【導讀】各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位15513張,其中,醫(yī)院擁有床位9613張。術人員13843人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6596人。及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望,西與煙臺市接壤。威海市是中國著名的。濟實力50強城市。2020年5月被評選為國家森林城市。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算,2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。億元,按可比價格計算,增長%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值。按常住人口計算,全市人均地區(qū)生產(chǎn)。2020年1月28日,威海市統(tǒng)計局召開新聞發(fā)布。會通報2020年我市國民經(jīng)濟運行情況。山東省第二個超過一萬美元大關,居山東省第二位。在青島之上,僅次于東營。市“120”院前急救定點醫(yī)院。成立兩年來,先后為貧困低保戶、殘疾人及各項公益活動捐助500多。萬元,得到了各級政府及社會的贊譽。合性醫(yī)院,將為威海市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻。老人占%,2020年老齡化比例將達到40%左右。老、醫(yī)療問題已成為我國政府經(jīng)濟發(fā)展的一項沉重負擔。

　　

【正文】 團化模式 ,最大限度的整合醫(yī)療資源。 養(yǎng)老項目的效益分析 :由于威海市經(jīng)濟較為發(fā)達 ,人均 GDP 位居山東省 的第二位 ,居民收入相對較高 ,職工參保率達到了95%,退休職工均有較高退休福利待遇 ,近幾年農(nóng)村人口參保率亦達到了 90%左右 ,入住養(yǎng)老公寓的老年人均有可靠的經(jīng)濟保障 ,依此預測養(yǎng)老公寓部分可在運營3?5 年內(nèi)達到收支平衡。國家“十二 ?五”將威海市列入山東半島經(jīng)濟區(qū) ,將加速威海市的經(jīng)濟發(fā)展 ,對促進養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起關鍵的作用。 另外 ,由于威海市的特殊地理位置 ,優(yōu)越的氣候條件是養(yǎng)老、修養(yǎng)的最佳城市 ,很多內(nèi)地收入較高的老年人群紛紛來威海定居、養(yǎng)老 ,就為發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)帶來機遇。對于高收入人群可投資租賃方式建家居式的養(yǎng)老公寓。 既可滿足他們的養(yǎng)老需求 ,也滿足了他們的醫(yī)療需求且可在短期內(nèi)收回部分投資。 老年病康復醫(yī)療與腫瘤康復醫(yī)療是一個巨大的市場 ,很多老年人在急癥過后需要加強護理和康復治療 ,如果錯過機會很多會演變成慢性病或?qū)е吕先瞬糠止δ軉适?,而公立養(yǎng)老機構(gòu)只接收生活能夠自理 ,不需要醫(yī)療照顧的群體。老年病康復醫(yī)療是對這部分群體的一個很好的補充。同時將老年病康復護理與醫(yī)療相結(jié)合比單純的養(yǎng)老業(yè)將產(chǎn)生更高的經(jīng)濟與社會效益。 腫瘤康復治療醫(yī)學是將腫瘤的手術治療、術后的綜合性康復治療相結(jié)合 ,提高腫瘤的治愈率 ,改善了腫瘤病人的生 活質(zhì)量 ,在威海有巨大的潛在醫(yī)療市場 ,將會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益與社會效益。 醫(yī)療方面 ,除特殊的人員及設備外 ,人力資源與設備方面可與海大醫(yī)院共享 ,可大幅減少本項目的投資。按 200 張床位計算 ,約 58 年可基本收回投資 ,所得利潤可再投入養(yǎng)老等福利事業(yè)。 殘疾人康復事業(yè)是國家“十二 ?五規(guī)劃”中的一項重要的民生工程 ,從中央到各級政府均制定了《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策。海大醫(yī)院先后被確定為“山東省殘疾人肢體矯形定點醫(yī)院”“威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)殘疾人康復中心”在基本設施建設及康復訓練方面均有較大支持 ,借建設 本項目的機會 ,擴大了康復中心的規(guī)模 ,可同時供 120 名殘疾人康復訓練使用 ,使之成為山東省一流的殘疾人矯形、康復中心。 財務生存能力結(jié)論經(jīng)分析 ,由于本項目的特殊性 ,本項目財務生存能力尚可。項目累計盈余資金正常 ,運行年份均大于 0,項目方案比較合理 ,實現(xiàn)自身資金平衡的可能性大 ,養(yǎng)老項目及醫(yī)療項目的收入所得全部用在補貼公益性的運營中、后續(xù)經(jīng)營 ,同時海大醫(yī)院在該項目運行的初期仍可每年向中心投入500800 萬元 ,足以保證銀行貸款的償還 ,保證整個醫(yī)院公益性項目的正常運營。 第十章 結(jié)論與建議 研究 結(jié)論 本項目的實施符合國家關于養(yǎng)老服務設施建設的指導思想和指導原則 本項目堅持以人為本的科學發(fā)展觀 ,從構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求出發(fā) ,以滿足養(yǎng)老需求為目的 ,以設施建設為重點 ,以提高管理服務水平為著眼點 ,采取慈善基金與民營資本的有機結(jié)合 ,以法人治理方針 ,把養(yǎng)老、護理、康復、醫(yī)療一體化的經(jīng)營模式 ,將更具有活力和生命力。 