【導(dǎo)讀】湖北省隨州市曾都區(qū)安居鎮(zhèn)，涉及12個行政村。隨州市曾都區(qū)是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,湖北省小麥主產(chǎn)區(qū)。通過實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目，可以大大提。高曾都糧田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和糧食綜合生產(chǎn)能力。心示范基地2020畝。穩(wěn)產(chǎn)糧田標(biāo)準(zhǔn)，每畝增產(chǎn)糧食95公斤的建設(shè)目標(biāo)。按測土→配方→產(chǎn)肥→供肥→施肥依次進行。包括地力監(jiān)測化驗儀器、數(shù)據(jù)分析處理設(shè)備。秸桿還田：實施機械化翻壓還田30000畝，覆蓋還田樣板5000畝，改革局、區(qū)財政局、區(qū)土肥站等單位負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，其主。2020年元月～4月，項目前期工作。2020年2月～4月，道路植樹。2020年11月～12月，項目總結(jié)，接受上級主管部門驗收。項目建成后，新增固定資產(chǎn)968萬元。年可生產(chǎn)糧食29173噸,其中小麥10720噸，中稻18453. 噸；總產(chǎn)量增加2923噸。小麥單產(chǎn)公斤，中稻公斤。項目建成后，三項合計年直接收益萬元。糧食產(chǎn)量一直位居湖北省。性、成熟性及可靠性，可行性研究報告數(shù)據(jù)真實、論證充分、操作性強。

　　

【正文】 2020 年 2 月～ 4 月，道路植樹。 2020 年 5 月～ 2020 年 10 月，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣秸稈還田、有機肥、測土配方施肥技術(shù)。 2020 年 11 月～ 12 月，項目總結(jié)，接受上級主管部門的驗收。 48 第 12章 投資估算與資金來源 投資 估算 項目投資總額： 1080 萬元。包括土建工程、田間工程 、儀器設(shè)備、工程建設(shè)其它費用和基本預(yù)備費。 工程建設(shè)費 工程建設(shè)費 968 萬元，占總投資額的 %。包括土建工程、田間工程和儀器設(shè)備購置。 土建工程 土建工程投資 24 萬元，占總投資額 %。主要是水泥曬場建設(shè)。 田間工程 田間工程投資 915 萬元，占總投資額 %。主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 儀器設(shè)備購置 儀器設(shè)備購置投資 29 萬元，占投資總額的 %。 工程建設(shè)其他費用 工程建設(shè)其他費用投資 64 萬元，占投資總額的 6%。 主要有可行性報告編制費 5 萬元、工程設(shè)計費 15 萬元、施工監(jiān)理費 10 萬元、招標(biāo)費 4 萬元、建設(shè)單位的管理費 30 萬元等。 基本預(yù)備費 考慮項目建設(shè)過程中的不可預(yù)見性支出，基本預(yù)備費 48 萬元，占投資總額的 %。 49 投資估算依據(jù) (1)農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委 2020 年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目申報規(guī)模的要求； (2)土建和田間工程投資根據(jù)“水利部水總〔 2020〕 116 號”文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》和《水利工程施工機械臺時費定額》并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)需要進行預(yù)估； (3)儀器設(shè)備和地 力建設(shè)等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)配套需要，以市場價格和同等規(guī)模建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)估算； (4)工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別按不超過總投資額的 7%和 3～ 5%進行估算。 資金來源 項目建設(shè)資金來源為中央預(yù)算內(nèi)資金和地方配套投資及自籌資金。其中中央預(yù)算內(nèi)資金 600 萬元，占投資總額的 %；地方配套投資 300 萬元，占項目總投資的 %；自籌資金 180 萬元，占項目總投資的 %。 本項目分兩年建設(shè)。根據(jù)建設(shè)進度測算，第 1 年投資 540 萬元，其中使用中央投資 資金 300 萬元，地方配套資金 150 萬元，自籌資金90 萬元。第 2 年投資 540 萬元，其中使用中央投資資金 300 萬元，地方配套資金 150 萬元，自籌資金 90 萬元。 50 第 13章 效益分析 項目建成后，新增固定資產(chǎn) 968 萬元。 3 萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，實行“麥— 稻”種植模式。年可生產(chǎn)糧食 29173 噸 ,其中小麥 10720 噸，中稻18453 噸；總產(chǎn)量增加 2923 噸。小麥單產(chǎn) 公斤，中稻 公斤。