【正文】 者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級(jí)政府在充分尊重移民意愿的基礎(chǔ)上確定。后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的，實(shí)行“一本（卡）通”形式兌付，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和移民管理部門(mén)根據(jù)核定的移民人口，通過(guò)指定的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到移民個(gè)人賬戶(hù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和移民主管部門(mén)在收到上級(jí)撥付資金10日內(nèi)下?lián)?。?shí)行項(xiàng)目扶持方式的，根據(jù)確定的項(xiàng)目和核定的后期扶持資金數(shù)額，及時(shí)將后期扶持資金逐級(jí)撥付到項(xiàng)目村。在4大水庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn)《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策試點(diǎn)工作方案》決定，選擇部分移民村進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)單位的選擇，以水庫(kù)為試點(diǎn)工作基本單元，兼顧中央直屬水庫(kù)與地方管理水庫(kù)，兼顧已建與在建水庫(kù)，兼顧東部、中部、西部，兼顧整體搬遷安置村、分散安置村和生產(chǎn)安置村，選擇涵蓋范圍廣、代表性強(qiáng)，且領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)工作能力和組織實(shí)施能力強(qiáng)的移民村進(jìn)行試點(diǎn)工作。山東省決定在以下水庫(kù)開(kāi)展試點(diǎn)工作：濰坊峽山水庫(kù)高密市雙羊鎮(zhèn)移民村，臨沂昌里水庫(kù)移民村，威海八河水庫(kù)移民村，東平湖水庫(kù)梁山縣小安山鎮(zhèn)義和莊村、館驛鎮(zhèn)小營(yíng)村和田莊村。目前試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。第五篇：2012年大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況報(bào)告2012年大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況報(bào)告一、水庫(kù)移民的基本情況延慶縣水庫(kù)移民后扶工作涉及官?gòu)d水庫(kù)原遷移民23055人，白河堡水庫(kù)原遷移民2273人。，%，分布在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)308個(gè)村，%。外埠遷入、遷出本縣的水庫(kù)移民涉及全國(guó)10省市的57個(gè)縣市，15座大中型水庫(kù)，10個(gè)民族。后期扶持人口規(guī)模在全市9個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣中居第二位。二、人口核定情況（一）農(nóng)業(yè)戶(hù)口移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定水庫(kù)農(nóng)村移民人口為26238人，其中新增283人，核減728人。截止9月21日，直補(bǔ)資金已經(jīng)發(fā)放到位。（二）農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口核定及資金發(fā)放情況2012年審核核定無(wú)固定職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非水庫(kù)移民6504人，恢復(fù)登記61人，減少331人。現(xiàn)在正在發(fā)放中。（三）農(nóng)業(yè)戶(hù)口移民和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民人口的動(dòng)態(tài)管理情況做好庫(kù)區(qū)移民后扶人口變更登記工作，是落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作。為了全面掌握全縣后扶人口變化情況，我移民辦采取“一查、二問(wèn)、三核實(shí)、四登記”的工作機(jī)制，確保準(zhǔn)確掌握全縣后扶人口增減變化情況。在年初我辦提前開(kāi)展工作，深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)移民負(fù)責(zé)人員進(jìn)行政策宣傳講解，逐條分析、分解，及時(shí)解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村移民工作者在具體執(zhí)行政策過(guò)程中的疑難問(wèn)題，及時(shí)解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員有足夠的時(shí)間完成本的人口動(dòng)態(tài)管理工作，提前有效完成了移民人口核減和新增工作，保障了大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的合理化和規(guī)范化，人口動(dòng)態(tài)管理工作完成后，利用一周左右的時(shí)間，采取抽查的方式入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶(hù)調(diào)查，有效防止漏報(bào)。最后統(tǒng)一建立電子檔案，輸入移民信息采集數(shù)據(jù)庫(kù)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。三、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）接收村扶持項(xiàng)目及資金管理情況2012年移民接收村扶持項(xiàng)目，共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村89個(gè)項(xiàng)目，移民后扶資金4800萬(wàn)元。在年初扶持項(xiàng)目的確定需經(jīng)村兩委會(huì)民主程序，結(jié)合本村實(shí)際及移民意愿，由村民代表大會(huì)按照“一事一議”的方式，編制本年備案書(shū)。在施工期間由移民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理及村負(fù)責(zé)同志對(duì)扶持項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等情況進(jìn)行實(shí)地檢查監(jiān)督。今年扶持項(xiàng)目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境整治和其他項(xiàng)目建設(shè)等?，F(xiàn)開(kāi)工73個(gè)項(xiàng)目，占扶持項(xiàng)目的82%。其中在建項(xiàng)目7項(xiàng)，完工66項(xiàng)，未開(kāi)工項(xiàng)目16項(xiàng)。由于移民安置區(qū)社會(huì)發(fā)展較快，計(jì)劃項(xiàng)目與“十二五”規(guī)劃不能匹配，有發(fā)生項(xiàng)目變更的現(xiàn)象。（二）中央結(jié)余資金項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目管理及實(shí)施情況（1）項(xiàng)目管理制度制定及實(shí)施情況我縣中央結(jié)余資金項(xiàng)目涉及2002011兩個(gè)16個(gè)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“四制”即：項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制，監(jiān)理制、合同管理制。延慶縣移民辦作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)結(jié)余資金的實(shí)施。