【正文】 極引導(dǎo)和組織移民把后期扶持資金和其他惠農(nóng)資金結(jié)合起來(lái)，做好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放及通路、通電、通水、通沼氣、通信息等“六改五通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)每人有一塊穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田，每戶有一個(gè)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)、一個(gè)良好的居住環(huán)境、轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力、建一個(gè)沼氣池等目標(biāo)。到2010年，全省農(nóng)村移民人均純收入達(dá)到2500元以上。2?中長(zhǎng)期目標(biāo)（2011年―2026年）：每5年編制一次扶持規(guī)劃，根據(jù)移民生產(chǎn)生活狀況適時(shí)確定新的目標(biāo)，突出新的工作重點(diǎn)，總體思路是鞏固和提高低收入移民的溫飽水平，逐步完善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。二、移民后期扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及方式（一）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民，其中：2006年6月30日以前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。在扶持期內(nèi)，省將中央核定給我省的2006年6月30日前已搬遷的186?13萬(wàn)水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定到有關(guān)市、州、縣，不再調(diào)整。各有關(guān)市、州、縣對(duì)移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增，減人要減”的政策。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。（三）扶持期限。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。再次搬遷的移民只能享受一次后期扶持。（四）扶持方式。2006年6月30日以前，移民現(xiàn)狀人口中的原遷移民能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。對(duì)原遷移民安置后增長(zhǎng)的人口實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題。2006年7月1日以后搬遷的原遷移民，能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以產(chǎn)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。具體方式由有關(guān)市、州、縣人民政府在充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民村群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。采取資金直發(fā)移民個(gè)人方式的，要核實(shí)到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶。采取項(xiàng)目扶持方式的，可統(tǒng)籌使用資金，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開(kāi)透明，接受移民的監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。（五）編制移民后期扶持規(guī)劃。移民人數(shù)核定以后，移民安置地縣級(jí)以上人民政府每5年編制一次水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃。移民后期扶持規(guī)劃按照核定的移民人數(shù)和經(jīng)移民及移民村群眾討論確定的扶持方式、扶持項(xiàng)目，以村為單元編制，經(jīng)縣（市、區(qū)）平衡、匯總后形成本地區(qū)移民后期扶持規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府或其移民主管部門(mén)審批后實(shí)施，同時(shí)報(bào)省移民主管部門(mén)備案。未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃或者水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得撥付水庫(kù)移民后期扶持資金。水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃分近期規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。近期規(guī)劃按照近期目標(biāo)（2006年2010年）確定的扶持重點(diǎn)，解決好水庫(kù)移民的脫貧致富以及庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問(wèn)題。中長(zhǎng)期規(guī)劃與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，繼續(xù)鞏固提高扶持成果，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。三、實(shí)施步驟我省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策調(diào)整和實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）前期準(zhǔn)備階段（6月9月中旬）。1?核實(shí)移民人數(shù)到市、州、縣。按照國(guó)家核定我省的移民后期扶持人數(shù)，省發(fā)展改革委、省水利廳、省移民局將各自分管的移民人數(shù)一次核實(shí)到有關(guān)市、州、縣，今后不再調(diào)整，并簽訂人口核實(shí)紀(jì)要。2?制訂配套政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委出臺(tái)的政策文件，制訂、細(xì)化我省的實(shí)施方案和辦法。（1）制訂《湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》；（2）省移民局制訂《湖北省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》；（3）省財(cái)政廳、省移民局制訂《湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》、《湖北省水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持實(shí)施管理辦法》；（4）省監(jiān)察廳、省移民局制訂《關(guān)于嚴(yán)格后期扶持政策和嚴(yán)明工作紀(jì)律的意見(jiàn)》；（5）省移民局制訂《湖北省移民群體性事件應(yīng)急預(yù)案》；（6）省委宣傳部按照中央統(tǒng)一的宣傳口徑，制訂宣傳工作具體方案。3?培訓(xùn)移民干部。省里抓好市、州、縣移民干部的培訓(xùn)工作，各市、州、縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村移民工作人員的培訓(xùn)。（二）動(dòng)員試點(diǎn)階段（9月10月底）。1?省政府召開(kāi)全省水庫(kù)移民工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)水庫(kù)移民工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件，全面安排部署我省水庫(kù)移民后期扶持工作。2?