【導讀】湖北省隨州市曾都區(qū)安居鎮(zhèn)，涉及12個行政村。隨州市曾都區(qū)是國家重要的商品糧生產基地,湖北省小麥主產區(qū)。通過實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程標準糧田建設項目，可以大大提。高曾都糧田標準化建設水平和糧食綜合生產能力。心示范基地2020畝。穩(wěn)產糧田標準，每畝增產糧食95公斤的建設目標。按測土→配方→產肥→供肥→施肥依次進行。包括地力監(jiān)測化驗儀器、數(shù)據(jù)分析處理設備。秸桿還田：實施機械化翻壓還田30000畝，覆蓋還田樣板5000畝，改革局、區(qū)財政局、區(qū)土肥站等單位負責人為成員。下設辦公室，其主。2020年元月～4月，項目前期工作。2020年2月～4月，道路植樹。2020年11月～12月，項目總結，接受上級主管部門驗收。項目建成后，新增固定資產968萬元。年可生產糧食29173噸,其中小麥10720噸，中稻18453. 噸；總產量增加2923噸。小麥單產公斤，中稻公斤。項目建成后，三項合計年直接收益萬元。糧食產量一直位居湖北省。性、成熟性及可靠性，可行性研究報告數(shù)據(jù)真實、論證充分、操作性強。

　　

【正文】 2020 年 2 月～ 4 月，道路植樹。 2020 年 5 月～ 2020 年 10 月，開展技術培訓，推廣秸稈還田、有機肥、測土配方施肥技術。 2020 年 11 月～ 12 月，項目總結，接受上級主管部門的驗收。 48 第 12章 投資估算與資金來源 投資 估算 項目投資總額： 1080 萬元。包括土建工程、田間工程 、儀器設備、工程建設其它費用和基本預備費。 工程建設費 工程建設費 968 萬元，占總投資額的 %。包括土建工程、田間工程和儀器設備購置。 土建工程 土建工程投資 24 萬元，占總投資額 %。主要是水泥曬場建設。 田間工程 田間工程投資 915 萬元，占總投資額 %。主要是農田基礎設施建設。 儀器設備購置 儀器設備購置投資 29 萬元，占投資總額的 %。 工程建設其他費用 工程建設其他費用投資 64 萬元，占投資總額的 6%。 主要有可行性報告編制費 5 萬元、工程設計費 15 萬元、施工監(jiān)理費 10 萬元、招標費 4 萬元、建設單位的管理費 30 萬元等。 基本預備費 考慮項目建設過程中的不可預見性支出，基本預備費 48 萬元，占投資總額的 %。 49 投資估算依據(jù) (1)農業(yè)部、發(fā)改委 2020 年國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程標準糧田建設項目申報規(guī)模的要求； (2)土建和田間工程投資根據(jù)“水利部水總〔 2020〕 116 號”文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》和《水利工程施工機械臺時費定額》并結合標準糧田建設需要進行預估； (3)儀器設備和地 力建設等，根據(jù)標準糧田建設配套需要，以市場價格和同等規(guī)模建設投資標準為依據(jù)估算； (4)工程建設其他費用和預備費，根據(jù)有關行業(yè)標準，分別按不超過總投資額的 7%和 3～ 5%進行估算。 資金來源 項目建設資金來源為中央預算內資金和地方配套投資及自籌資金。其中中央預算內資金 600 萬元，占投資總額的 %；地方配套投資 300 萬元，占項目總投資的 %；自籌資金 180 萬元，占項目總投資的 %。 本項目分兩年建設。根據(jù)建設進度測算，第 1 年投資 540 萬元，其中使用中央投資 資金 300 萬元，地方配套資金 150 萬元，自籌資金90 萬元。第 2 年投資 540 萬元，其中使用中央投資資金 300 萬元，地方配套資金 150 萬元，自籌資金 90 萬元。 50 第 13章 效益分析 項目建成后，新增固定資產 968 萬元。 