分別委托委托北京中外建工程管理有限公司、北京科技園拍賣(mài)招標(biāo)有限公司組織了兩個(gè)施工和監(jiān)理招標(biāo)工作。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在北京招投標(biāo)信息平臺(tái)發(fā)布了招標(biāo)公告。接受了潛在投標(biāo)人報(bào)名，并對(duì)投標(biāo)人資格要求進(jìn)行了審查，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)單位發(fā)售了招標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)會(huì)上，延慶縣監(jiān)察局徐懷安同志本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家本著“公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對(duì)投標(biāo)單位申報(bào)的資格、資信、業(yè)績(jī)等文件和材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，最終確定兩個(gè)施工中標(biāo)單位是延慶鍋爐水電安裝隊(duì)和玉森建筑公司聯(lián)合體。監(jiān)理中標(biāo)單位是北京磐石監(jiān)理有限公司。移民辦作為項(xiàng)目法人單位分別與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位簽訂了合同。（2）項(xiàng)目進(jìn)度及完成情況2009年中央結(jié)余資金扶持項(xiàng)目涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村10個(gè)項(xiàng)目。目前全部開(kāi)工。其中完工4項(xiàng)：東桑園污水處理工程、常里營(yíng)牡丹園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、香營(yíng)葡萄觀光采摘園建設(shè)項(xiàng)目、新華營(yíng)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目5項(xiàng)：廣積屯設(shè)施園區(qū)工程項(xiàng)目；付于屯等9村排水工程項(xiàng)目；柳溝、胡家營(yíng)玫瑰園建設(shè)項(xiàng)目；香營(yíng)葡萄觀光采摘園建設(shè)項(xiàng)目。柳溝民俗村污水改造項(xiàng)目。籌備中的項(xiàng)目1項(xiàng):程家營(yíng)百畝金銀花藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。2011年中央結(jié)余資金扶持項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)移民村的6個(gè)項(xiàng)目。目前所有項(xiàng)目均已開(kāi)工，、王木營(yíng)千畝矮化果園建設(shè)項(xiàng)目、唐家堡生態(tài)觀光采摘園建設(shè)項(xiàng)目、三里莊果品采摘園建設(shè)項(xiàng)目、左所屯特色蔬菜種植園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目2項(xiàng)：西桑園設(shè)施園區(qū)保鮮庫(kù)項(xiàng)目；佛峪口村葡萄采摘園建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金管理及使用情況（1）在合同簽訂之后，按照合同約定的支付方式支付了設(shè)計(jì)費(fèi)，監(jiān)理費(fèi)。施工費(fèi)支付20%預(yù)付款，剩余部分資金按照施工進(jìn)度支付。（2）移民辦未配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，所有賬目在水務(wù)局財(cái)務(wù)科代管。項(xiàng)目檔案管理情況水庫(kù)移民工作文件資料是后期扶持政策實(shí)施的重要依據(jù)，也是實(shí)施后期扶持政策的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。縣移民辦水庫(kù)移民檔案管理進(jìn)行了安排布置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持工作中形成的各種文件資料進(jìn)行整理歸檔。我辦對(duì)重要文件實(shí)行專(zhuān)人管理，并建立檔案室。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更及變更審批手續(xù)履行情況中央結(jié)余資金項(xiàng)目所有項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，沒(méi)有變更情況。接收村扶持項(xiàng)目由于涉及項(xiàng)目多、范圍廣、情況復(fù)雜，故有變更情況發(fā)生。但嚴(yán)格按照村民代表一事一議程序履行變更手續(xù)。項(xiàng)目與“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匹配情況、規(guī)劃外項(xiàng)目管理情況由于移民安置區(qū)社會(huì)發(fā)展較快，且項(xiàng)目比較多涉及面較廣，建設(shè)內(nèi)容有與“十二五”規(guī)劃不能完全匹配，有發(fā)生項(xiàng)目變更的現(xiàn)象。到目前我縣沒(méi)有涉及規(guī)劃外項(xiàng)目。四、2008―2011年接收村扶持專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用情況2008年—，全部用于解決水庫(kù)移民遺留問(wèn)題：改善生活條件，改變移民生產(chǎn)方式，促進(jìn)移民增收，促進(jìn)移民安置地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)移民接收村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目的建設(shè)，有效改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。五、后期扶持政策實(shí)施效果2008年至2012年，共扶持項(xiàng)目523個(gè)。該政策的實(shí)施，為庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)注入新的發(fā)展活力，移民生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是移民收入水平大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣水庫(kù)移民人均收入，高于同期我縣人均收入。二是通過(guò)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的扶持，從而使移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)。移民群眾精神面貌和思想觀念發(fā)生積極變化，依靠政策扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。安置區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題逐步得到解決，村容村貌和移民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。六、后期扶持工作中存在的問(wèn)題及建扶持資金由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手續(xù)復(fù)雜，程序執(zhí)行緩慢，造成后扶項(xiàng)目資金不能及時(shí)結(jié)算。移民后扶工作是一項(xiàng)政策性突出，連續(xù)性強(qiáng)的工作，隨著扶持政策力度的加大，和管理要求的加強(qiáng)。年資金量大，工作任務(wù)繁重，涉及內(nèi)容廣泛，人員緊張的矛盾日益突出。水庫(kù)移民后扶工作涉及范圍大，需要全縣很多部門(mén)的配合才能完成，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道不明確，給工作中造成很多困難。