宣傳部門(mén)按照中央確定的口徑，采取多種方式開(kāi)展移民后期扶持政策的宣傳活動(dòng)。3?在宜都市、隨州市曾都區(qū)、襄樊市襄陽(yáng)區(qū)開(kāi)展移民后期扶持政策實(shí)施試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作由同級(jí)人民政府組織實(shí)施，省發(fā)展改革委、省水利廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省移民局等單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組指導(dǎo)試點(diǎn)工作。10月下旬召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成果，及時(shí)完善各項(xiàng)制度和實(shí)施意見(jiàn)及辦法。4?各市（州）制訂實(shí)施方案報(bào)省人民政府審批；各縣（市、區(qū)）制定實(shí)施方案報(bào)市（州）人民政府審批后報(bào)省人民政府備案。（三）全面實(shí)施階段（11月12月底）。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣（市、區(qū)）為單位，組織若干移民后期扶持工作隊(duì)，深入庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。1?核定移民人數(shù)。按照確定的范圍、原則、程序，將省核定的扶持人數(shù)能夠核實(shí)到人的盡量核定到人。實(shí)行資金直補(bǔ)到人扶持方式的，必須核實(shí)到人。不能核定到人的，將移民人數(shù)核定到移民村組，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目扶持方式。移民人數(shù)核定情況在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)公示。11月底完成。2?編制移民后期扶持規(guī)劃。移民人數(shù)核定以后，移民安置區(qū)縣級(jí)以上人民政府編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府或其移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。3?省按計(jì)劃將移民后期扶持資金撥付到縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)，由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管理使用工作。4?督促檢查。12月底，省移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地移民資金直補(bǔ)到人情況及項(xiàng)目扶持情況進(jìn)行一次全面檢查。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立湖北省水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)羅清泉同志任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)劉友凡、李春明同志任副組長(zhǎng)，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省監(jiān)察廳、省公安廳、省審計(jì)廳、省民政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省編辦、省物價(jià)局、省信訪局、省移民局等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省移民局，由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)耀同志任主任，省移民局局長(zhǎng)汪元良同志任副主任。省水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省水庫(kù)移民工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。各市、州、縣根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）理順管理體制，整合移民管理機(jī)構(gòu)。移民工作是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。根據(jù)中央要求，省政府明確由省移民局負(fù)責(zé)全省水庫(kù)移民工作。各市、州、縣人民政府也要設(shè)立專門(mén)的移民管理機(jī)構(gòu)，明確職能，充實(shí)人員。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（三）明確責(zé)任。移民工作屬政府行為，各市、州、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)移民工作負(fù)總責(zé)，要把解決水庫(kù)移民問(wèn)題列入重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，切實(shí)做好移民工作。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民工作的指導(dǎo)，依據(jù)移民后期扶持規(guī)劃，優(yōu)先安排移民扶持項(xiàng)目，用5年時(shí)間，切實(shí)解決庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)的行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“五難”問(wèn)題。（四）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。移民問(wèn)題涉及面廣，情況復(fù)雜。要及時(shí)研究出臺(tái)移民后期扶持政策實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）妥善處理非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問(wèn)題。對(duì)大中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問(wèn)題，財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門(mén)要開(kāi)展調(diào)查，摸清底數(shù)，把符合條件的大中型水庫(kù)城鎮(zhèn)移民中的困難家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保，并對(duì)有就業(yè)欲望和能力的移民優(yōu)先安排再就業(yè)。（六）加強(qiáng)政策宣傳。后期扶持政策宣傳工作，由省委宣傳部負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央確定的口徑宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳黨和國(guó)家對(duì)移民的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，宣傳移民后期扶持方針政策，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)移民群眾把主要精力集中到發(fā)展生產(chǎn)上來(lái)。在充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等主流宣傳媒體作用的同時(shí)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。（七）嚴(yán)肅移民工作紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持的各項(xiàng)政策，對(duì)在核實(shí)移民身份和人數(shù)中冒名頂替、弄虛作假，對(duì)擠占挪用移民后扶資金以及各種違反移民工作紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。