3 萬畝標準糧田，實行“麥— 稻”種植模式。年可生產糧食 29173 噸 ,其中小麥 10720 噸，中稻18453 噸；總產量增加 2923 噸。小麥單產 公斤，中稻 公斤。分別比項目實施前三年平均增產 公斤 /畝、 公斤 /畝。增產幅度達 %、 %。 項目區(qū)麥、稻年新增產值 萬元，測土配方節(jié)本增效 元 /畝 ,增加收益 萬元，節(jié)約水資源 130 萬立方，增效 萬元。 項目建成后，三項合計年直接收益 萬元。 社會效益 通過項目建設，可極大的提高項目區(qū)農田基礎設施功能水平，提高耕地地力，提高土水肥資源利用率，提高良種和農業(yè)技術增產潛能，提高農作物抗旱減災能力，提高農業(yè)生產條件，確保項目區(qū)糧食綜合生產能力的穩(wěn)步提高。同時，還可帶動與之相關的產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)內部產業(yè)結構，提高社會就業(yè)機會，尤其是農民就業(yè)機會，對保障國家 糧食安全，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定、國家安全具有重要意義。本項目建設直接受益人為項目區(qū)所有 12 個村，人均增收 193 元。 生態(tài)效益 項目建設可大輻度提高水資源利用率，減少農田灌溉用水量，節(jié) 51 約水資源；提高土壤蓄水、保水能力，防止水土流失；增加土壤養(yǎng)分含量，增加活土層，提高地力，改善耕地質量，耕地質量提高 ～1 個等級，配方施肥養(yǎng)分均衡供應，肥料利用率提高 3～ 8 個百分點，減少化肥投入，提高農作物產量、品質，減少農村化肥面源污染，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農業(yè)具有重要意義。 52 第 14章 招標方案 招投標范圍 根據(jù)《農業(yè)部基本建設計劃管理辦法》、《農業(yè)部關于加強建設項目管理的意見》農計發(fā) [2020]18 號、《關于印發(fā) 2020 年曾都區(qū)政府采購目錄及標準的通知》曾政辦發(fā) [2020]75 號有關規(guī)定，確定招標內容、范圍如下： （ 1）招標內容為工程建設 全部 內容 ，招標估算金額 968 萬 元。 （ 2）、土建工程、田間工程招標范圍為本省范圍內有相應資質的基本建設單位。 （ 3）儀器設備購置招標范圍為相關生產廠家。 招標方式 田間工程：采用公開招標方式，由曾都區(qū) 農業(yè)局會同隨州市招標部門組織實施。 儀器設備購置：公開招標方式，由曾都區(qū)農業(yè)局會同隨州市招標部門組織實施。 招標方案：（ 1）由設計單位擬標；（ 2）曾都區(qū)農業(yè)局報湖北省農業(yè)廳批準；（ 3）審查投標單位資格；（ 4）招標會議；（ 5）確定建設單位。 53 第 15章 結論和建議 （ 1）曾都區(qū)實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程標準田建設項目是實現(xiàn)新農村建設目標的物質基礎；是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇；是保持和提高糧食綜合生產能力的重要手段；是促進糧食主產區(qū)農民增收和推進社會主義新農村建設的有效途徑 。曾都區(qū)是國家重要商品糧生產基地縣，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程標準糧田建設項目非常必要。 （ 2）曾都區(qū)屬鄂中丘陵地區(qū) ,氣候適宜。糧食產量一直位居湖北省市 (縣 )前列，項目實施地點安居鎮(zhèn)更是全區(qū)水稻生產的代表，為實施標準糧田建設項目奠定了良好基礎，實施標準糧田建設項目可行性強。 （ 3）曾都區(qū)土壤肥料工作站技術力量強、裝備完善，常年堅持地力監(jiān)測，指導全市中低產田改良和地力建設，推廣測土配方施肥技術，開展“測、配、產、供、施”一體化服務。項目區(qū)農民糧食生產技術全面，新技術接受能力強，為項目實施提供了技術上的先進性和可靠性 的有力保證。 （ 4）項目編制做到了理論與實踐相結合。項目實施后，通過配方施肥、優(yōu)質品種推廣、高產高效優(yōu)質模式栽培，提高糧食產量和品質，對增加農民種糧收入具有積極效果，為項目實施保證了經濟上的合理性和效益性。 54 標準化糧田建設項目具有較強的必要性、可行性和技術上的先進性、成熟性及可靠性，可行性研究報告數(shù)據(jù)真實、論證充分、操作性強。通過本項目的實施，對于糧食主產區(qū)的標準化糧田建設，可起到較大的推動作用，為推行糧食無公害標準化生產，保證糧食安全奠定了良好的基礎。 問題 標準糧田建設僅僅是解決了部分糧食生產基礎性的問題，還有相當大的面積需要擴、改、修、建，應綜合運用品種、栽培、植保技術，以發(fā)揮整體優(yōu)勢和作用。 建議 建議對實施了標準糧田建設的項目區(qū)，要進一步加大投入，繼續(xù)開展配套建設。一是繼續(xù)實施良種繁育、糧食深加工等配套建設；二是制定無公害生產標準，嚴格按照無公害生產標準組織生產，做到良田 — 良種 — 良法 — 良品，生產出對人民群眾身體健康有益的綠色無公害產品，提高人民群眾的生活質量；三是進一步探索新的標準糧田利用運行機制，使之能夠長效利用，保障國家糧食安全。 3 55 附表一： 項目基本情況一覽表 項目名稱 2020 年國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程湖北省曾都區(qū)標準糧田建設項目 隸屬關系 地方●、農業(yè)部直屬○、非農業(yè)系統(tǒng)○ 所屬地區(qū) 湖北省 申報單位 及申報文號 關于補報 2020 年優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目的通知 項目類別 農作物良種繁育基地○、種子質量監(jiān)督檢測分中心○、區(qū)域技術創(chuàng)新中心○、新品種試驗示范基地○、農業(yè)有害生物預警與控制分中心○、農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站○、標準糧田工程●、現(xiàn)代農機裝備推進項目○。 建設性質 新建● 、續(xù)建○、擴建○、改建○ 建設單 位情況 單位名稱 湖北省隨州市曾都區(qū)土壤肥料管理站 法定住所 湖北省隨州市交通大道 285 號 法人代表 石正強，男， 46 歲，大專，站長，農藝師 人員構成 本站 現(xiàn)有 11人，其中技術人員 10 人，管理人員 2 人 (兼 )，工人 1 人。10 名技術人員中高級 3 人，中級 5 人。 石正強，站長，農藝師，熟悉土壤肥料工作，專業(yè)業(yè)績突出。 李旺喜，男， 54 歲，副站長，農藝師，熟悉土壤肥料工作，專業(yè)業(yè)績突出。 財務狀況 2020 年總收入 萬元，其中財政拔款 萬元；年總支出 萬元，結余 萬元；資產總額 萬元，凈資產總額 萬元。 固定資產 總額 萬元，土地面積 2450 平方米，其中倉庫 280 平方米，化驗檢測室 平方米，主要設備 38 臺（件）。 協(xié)作（或合作）單位情況 隨州市農科所，隨州市交通大道北端 285 號，法人代表黃成順。現(xiàn)有技術人員 15 人，其中高級職稱 3 人，中級職稱 7 人，合作進行作物需肥規(guī)律和土壤供肥狀況研究，探索糧食高產優(yōu)質栽培模式。 建設地點 位于曾都區(qū)安居鎮(zhèn)，涉及張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 個行政村， 120 個村 民小組。 