分別比項目實施前三年平均增產(chǎn) 公斤 /畝、 公斤 /畝。增產(chǎn)幅度達 %、 %。 項目區(qū)麥、稻年新增產(chǎn)值 萬元，測土配方節(jié)本增效 元 /畝 ,增加收益 萬元，節(jié)約水資源 130 萬立方，增效 萬元。 項目建成后，三項合計年直接收益 萬元。 社會效益 通過項目建設(shè)，可極大的提高項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施功能水平，提高耕地地力，提高土水肥資源利用率，提高良種和農(nóng)業(yè)技術(shù)增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高。同時，還可帶動與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高社會就業(yè)機會，尤其是農(nóng)民就業(yè)機會，對保障國家 糧食安全，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定、國家安全具有重要意義。本項目建設(shè)直接受益人為項目區(qū)所有 12 個村，人均增收 193 元。 生態(tài)效益 項目建設(shè)可大輻度提高水資源利用率，減少農(nóng)田灌溉用水量，節(jié) 51 約水資源；提高土壤蓄水、保水能力，防止水土流失；增加土壤養(yǎng)分含量，增加活土層，提高地力，改善耕地質(zhì)量，耕地質(zhì)量提高 ～1 個等級，配方施肥養(yǎng)分均衡供應(yīng)，肥料利用率提高 3～ 8 個百分點，減少化肥投入，提高農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)，減少農(nóng)村化肥面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有重要意義。 52 第 14章 招標(biāo)方案 招投標(biāo)范圍 根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強建設(shè)項目管理的意見》農(nóng)計發(fā) [2020]18 號、《關(guān)于印發(fā) 2020 年曾都區(qū)政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》曾政辦發(fā) [2020]75 號有關(guān)規(guī)定，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍如下： （ 1）招標(biāo)內(nèi)容為工程建設(shè) 全部 內(nèi)容 ，招標(biāo)估算金額 968 萬 元。 （ 2）、土建工程、田間工程招標(biāo)范圍為本省范圍內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的基本建設(shè)單位。 （ 3）儀器設(shè)備購置招標(biāo)范圍為相關(guān)生產(chǎn)廠家。 招標(biāo)方式 田間工程：采用公開招標(biāo)方式，由曾都區(qū) 農(nóng)業(yè)局會同隨州市招標(biāo)部門組織實施。 儀器設(shè)備購置：公開招標(biāo)方式，由曾都區(qū)農(nóng)業(yè)局會同隨州市招標(biāo)部門組織實施。 招標(biāo)方案：（ 1）由設(shè)計單位擬標(biāo)；（ 2）曾都區(qū)農(nóng)業(yè)局報湖北省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)；（ 3）審查投標(biāo)單位資格；（ 4）招標(biāo)會議；（ 5）確定建設(shè)單位。 53 第 15章 結(jié)論和建議 （ 1）曾都區(qū)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)項目是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)；是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇；是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段；是促進糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑 。曾都區(qū)是國家重要商品糧生產(chǎn)基地縣，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目非常必要。 （ 2）曾都區(qū)屬鄂中丘陵地區(qū) ,氣候適宜。糧食產(chǎn)量一直位居湖北省市 (縣 )前列，項目實施地點安居鎮(zhèn)更是全區(qū)水稻生產(chǎn)的代表，為實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目奠定了良好基礎(chǔ)，實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目可行性強。 （ 3）曾都區(qū)土壤肥料工作站技術(shù)力量強、裝備完善，常年堅持地力監(jiān)測，指導(dǎo)全市中低產(chǎn)田改良和地力建設(shè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，開展“測、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)。