【正文】 部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主單位成立項(xiàng) 32 目辦公室，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作，并由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保項(xiàng)目招標(biāo)工作順利實(shí)施。 招標(biāo)方式 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬采用公開招標(biāo)方式。通過(guò)在招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。 招標(biāo)工作流程 本項(xiàng)目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。具體流程如下： 項(xiàng)目報(bào)建； 招標(biāo)備案； 招標(biāo)文件的編制； 發(fā)布招標(biāo)公告； 投標(biāo)單位資格預(yù)審； 開招標(biāo)會(huì)，發(fā)布招標(biāo)文件； 踏勘現(xiàn)場(chǎng)； 招標(biāo)答疑會(huì)； 開標(biāo)會(huì)； 評(píng)標(biāo)； 33 1定標(biāo)； 1發(fā)中標(biāo)通知書。 招 標(biāo) 示 意 圖 內(nèi) 容 項(xiàng) 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備材料采購(gòu) √ √ √ 其 他 √ 自主決策 第十一章 投資估算 投資估算范圍 依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)成本和項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用。其中項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi) 34 和建設(shè)期利息；項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用 包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等。 總投資估算中按工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資（或稱固定資產(chǎn)總投資），再加上建設(shè)期利息及流動(dòng)資金形成本項(xiàng)目總投資。 編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）的通知》（計(jì)辦投資 [20xx]15 號(hào)）； 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB 5050020xx）； 《湖北省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）》（鄂建文〔 20xx〕 214 號(hào)） ； 《湖北省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（鄂建文〔 20xx〕 215 號(hào)）； 《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建文〔 20xx〕 216 號(hào)）； 《工程材料市場(chǎng)信息價(jià)（ 20xx 年 4 季度）》（恩施州建設(shè)委員會(huì)監(jiān)督發(fā)布）； 項(xiàng)目區(qū)類似工程的概算、預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人工工資、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格及建筑造價(jià)指標(biāo)； 安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)按《關(guān)于調(diào)整我省建筑市政工程安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)的通知》（鄂建文 [20xx]302號(hào) ）規(guī) 定計(jì)算； 垃圾服務(wù)費(fèi)依據(jù)《湖北省物價(jià)局湖北省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)全省城建系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（鄂價(jià)費(fèi)字 [1992]232 號(hào)） 。 1教育發(fā)展費(fèi)按湖北省人民政府《關(guān)于征收地方教育發(fā)展費(fèi)的通 35 知》 (鄂政發(fā)［ 1997］ 25 號(hào) )計(jì)算； 1建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [20xx]628 號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1可行性研究費(fèi)按國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格［ 1999］ 1283 號(hào)）計(jì)算； 1工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè) 部計(jì)價(jià)格（ 20xx） 10 號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部 [1992]價(jià)費(fèi) 479 號(hào)文規(guī)定計(jì)算； 1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家原發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格 [20xx]1980 號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算； 1人防費(fèi)按《湖北省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省人防辦關(guān)于印發(fā)湖北省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂價(jià)費(fèi)[20xx]206 號(hào)）文件規(guī)定計(jì)算； 1土地征用費(fèi)據(jù)實(shí)計(jì)算； 1基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用之和計(jì)算；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以分年的工程費(fèi)為 基數(shù)計(jì)算。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 項(xiàng)目總投資 130 萬(wàn)元，共改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室 10 個(gè)，每個(gè)投資 10 萬(wàn)元。 總投資估算表 項(xiàng)目名稱 服務(wù)人口 （人） 建設(shè)性質(zhì) 規(guī)劃建設(shè)投資（萬(wàn)元） 合計(jì) 資金來(lái)源 36 中央安排 地方配套 合計(jì) 省級(jí)配套 恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云夢(mèng) 982 改擴(kuò)建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)巖屋沖 1600 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)茶園 1090 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)清湖 889 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)石門 1030 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)新莊 1320 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)十字 844 改擴(kuò)建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)大典 1630 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)堰埡 2100 改建 13 10 3 3 恩施州鶴峰縣鐵路鄉(xiāng)江口 1760 改擴(kuò)建 13 10 3 3 合計(jì) 130 100 30 30 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 本項(xiàng)目投資全部用于建設(shè)投資，改造總面積 1440 ㎡，總價(jià) 萬(wàn)元；新建總面積 560 ㎡，總價(jià) 萬(wàn)元。 建設(shè)投資估算表 項(xiàng)目名稱 改建 新建 合計(jì) （萬(wàn)元） 面積 單價(jià) 合計(jì) 面積 單價(jià) 合計(jì) 恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云夢(mèng) 60 650 39000 140 650 91000 13 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)巖屋沖 70 650 45500 130 650 84500 13 37 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)茶園 50 650 32500 150 650 97500 13 恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)清湖 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)石門 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)新莊 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)十字 100 650 65000 100 650 65000 13 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)大典 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)堰埡 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣鐵路鄉(xiāng)江口 160 650 104000 40 650 26000 13 合計(jì)（㎡、萬(wàn)元） 1440 560 130 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 130 萬(wàn)元，其中：中央安排專項(xiàng)資金 100 萬(wàn)元，省級(jí)配套資金 30 萬(wàn)元。 