【正文】 ，具體由地方根據(jù)項目實際確定。（二）招標(biāo)投標(biāo)制：扶持項目資金50萬元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項目，生產(chǎn)開發(fā)類項目中50萬元及以上的工程項目和設(shè)備，以及項目資金30萬元及以上的橋梁、防洪堤壩等涉及人民生命財產(chǎn)安全的項目須采取公開招投標(biāo)方式發(fā)包；扶持項目資金50萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類的項目發(fā)包可采取招投標(biāo)方式，也可在體現(xiàn)民主、公開、公平的原則下，實行項目法人集體負(fù)責(zé)制方式。搶險救災(zāi)工程可在招投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)下，可以直接發(fā)包?！?—扶持項目的招投標(biāo)由項目法人組織。后扶項目的招投標(biāo)由地方移民管理機構(gòu)監(jiān)管，庫區(qū)項目的招投標(biāo)由省水庫移民管理局監(jiān)管。（三）合同管理制：扶持項目實施前，項目法人須與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位或個人簽訂合法、有效合同。地方移民管理機構(gòu)要對村委會所簽訂的合同進(jìn)行審查；省水庫移民管理局對地方移民管理機構(gòu)所簽訂的合同進(jìn)行抽查。（四）工程監(jiān)理制：扶持項目資金10萬元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項目原則上實行監(jiān)理制。其余扶持項目可根據(jù)實際情況實行監(jiān)理制。（五）開工報告制：后期扶持項目實施前由項目法人向地方移民管理機構(gòu)提出開工申請；扶持項目資金50萬元及以上的庫區(qū)項目實施前由地方移民管理機構(gòu)向省水庫移民管理局提出開工報告。第六章 資金管理第十九條 資金管理包括項目資金構(gòu)成、預(yù)算、決算，以及項目資金缺口籌集和項目資金結(jié)余部分的使用等。第二十條 移民項目資金構(gòu)成包括工程費（建筑及安裝工程費、設(shè)備費）、獨立費（項目建設(shè)管理費、招投標(biāo)代理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、可行性研究報告編制費、勘測設(shè)計費、定額編制管—9—理費及其他）和預(yù)備費。具體構(gòu)成可根據(jù)實際情況確定。第二十一條 項目費用按以下要求執(zhí)行：（一）項目建設(shè)費用根據(jù)招投標(biāo)確定或依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)預(yù)算定額并結(jié)合實際情況編制。（二）%計取。（三）勘測、設(shè)計、%計取。%計取。（四）預(yù)（決）%%計取。（五）可行性研究報告編制費按不超過建筑及安裝工程直接費的1%計取。（六）招投標(biāo)代理費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 扶持項目實施完后項目法人與承建單位按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行工程結(jié)算。其中：（一）后扶項目中村民自建的項目結(jié)算，由村委會根據(jù)實施方案和實際實施情況提報項目資金支出詳細(xì)清單，經(jīng)村項目管理代表簽字認(rèn)可后，在項目所在村公示7天，無異議后報地方移民管理機構(gòu)審核，作為最終支付項目資金依據(jù)。（二）后扶項目中通過發(fā)包方式實施的項目結(jié)算，由村委會與承建單位進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)村項目管理代表簽字認(rèn)可后，報地方移 —10—民管理機構(gòu)審核，審核結(jié)果作為最終支付項目資金的依據(jù)。（三）庫區(qū)項目實施完后由項目法人與承建單位進(jìn)行項目結(jié)算，結(jié)算須經(jīng)地方財政投資評審機構(gòu)或有資質(zhì)的造價評審機構(gòu)評審，評審結(jié)果作為最終支付項目資金的依據(jù)。第二十三條 項目資金報帳、撥付、核算等資金管理按相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。第二十四條 后扶項目中同村內(nèi)項目資金結(jié)余和不足部分可以調(diào)劑使用。村內(nèi)項目結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)到本村下一項目計劃；村內(nèi)項目資金缺口部分可由本村下一資金補充，也可由庫區(qū)基金、后扶結(jié)余資金或村自籌等其它資金補充。第二十五條 地方移民管理機構(gòu)要建立扶持項目資金管理臺帳，詳細(xì)記錄項目資金計劃批復(fù)資金、預(yù)算、決算、資金撥付及資金結(jié)存等情況。第二十六條 項目竣工驗收后按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留質(zhì)量保證金。其中村民自建項目可不留質(zhì)量保證金。第七章 竣工驗收第二十七條 扶持項目竣工驗收由地方移民管理機構(gòu)組織。項目實施完工后30日內(nèi)驗收完，并形成驗收報告。