項目區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)全面，新技術(shù)接受能力強，為項目實施提供了技術(shù)上的先進性和可靠性 的有力保證。 （ 4）項目編制做到了理論與實踐相結(jié)合。項目實施后，通過配方施肥、優(yōu)質(zhì)品種推廣、高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)模式栽培，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，對增加農(nóng)民種糧收入具有積極效果，為項目實施保證了經(jīng)濟上的合理性和效益性。 54 標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)項目具有較強的必要性、可行性和技術(shù)上的先進性、成熟性及可靠性，可行性研究報告數(shù)據(jù)真實、論證充分、操作性強。通過本項目的實施，對于糧食主產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)，可起到較大的推動作用，為推行糧食無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證糧食安全奠定了良好的基礎(chǔ)。 問題 標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)僅僅是解決了部分糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)性的問題，還有相當(dāng)大的面積需要擴、改、修、建，應(yīng)綜合運用品種、栽培、植保技術(shù)，以發(fā)揮整體優(yōu)勢和作用。 建議 建議對實施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的項目區(qū)，要進一步加大投入，繼續(xù)開展配套建設(shè)。一是繼續(xù)實施良種繁育、糧食深加工等配套建設(shè)；二是制定無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，做到良田 — 良種 — 良法 — 良品，生產(chǎn)出對人民群眾身體健康有益的綠色無公害產(chǎn)品，提高人民群眾的生活質(zhì)量；三是進一步探索新的標(biāo)準(zhǔn)糧田利用運行機制，使之能夠長效利用，保障國家糧食安全。 3 55 附表一： 項目基本情況一覽表 項目名稱 2020 年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程湖北省曾都區(qū)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目 隸屬關(guān)系 地方●、農(nóng)業(yè)部直屬○、非農(nóng)業(yè)系統(tǒng)○ 所屬地區(qū) 湖北省 申報單位 及申報文號 關(guān)于補報 2020 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的通知 項目類別 農(nóng)作物良種繁育基地○、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心○、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心○、新品種試驗示范基地○、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制分中心○、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站○、標(biāo)準(zhǔn)糧田工程●、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目○。 建設(shè)性質(zhì) 新建● 、續(xù)建○、擴建○、改建○ 建設(shè)單 位情況 單位名稱 湖北省隨州市曾都區(qū)土壤肥料管理站 法定住所 湖北省隨州市交通大道 285 號 法人代表 石正強，男， 46 歲，大專，站長，農(nóng)藝師 人員構(gòu)成 本站 現(xiàn)有 11人，其中技術(shù)人員 10 人，管理人員 2 人 (兼 )，工人 1 人。10 名技術(shù)人員中高級 3 人，中級 5 人。 石正強，站長，農(nóng)藝師，熟悉土壤肥料工作，專業(yè)業(yè)績突出。 李旺喜，男， 54 歲，副站長，農(nóng)藝師，熟悉土壤肥料工作，專業(yè)業(yè)績突出。 財務(wù)狀況 2020 年總收入 萬元，其中財政拔款 萬元；年總支出 萬元，結(jié)余 萬元；資產(chǎn)總額 萬元，凈資產(chǎn)總額 萬元。 固定資產(chǎn) 總額 萬元，土地面積 2450 平方米，其中倉庫 280 平方米，化驗檢測室 平方米，主要設(shè)備 38 臺（件）。 協(xié)作（或合作）單位情況 隨州市農(nóng)科所，隨州市交通大道北端 285 號，法人代表黃成順?，F(xiàn)有技術(shù)人員 15 人，其中高級職稱 3 人，中級職稱 7 人，合作進行作物需肥規(guī)律和土壤供肥狀況研究，探索糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培模式。 建設(shè)地點 位于曾都區(qū)安居鎮(zhèn)，涉及張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 個行政村， 120 個村 民小組。 