【導讀】2020年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告。黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院

　　

【正文】 織協(xié)調(diào)本項目各方面工作，如期完成項目建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標，成立 項目 建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由 鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司 牽頭組成，各責任村一把手任成員。項目建設(shè)領(lǐng)導小組職責 ：履行建設(shè)初期組織管理機構(gòu)職能；具體負責本項目的制定和組織，負責項目實施任務(wù)的落實，加強項目實施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設(shè)工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場技術(shù)指導、專項培訓等工作。解決實施中出現(xiàn)的問題。進行項目年度總結(jié)，開展技術(shù)交流協(xié)作等工作，保證項目順利實施。 項目建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)項目管理辦公室，主要負責項目建設(shè)期的綜合管理。項目管理辦公室職責是：完成項目的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計和審批等相關(guān)手續(xù)；組織完成項目招標；負責項目資金使用計劃和項2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 28 目建設(shè)進度安排；組織人員對工程質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，對竣工項目進行驗收。 理 建設(shè)管理 依據(jù)項目建設(shè)進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應(yīng)配套措施，使項目有序展開。 （ 1）嚴格按照項目基本建設(shè)程序辦事。本著 “ 責任明確，嚴格管理 ” 的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。 （ 2）選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。 （ 3）項目建設(shè)嚴格實行招投標制，明確投資額度、技術(shù)標準、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運行。 （ 4）中標施工單位不準私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準和批準的設(shè)計方案施工。 （ 5） 實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計單位承擔工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。 （ 6）項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進行驗收。 資金管理 （ 1）項目建設(shè)資金要獨立 賬 戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 29 （ 2）實行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛砂床块T切塊或挪作它用。 （ 3）嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，各級領(lǐng)導及部門財務(wù)支出嚴格按制度辦事。 （ 4）加強資金使用的跟蹤檢查和審計。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 30 第 九 章 項目招投標 項目招標執(zhí) 行文件及標準 （ 1）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（計劃字 [2020]103 號文轉(zhuǎn)發(fā)的 “ 國家發(fā)展計劃委員會 2020年第 9 號令 ” ） ； （ 2）《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過， 1999 年 8 月 30 日中華人民共和國主席令第二十一號公布，自 2020 年１月１日起施行） ； （ 3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》 （中華人民共和國建設(shè)部令第 89 號 ， 自 2020 年 6 月 1 日起施行） ； （ 4）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招 標投標辦法》（自 2020 年 8 月 1日起施行） ； （ 5）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 2020 年 5 月 1 日起施行） ； （ 6）《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（已于 2020 年 12 月29 日經(jīng)第 36 次部常務(wù)會議討論通過 , 自 2020 年 1 月 17 日起施行） ； （ 7）《建設(shè)工程設(shè)備招標投標管理暫行辦法》（自 1991 年 6 月13 起施行）。 項目招標范圍、組織形式及方式 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 31 根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項目建設(shè)單位對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以委 托招標形式實行公開招標，具體見招標基本情況匯總表（表91）。 表 91 項目招標基本情況匯總表 建設(shè) 項目 名稱 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標 方式 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 設(shè)計 建筑 工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要 材料 √ 其他 情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量 中，因而不再招標；其他部分投資不大，如采用招標方式，一者招標所需費用占其投資比例過大，二者將會影響項目實施時間，所以不再招標。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 32 第十章 項目建設(shè)進度管理 工程進度內(nèi)容 項目嚴格按照國家有關(guān)項目程序進行，待可行性研究報告批準后，積極進行設(shè)備考查調(diào)研工作，收集有關(guān)資料，立即進行初步設(shè)計， 初步設(shè)計審批后開始設(shè)備定貨和施工圖設(shè)計。