省水庫移民管理局對投資100萬元及以上項目的竣工驗收情況進(jìn)行復(fù)查；對投資100萬元以下項目的竣工驗收情況進(jìn)行抽查?！?1—第二十八條 扶持項目竣工驗收包括：項目檔案資料驗收、項目實體驗收兩部分。第二十九條 后扶項目竣工驗收要求：（一）項目前期工作資料驗收時，須查驗體現(xiàn)移民群眾選擇項目意愿的會議記錄、公示照片、整合資金使用的村委會相關(guān)證明材料、村委會提報的確認(rèn)項目申請、地方移民管理機構(gòu)確認(rèn)項目的批復(fù)、項目變更批復(fù)、施工圖及預(yù)算、可行性研究報告、實施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料。（二）項目實施檔案資料驗收時，須查驗開工申請及批復(fù)、實施情況報告、監(jiān)理情況報告、資金撥付單、決算及驗收報告、項目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類后扶項目實體驗收時，地方移民管理機構(gòu)、村委會、村項目管理代表、以及參與項目建設(shè)的相關(guān)單位人員均須到場，檢查復(fù)測項目建設(shè)規(guī)模、外觀質(zhì)量等情況，簽署驗收意見，簽字并加蓋公章。（四）生產(chǎn)開發(fā)類后扶項目驗收時，地方移民管理機構(gòu)、村委會及村項目管理代表均需到項目實施現(xiàn)場，檢查項目是否按照批復(fù)的計劃組織實施及實施情況，簽署意見，簽字并加蓋公章。第三十條 庫區(qū)項目竣工驗收要求：（一）項目前期工作資料驗收時，須查驗項目建議書及批復(fù)、可行性研究報告及批復(fù)、批復(fù)的計劃、施工圖及預(yù)算、實施方案及工程建設(shè)相關(guān)合同等材料?！?2—（二）項目實施檔案資料驗收時，須查驗開工申請及批復(fù)、實施情況報告、監(jiān)理情況報告、項目竣工圖等材料。（三）農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類庫區(qū)項目實體驗收時，項目法人組織參與項目建設(shè)的相關(guān)單位人員、項目所在村委會均須到項目實施現(xiàn)場，檢查項目是否按照批復(fù)的計劃組織實施及實施效果，簽署驗收意見，簽字并加蓋公章。第三十一條 扶持項目驗收合格后，地方移民管理機構(gòu)應(yīng)組織編制項目竣工驗收情況報告，對項目的建設(shè)情況進(jìn)行概要說明。主要包括以下內(nèi)容：（一）項目基本情況說明。包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、計劃建設(shè)規(guī)模、投資來源及計劃、開工、竣工時間等。（二）項目實施情況說明。包括項目發(fā)包情況、參與項目建設(shè)的單位及管理人員情況、項目計劃規(guī)模和實際實施情況，以及項目的竣工驗收結(jié)論。（三）項目投資情況說明。包括項目投資構(gòu)成、項目預(yù)算及決算情況、項目預(yù)算結(jié)余或資金缺口情況等。（四）驗收結(jié)論。第三十二條 地方移民管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對項目檔案進(jìn)行整理歸檔。并按項目前期工作資料、項目實施資料和項目竣工驗收資料分別裝訂成冊。其中：項目竣工驗收資料包括竣工驗收報告和項目實體驗收意見。第三十三條 扶持項目竣工驗收后需要辦理移交手續(xù)的應(yīng)—13—及時辦理。第三十四條 扶持項目實施后均須設(shè)立“移民資金扶持項目”永久性標(biāo)志牌。主要內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資金額，開竣工時間、建設(shè)單位、承建單位。第八章 監(jiān)督管理第三十五條 地方移民管理機構(gòu)要建立健全監(jiān)督檢查制度，對扶持項目的選擇、前期工作、項目實施過程，以及竣工驗收等環(huán)節(jié)及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正。第三十六條 省水庫移民管理局對各地項目規(guī)劃和計劃編制、審批及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定執(zhí)行、不按移民意愿安排項目、違反基本建設(shè)程序、擅自改變后期扶持基金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象,以及截留、擠占和挪用后期扶持資金的,應(yīng)及時予以糾正。第三十七條 地方移民管理機構(gòu)要公開、透明，并接受廣大移民和群眾的監(jiān)督，接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。第九章 附 則第三十八條 地方移民管理機構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定地方扶 —14—持項目管理實施細(xì)則，報省水庫移民管理局備案。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《吉林省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》和《吉林省大中型水庫庫區(qū)基金項目管理辦法》同時廢止。第四十條 本辦法中有關(guān)資金管理要求與省級財政部門相關(guān)資金管理辦法相抵觸的，以財政部門資金管理辦法為準(zhǔn)。第四十一條 小型水庫基金扶持項目管理參照本辦法庫區(qū)項目相關(guān)要求執(zhí)行。第四十二條 本辦法由省水庫移民管理局負(fù)責(zé)解釋?！?5—