本項目根據(jù)威海市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口的養(yǎng)老需求 ,加大養(yǎng)老服務設施建設的投入 ,逐步提高養(yǎng)老服務設施建設的檔次和水平 ,使之與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。養(yǎng)老服務設施建設首先確保滿 足貧困老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本需求。中心在實現(xiàn)盈利占 70%的利潤將主要用在救助貧困老年及殘疾人的康復業(yè)務中 ,同時針對中高檔消費群眾增加收費性養(yǎng)老項目 ,以彌補經(jīng)費的不足。 本項目建設應充分發(fā)揮政府主導作用 ,運用市場機制 ,吸引社會力量廣泛參與 ,大力推行養(yǎng)老服務社會化 ,發(fā)展多樣化、多層次養(yǎng)老服務設施 ,以滿足不同老年群體、不同養(yǎng)老模式的養(yǎng)老服務需求。 本項目符合我國養(yǎng)老服務設施建設的目標 “十一 ?五” ,我國養(yǎng)老服務設施建設的總體目標是建立和完善市級、區(qū)縣級、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村社四級養(yǎng)老服務設施體系 ,完善 功能、加快養(yǎng)老服務事業(yè)及管理體制改革、加快社會福利社會化步伐 ,提高服務能力 ,初步建成基本滿足老年日益增長的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需要的 ,功能齊備、布局合理、設施完善的社會養(yǎng)老福利服務設施體系 ,本項目以城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設為目標 ,立足于社會經(jīng)濟的發(fā)展 ,立足于建設“大民政、現(xiàn)代民政、法制民政、市場民政、公仆民政”的要求 ,立足于老年福利事業(yè)的發(fā)展 ,該中心的建設有力的支持了威海市養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。 本項目的實施符合構(gòu)建新型老年服務機構(gòu)的趨勢 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展 ,人們的生活水平、消費水平、養(yǎng)老觀念的變化 ,人們的養(yǎng)老需求逐步向多層次、多元化、個性化方向發(fā)展。老年養(yǎng)老不僅是要滿足基本的衣、食、住、醫(yī)的需要 ,同時還希望在養(yǎng)老機構(gòu)里能也能滿足溝通、交流、娛樂、休閑、學習、教育、有為、親情、臨終關懷等需要 ,即使是基本的衣、食、住的需要 ,也發(fā)生了改變 ,老年們不僅要吃飽 ,而且要求吃好、科學地吃、營養(yǎng)地吃、享受地吃 ,不僅要有地方住 ,而且要求住得方便、住得舒適、住得溫馨 ,這些變化對養(yǎng)老機構(gòu)的設備、設施、環(huán)境等提出了較高要求 ,同時 ,多層次、多元化、個性化的養(yǎng)老需求對養(yǎng)老服務也提出了更高的需求。因此傳統(tǒng)的僅提供衣、食、住、醫(yī)的養(yǎng) 老機構(gòu)已遠遠不能適應現(xiàn)代老年養(yǎng)老的需要 ,對養(yǎng)老機構(gòu)進行改造或建立新型的養(yǎng)老服務機構(gòu)是大勢所趨。本項目的實施能滿足本區(qū)域較高層次的養(yǎng)老服務需求。 本項目將會向建立和完善威海市社會福利事業(yè)服務體系體系方向發(fā)展 本項目的實施 ,將會做到以下幾點 : 一是加快養(yǎng)老服務福利事業(yè)改革 ,推進社會福利事業(yè)社會化。采取公辦民營、公助民辦、單位和個人創(chuàng)辦和經(jīng)營養(yǎng)老服務設施等多種形式 ,整合一切可以利用的資源加快社會養(yǎng)老服務設施的建設發(fā)展 ,提高服務質(zhì)量。 二是繼續(xù)實行“星光老年”計劃 ,加強管理、逐步完善其為老服務功能 。實施 居家養(yǎng)老護理管理辦法。 三是通過后期的收費性項目的建設 ,使福利真正成為自負盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體 建議 隨著社會的進步 ,我國社會人口老齡化的提高 ,人們對老年慈善康復中心的服務質(zhì)量和效率的要求也越來越高 ,為了提高威海市慈善養(yǎng)老中心政管理能力 ,增強政府監(jiān)管和服務能力 ,促進社會監(jiān)督能力 ,各級政府及部門對威海養(yǎng)老中心建設的高度重視和大力支持 ,為建設威海養(yǎng)老中心創(chuàng)造了良好的條件 ,為更好的抓住機遇 ,進一步促使威海慈善養(yǎng)老中心的建設 ,特提出以下建議 : 建議乘“十二 ?五”規(guī)劃的實施及山東半島經(jīng)濟區(qū)時建設 項目的落實 ,加快中心建設項目的立項實施。按全國統(tǒng)一要求進行本系統(tǒng)的建設 ,建立優(yōu)質(zhì)的老年服務機構(gòu) ,并早日為老年福利事業(yè)作為貢獻 ,從而回饋社會。 為保證高質(zhì)量、按時建成威海養(yǎng)老中心 ,爭取民政慈善機構(gòu)能予以基金支持 ,同時協(xié)調(diào)當?shù)卣畬Ρ卷椖拷o予必要的政策支持 ,從而保證威海養(yǎng)老中心建設順利進行。 因本項目綜合了養(yǎng)老、康復、醫(yī)療功能 ,在威海市該領域尚屬空白 ,已得到市、區(qū)政府的肯定支持 ,在項目建設及運營后 ,我們將盡快與政府有關部門尤其是財政、稅務、民政、慈善機構(gòu)、衛(wèi)生及社會保障等部門協(xié)調(diào) ,保證項目運營后各項政策的順利接合。