申報投資 規(guī) 模 1080 萬元 資金來源 中央投資 600 萬元，地方配套 300 萬元，自籌資金 180 萬元。 建設年限 2 年（ 2020～ 2020 年） 56 附表二： 項目主要建設條件一覽表 項目由來 依據(jù)農業(yè)部發(fā)展計劃司、種植業(yè)司 國家發(fā)展改革委農經司《關于補報 2020 年優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目的通知》 建設必要性 本項目符合國家優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展政策。 本項目符合農業(yè)部《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目的通知》規(guī)定的申報范圍。 本項目建成后，年新增產值 萬元， 為農民增收 萬元，社會效益明顯。 曾都區(qū)為國家重要商品糧基地、湖北省小麥主產區(qū)。實施本項目具有良好的基礎，既可提高糧食產出能力，增加農民收入，也可保障國家糧食安全，還可推動全縣糧食無公害標準化生產，具有較強的必要性和緊迫性。 市場分析預測 曾都區(qū)年生產糧食 93 萬噸，提供商品糧 58 萬噸，主銷華中、華南。 本項目建成后，年可生產糧食 萬 噸，提供商品糧 萬 噸，商品率 %。 本項目區(qū)所產糧食品質較好，深受消費者歡迎，產品無積壓。 本項目區(qū)所產糧食即使遭 遇市場價格較大波動，也可由糧食加工龍頭企業(yè)進行深層次加工轉化。 資源條件 田間工程為農村集體用地；實施項目所需原材料和項目區(qū)水、電、氣、種子市場供應充分，項目區(qū)土壤肥沃，土壤潛在養(yǎng)份含量豐富；水資源豐富，排灌方便；光照充足，氣候適宜。 技術條件 本項目所需的關鍵技術主要包括土壤改良、測土配方、平衡施肥技術主要源于區(qū)土肥站及其技術依托單位湖北省土壤肥料工作站。 曾都區(qū)土肥站擁有實施項目所初步具備的檢測、辦公、庫存等固定資產和相應的檢驗檢測儀器和相關資質的技術人員。 基礎設施情況 水利排灌設施基本 配套；道路暢通交通便利，機耕路初具規(guī)模；農機動力足，機械化程度較高；農電充足，覆蓋面廣，供電有保障；電訊通暢，信息靈通；項目單位具有承擔項目所初步具備的檢驗、辦公、庫存、配肥、推廣等物質條件。 場址選擇情況 選址依據(jù)和理由：①屬基本農田保護區(qū)；②集中連片；③水資源豐富 ,排灌系統(tǒng)完善；④地勢平坦 ,糧食生產基礎好。 項目地點：曾都區(qū)安居鎮(zhèn)張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 村。 已具備的條件：耕地面積適宜，項目區(qū)耕地 萬畝，標準良田建設 3 萬畝，有中小型排灌站 6 座，黑屋灣水庫干渠環(huán)繞，區(qū)內有 1 縱 1 橫河渠，水源充足；交通便利，通訊發(fā)達，土壤肥力中等，糧食生產基礎較好。 田間工程用地為相關村農村集體用地。 其他條件 項目區(qū)經過農田基本建設，農民種糧積極性高，科技意識強，地方政府支持 57 附表三： 項目建設內容與規(guī)模一覽表 建設規(guī)模 建設標準糧田 3萬畝，購置儀 器設備 94臺套。 產品方案或主要功能 年產稻谷 萬噸，小麥 萬噸。 工藝（或農藝）技術措施 通過改造水利設施設備，修建機耕路、農田林網(wǎng)等基礎設施建設和測、配、產、供、施等配方施肥綜合措施的運用，提高項目區(qū)糧食產出能力。所用技術為國家主推技術，無需費用。 主 要 建 設 內 容 土建工程 工程名稱 單位 結構形式或規(guī)格尺寸 數(shù)量 說明 水泥曬場 平方米 3000 新建 田間工程 工程名稱 單位 結構形式或規(guī)格尺寸 數(shù)量 襯砌渠道 千米