(guī)定組建。第二章項(xiàng)目前期工作管理第五條后扶項(xiàng)目必須按市(州)移民部門批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃開展前期工作,其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)規(guī)劃確定。第六條建設(shè)地點(diǎn)分散、規(guī)模偏小的項(xiàng)目前期工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)移民村按類別和后扶規(guī)劃、行業(yè)規(guī)定編制實(shí)施方案和投資概(預(yù))算。第七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,由項(xiàng)目業(yè)主委托有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展前期工作。第八條后扶項(xiàng)目前期工作完成后,項(xiàng)目法人單位要及時(shí)將前期工作成果報(bào)移民部門審核。單項(xiàng)工程投資規(guī)模100萬元以上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由市(州)移民部門核準(zhǔn),報(bào)省移民部門備案。第九條移民后扶項(xiàng)目實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)變更須由項(xiàng)目法人單位按批準(zhǔn)程序報(bào)項(xiàng)目審批單位審批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理第十條項(xiàng)目計(jì)劃由縣(市、區(qū))移民管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃編制。第十一條 縣(市、區(qū))移民部門在編制項(xiàng)目計(jì)劃前,要組織力量審查和核定后扶項(xiàng)目的實(shí)施方案和概(預(yù))算。第十二條 移民部門提出的項(xiàng)目計(jì)劃商縣(市、區(qū))財(cái)政部門后,須報(bào)縣(市、區(qū))人民政府同意。第十三條縣(市、區(qū))移民部門應(yīng)于每年10月底前將上一計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府同意的下一計(jì)劃安排分別報(bào)市(州)移民部門和省移民局備案。第十四條市(州)移民部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)后扶項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查匯總報(bào)省移民局。省移民局負(fù)責(zé)審核,并于當(dāng)年3月底前將計(jì)劃下達(dá)到市(州)或縣(市、區(qū))移民部門,同時(shí)抄送財(cái)政部門。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃不得隨意調(diào)整,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。若確需調(diào)整,須按照項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序報(bào)批。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十六條。后扶項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目實(shí)施前,責(zé)任主體應(yīng)與承建單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同,明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、完工期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益和違約責(zé)任等。第十七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目的實(shí)施必須按照《湖北省招投標(biāo)管理辦法》(省政府令第306號(hào))有關(guān)規(guī)定,實(shí)行招投標(biāo)。第十八條總投資50萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法定代表人對(duì)后扶項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量負(fù)全責(zé)。第十九條項(xiàng)目實(shí)施后均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作要以行業(yè)規(guī)范為依據(jù),按項(xiàng)目等級(jí)、資金規(guī)模和批準(zhǔn)權(quán)限分級(jí)組織。單個(gè)投資在100萬元以下(不含100萬元)的項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))移民部門會(huì)同相關(guān)單位組織驗(yàn)收;單個(gè)投資在100萬元以上的項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))移民部門提出申請(qǐng),省移民局會(huì)同省財(cái)政廳、市(州)移民部門組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,責(zé)任方要限期整改,其費(fèi)用由責(zé)任方支付。第二十條移民后扶項(xiàng)目資金實(shí)行“專戶管理、縣級(jí)報(bào)帳”,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后法人單位要對(duì)項(xiàng)目從前期到竣工整個(gè)過程的全部費(fèi)用進(jìn)行竣工決算,在1個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)縣(市、區(qū))移民部門審核,并辦理決算銷號(hào)手續(xù)。第五章項(xiàng)目監(jiān)督檢查第二十一條后扶項(xiàng)目監(jiān)督檢查的對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任主體和相關(guān)負(fù)責(zé)人。第二十二條縣(市、區(qū))人民政府定期或不定期對(duì)后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)移民后期扶持資金安全和質(zhì)量保證負(fù)總責(zé)。第二十三條被監(jiān)督檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)提供有關(guān)資料,對(duì)檢查出的問題要嚴(yán)格按規(guī)定整改或處理。第二十四條移民后扶項(xiàng)目計(jì)劃要在項(xiàng)目所在村張榜公布,竣工后要將項(xiàng)目實(shí)施情況張榜公示,接受移民群眾和社會(huì)監(jiān)督。第二十五條對(duì)貪污、挪用、侵占、截留移民資金,以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的,依法追究其法律責(zé)任。第六章附 則第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條縣(市、區(qū))移民部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)(鄂政辦發(fā)[2007]118號(hào))請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第五篇:云南省大中型水庫移民后期扶持政策解答云南省大中型水庫移民后期扶持政策解答后期扶持的范圍是什么?答:后期扶持的范圍和對(duì)象為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中,2006年6月30日前搬遷安置的為現(xiàn)狀人口,2006年7月1日以后搬遷安置的為原遷人口。為什么將扶持范圍界定為農(nóng)村移民?答:一是水庫移民中絕大多數(shù)是農(nóng)村移民;二是農(nóng)村移民失去了部分賴以生存的土地,目前生產(chǎn)生活仍很困難,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主要貧困群體,而非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭,對(duì)符合條件的可以納入城鎮(zhèn)最低保障范圍。三是中央把“三農(nóng)”工作放在我國經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重,“三農(nóng)”工作中難點(diǎn)和重點(diǎn)之一是水庫農(nóng)村移民。因此,水庫移民后期扶持范圍界定為農(nóng)村移民。哪些人口不能核定登記為扶持人口?答:按照國家規(guī)定,遵循實(shí)事求是、公平合理的原則,下列人口不能核定登記為后期扶持人口:被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有控股企業(yè)錄用的,現(xiàn)役軍人(含武警)提干的;安置后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的;在享受后期扶持期間死亡的;服刑期間(緩刑除外)的;為安置農(nóng)村移民調(diào)出土地的;水庫淹沒影響的城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專項(xiàng)設(shè)施遷改新建址占地涉及的未納入移民安置規(guī)劃的征地拆遷人口。為什么轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍?答:由于非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民曾享受過農(nóng)業(yè)戶口享受不到的政策、福利待遇,性質(zhì)上與農(nóng)業(yè)戶口的移民有本質(zhì)的區(qū)別,出于公平公正的考慮,此次政策調(diào)整不再將其納入扶持范圍。非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭,可以按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍。后期扶持的標(biāo)準(zhǔn)是什么?答:對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年標(biāo)準(zhǔn)為600元。后期扶持的期限是多少?答:20年。后期扶持的開始年限是如何規(guī)定的?答:對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。中央規(guī)定的后期扶持方式有哪些?答:中央規(guī)定后期扶持方式是“1個(gè)盡量,2個(gè)可以”。即后期限扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民個(gè)人生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題;還可以采取兩者結(jié)合的方式。
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