申報投資 規(guī) 模 1080 萬元 資金來源 中央投資 600 萬元，地方配套 300 萬元，自籌資金 180 萬元。 建設(shè)年限 2 年（ 2020～ 2020 年） 56 附表二： 項目主要建設(shè)條件一覽表 項目由來 依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、種植業(yè)司 國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司《關(guān)于補報 2020 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的通知》 建設(shè)必要性 本項目符合國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 本項目符合農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的通知》規(guī)定的申報范圍。 本項目建成后，年新增產(chǎn)值 萬元， 為農(nóng)民增收 萬元，社會效益明顯。 曾都區(qū)為國家重要商品糧基地、湖北省小麥主產(chǎn)區(qū)。實施本項目具有良好的基礎(chǔ)，既可提高糧食產(chǎn)出能力，增加農(nóng)民收入，也可保障國家糧食安全，還可推動全縣糧食無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，具有較強的必要性和緊迫性。 市場分析預(yù)測 曾都區(qū)年生產(chǎn)糧食 93 萬噸，提供商品糧 58 萬噸，主銷華中、華南。 本項目建成后，年可生產(chǎn)糧食 萬 噸，提供商品糧 萬 噸，商品率 %。 本項目區(qū)所產(chǎn)糧食品質(zhì)較好，深受消費者歡迎，產(chǎn)品無積壓。 本項目區(qū)所產(chǎn)糧食即使遭 遇市場價格較大波動，也可由糧食加工龍頭企業(yè)進行深層次加工轉(zhuǎn)化。 資源條件 田間工程為農(nóng)村集體用地；實施項目所需原材料和項目區(qū)水、電、氣、種子市場供應(yīng)充分，項目區(qū)土壤肥沃，土壤潛在養(yǎng)份含量豐富；水資源豐富，排灌方便；光照充足，氣候適宜。 技術(shù)條件 本項目所需的關(guān)鍵技術(shù)主要包括土壤改良、測土配方、平衡施肥技術(shù)主要源于區(qū)土肥站及其技術(shù)依托單位湖北省土壤肥料工作站。 曾都區(qū)土肥站擁有實施項目所初步具備的檢測、辦公、庫存等固定資產(chǎn)和相應(yīng)的檢驗檢測儀器和相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)人員。 基礎(chǔ)設(shè)施情況 水利排灌設(shè)施基本 配套；道路暢通交通便利，機耕路初具規(guī)模；農(nóng)機動力足，機械化程度較高；農(nóng)電充足，覆蓋面廣，供電有保障；電訊通暢，信息靈通；項目單位具有承擔(dān)項目所初步具備的檢驗、辦公、庫存、配肥、推廣等物質(zhì)條件。 場址選擇情況 選址依據(jù)和理由：①屬基本農(nóng)田保護區(qū)；②集中連片；③水資源豐富 ,排灌系統(tǒng)完善；④地勢平坦 ,糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好。 項目地點：曾都區(qū)安居鎮(zhèn)張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 村。 已具備的條件：耕地面積適宜，項目區(qū)耕地 萬畝，標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè) 3 萬畝，有中小型排灌站 6 座，黑屋灣水庫干渠環(huán)繞，區(qū)內(nèi)有 1 縱 1 橫河渠，水源充足；交通便利，通訊發(fā)達，土壤肥力中等，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。 田間工程用地為相關(guān)村農(nóng)村集體用地。 其他條件 項目區(qū)經(jīng)過農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)民種糧積極性高，科技意識強，地方政府支持 57 附表三： 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田 3萬畝，購置儀 器設(shè)備 94臺套。 產(chǎn)品方案或主要功能 年產(chǎn)稻谷 萬噸，小麥 萬噸。 工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)措施 通過改造水利設(shè)施設(shè)備，修建機耕路、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和測、配、產(chǎn)、供、施等配方施肥綜合措施的運用，提高項目區(qū)糧食產(chǎn)出能力。所用技術(shù)為國家主推技術(shù)，無需費用。 主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容 土建工程 工程名稱 單位 結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格尺寸 數(shù)量 說明 水泥曬場 平方米 3000 新建 田間工程 工程名稱 單位 結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格尺寸 數(shù)量 襯砌渠道 千米