第十二章 社會(huì)效益 社會(huì)影響分析 本工程的實(shí)施，無(wú)拆遷活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)影響因素簡(jiǎn)單，社會(huì)負(fù)面影響小。 鶴峰縣村衛(wèi)生室工程，是鶴峰縣公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，它的建成實(shí)施可以增強(qiáng)日常公共衛(wèi)生保障水平和服務(wù)能力，從而提高全社 38 會(huì)的整體健康水平，具有良好的社會(huì)效益。 項(xiàng)目社會(huì)影響分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 影響的范圍、程度 可能出現(xiàn)的結(jié)果 措施建議 1 對(duì)居民收入的影響 不同程度的影響 不影響居民收入的提高 2 對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 不同程度的提高 提升 XX鎮(zhèn) 衛(wèi)生院 硬件環(huán)境，便利群眾看病 有關(guān)部門注意引導(dǎo) 3 對(duì)居民就業(yè)的影響 施工 \開展醫(yī)療保障工作可創(chuàng)造一定就業(yè)機(jī)會(huì) 少數(shù)人有機(jī)會(huì)從事醫(yī)療服務(wù)工作 有關(guān)部門注意引導(dǎo) 4 對(duì)不同利益群體的影響 與當(dāng)?shù)仄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 。但為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)便利 提高衛(wèi)生院工作人員積極性，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量 有關(guān)部門注意引導(dǎo) 5 對(duì)脆弱群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員） 為當(dāng)?shù)芈圆?\常見(jiàn)病 \重大疾病看病提供便利 提高衛(wèi)生院工作人員積極性，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量 有關(guān)部門注意扶持 6 對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的影響 增加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障質(zhì)量 提高衛(wèi)生院工作人員積極性 有關(guān)部門注意引導(dǎo)扶持 7 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)容量和城市規(guī)劃進(jìn)程的影響 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市化進(jìn)程 提高鶴峰縣衛(wèi)生保障服務(wù)能力 ,擴(kuò)大保障范圍 有關(guān)部門應(yīng)注意發(fā)展的規(guī)劃、管理和指導(dǎo) 8 對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響 促進(jìn)各族文化、民俗交流，利于民族團(tuán)結(jié) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析 不同利益群體對(duì)擬建項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度。該工程是一個(gè)簡(jiǎn)單的醫(yī)療系 統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，能促進(jìn)政府下屬部門的運(yùn)作效率，對(duì)地方經(jīng) 39 濟(jì)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。在進(jìn)行可行性研究時(shí)對(duì)不同利益群體的調(diào)查和分析表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與。 各級(jí)組織對(duì)工程的態(tài)度及支持程度。 衛(wèi)生院 周轉(zhuǎn)宿舍建項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及民生的衛(wèi)生事業(yè)，為此，縣委縣政府高度重視，在項(xiàng)目前期就進(jìn)行了專門調(diào)研、摸底評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了整體規(guī)劃和布局。 地區(qū)文化狀況對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的適應(yīng)性。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民基本都是土家族，其宗教信仰、生活習(xí)慣基本相同，工程所在地區(qū)文化狀況沒(méi)有不適應(yīng)的地方。 鶴峰縣村衛(wèi)生室 工程將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與鶴峰縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 該工程可在很大程度上改善衛(wèi)生部門下屬單 位的業(yè)務(wù)和服務(wù)硬件環(huán)境，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 該工程 能夠全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量和水平，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)了醫(yī)療均等化的發(fā)展， 優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效保障人民群眾的健康權(quán)利，保持了衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。 該工程 能夠滿衛(wèi)生院職工生活方面的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化鶴峰縣各鄉(xiāng)序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議 1 不同利益群體 適應(yīng)并不同程度支持 工程不會(huì)給居民生活帶來(lái)不便 有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作 2 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 全力支持 交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合 有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解 3 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件 適應(yīng)并支持 基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平將有提高 加快各類技術(shù)、人才的引進(jìn) 40 鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的工作環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 鶴峰縣市政府、各個(gè)相關(guān)職能部門都非常支持，縣財(cái)政局有工程資金保障。 該項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。 第十三章 結(jié)論 結(jié)論 經(jīng)過(guò)以上系統(tǒng)分析可得出如 下結(jié)論：該項(xiàng)目符合社會(huì)需求，可極大地改善鶴峰縣村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和醫(yī)療救治環(huán)境，合理調(diào)整配置鶴峰縣衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，提高鶴峰縣村醫(yī)療救治能力，保障農(nóng)村農(nóng)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持，項(xiàng)目的建設(shè)一定能按計(jì)劃如期完成并盡快投入運(yùn)營(yíng)，確保如期完成鶴峰縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。 建議 選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的 XX 縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室的布置和功能、流線進(jìn)行統(tǒng)一考慮，深化設(shè)計(jì)。 本項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)多聽(tīng)取有關(guān)專家 的意見(jiàn)和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、施工要緊密配合，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。 建議建設(shè)方采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選取國(guó)內(nèi)外設(shè)備供應(yīng)商。同時(shí)，建議有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，促使項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮作用。