項目實施進度包括以下四個階段： 準備工作 編制可行性研究報告及評估、論證、融資、準備設(shè)計資料等。 勘察設(shè)計 場地的測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖 設(shè)計。 施工 設(shè)備采購，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗收、交付使用等。 項目進度計劃 項目進度安排為 1 年，完成立項考察 、 可研報告編制及批復 2個月， 勘察及 編制報批初步設(shè)計 1 個月，施工設(shè)計 1 個月，施工 6 個月，設(shè)備 采購及 安裝 共 5 個月，培訓 1 個月 ， 詳見項目實施進度計劃表 （ 表 101）。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 33 表 101 工程實施進度表 時間（月份） 1 2 3 48 9 10 11 12 可行性研究報告編制及報批 勘察設(shè)計 施工 設(shè)備采購 培訓 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 34 第十一章 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍 本項目為 新 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，只對項目建設(shè)所需投入的資金進行估算。 建設(shè)投資由建筑工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息 五 部分構(gòu)成。其中，建筑工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定的科目分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息，在本可行性研 究階段為簡化計算，一并計入固定資產(chǎn)。 按工程建設(shè)投資實行 “ 靜態(tài)控制，動態(tài)管理 ” 的要求，項目建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費等五部分構(gòu)成，動態(tài)投資部分由漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息構(gòu)成。 投資估算依據(jù) （ 1）國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； （ 2）中國國際工程咨詢公司咨經(jīng)（ 1998） 11 號《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟評估方法的通知》，中國國際工程咨詢公司《投資項目經(jīng)濟咨詢指南》； （ 3）國家發(fā)展 計劃委員會辦公廳計辦投資（ 2020） 15 號國家計委辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知； （ 4）國家計委《關(guān)于工程建設(shè)其他項目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》； （ 5）國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ B505002020）； 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 35 （ 6）建筑工程項目依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照 吐魯番地區(qū)建筑工程單位估算指標綜合定額和參考 2020 年 吐魯番 地區(qū)同類建筑工程單位造價對比測算； （ 7）主要設(shè)備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算；設(shè)備安裝費參 照有關(guān)標準根據(jù)設(shè)備購置費按比例提取； （ 8）根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔 1992〕 14 號《關(guān)于貫徹〈固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的實施意見》，本項目建設(shè)的內(nèi)容均屬農(nóng)、林、水利稅率為 0 的投資項目； （ 9）其它費用計算根據(jù)國家、自治區(qū)和 吐魯番 地區(qū)規(guī)定的文件和設(shè)計單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)計算。 建設(shè)投資分類估算 建筑工程費估算 建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，本項目的建筑工程費包括以下內(nèi)容： （ 1）各類土建工程和列入土建建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風 等設(shè)備費用及其裝飾、油飾工程的費用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設(shè)工程的費用； （ 2）各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費用； （ 3）為項目建設(shè)而進行的場地平整，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后場地清理的費用。 設(shè)備及工器具購置費估算 設(shè)備及工器具購置費是由設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成。 （ 1）設(shè)備購置費 設(shè)備購置費包括設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成，本項目估算價格按到場價格計。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 36 安裝工程費估算 本項目安裝工程費按安裝費率法估 算。 工程建設(shè)其他費用估算 其他費用主要包括土地使用費、建設(shè)單位管理費、可研報告編制費、勘測設(shè)計費、招投標費、工程監(jiān)理費等按工程費用乘以各自費率計?。ㄔ斠娊ㄔO(shè)投資估算匯總表）： 預(yù)備費估算 為支付難以預(yù)料因素的影響而計算的費用，預(yù)備費按工程建設(shè)費用的 5%計算。 建設(shè)投資估算 詳見項目建設(shè)投資估算表（表 11－ 1）。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院 新疆分院 37 表 11－ 1 建設(shè)投資估算表 序號 工程或費用 名稱 設(shè)計規(guī)?；蛑饕こ塘? 建筑工程費（萬元） 設(shè)備購置費 （萬元） 安裝工程費 （萬元） 其他（萬元） 合計 （萬元） 備注 單位 數(shù)量 單位造價（元） 費用 指標 費用 單位造價（元） 費用 指標 費用 一 工程費用 （一） 道路 km 0 0 0 （二） 綠化工程 m2 440000 50 2200 0 0 0 6 個公園 （三） 給水工程 1 供水主管（ DN160） m 38000 70 266 0 80 2 供水支管（ DN110） m 150000 45 675 0 40 （四） 排水工程 1 排水主管（ DN300） m 52020 120 624 0