【正文】 段環(huán)境影響因子識別表自然環(huán)境地質(zhì)地貌水文氣候地表水質(zhì)空氣質(zhì)量土壤草原森林陸生生物水生生物影響識別無 無 無 無 無 無 無 不定 無社會環(huán)境城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物古跡風(fēng)景名勝自然保護(hù)區(qū)人群健康軍事文化設(shè)施影響識別 有 無 無 有 無 無 無 無 無2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 32 環(huán)保措施 建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施施工現(xiàn)場加圍墻保護(hù)，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現(xiàn)場對區(qū)域環(huán)境的影響。建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入各村指定排放點。對工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到各村指定的垃圾收集點。加快施工進(jìn)度，縮短裸土暴露時間，減少土壤沖刷，減少水土流失。對于細(xì)顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境的污染。機(jī)動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的車況確保尾氣排放達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。拆除舊建筑物時要灑水，防止揚塵。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。必須排放時需先經(jīng)沉淀池沉淀達(dá)標(biāo)后再排放。進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 33 音喇叭的使用，最大限度減少噪聲擾民。在強(qiáng)噪聲作業(yè)時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚 11 點到次日早8 點之間停止強(qiáng)噪音作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補貼。 運營期環(huán)境保護(hù)措施生活垃圾須分類裝在專門盛放垃圾的容器、包裝袋內(nèi)，統(tǒng)一收集如各村建設(shè)的垃圾收集站進(jìn)行處理。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 34 第七章　勞動安全保護(hù)與消防 勞動安全保護(hù) 勞動安全（1）施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，設(shè)施布置整齊，出入口設(shè)門衛(wèi)。（2）施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的標(biāo)牌、備齊五牌( 工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌)，一圖(施工現(xiàn)場平面圖)。（3）施工現(xiàn)場嚴(yán)格劃分施工區(qū)和生活區(qū)，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。（4）施工區(qū)材料堆放整齊，懸掛標(biāo)牌標(biāo)明材料的有關(guān)資料。（5）施工現(xiàn)場定期進(jìn)行安全文明施工大檢查，檢查應(yīng)有記錄。（6）現(xiàn)場消防設(shè)備齊全，并建立消防管理機(jī)構(gòu)和消防制度。 勞動保護(hù)（1）分析在生產(chǎn)或作用過程中可能對勞動者身體和生產(chǎn)安全造成危害的物品、部位、場所以及危害的范圍和程度。（2）定期對項目管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立“安全第一”的觀念，按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護(hù)工作，實行定期體檢以保護(hù)工作人員的身體健康。 消防 編制依據(jù)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 35 （1） 《中華人民共和國消防法》 ；（2） 《工業(yè)建設(shè)項目消防規(guī)范》 。 火災(zāi)危害分析項目系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項目火災(zāi)隱患較小，可能引發(fā)火災(zāi)的因素主要是電火及人為火情。 消防措施（1）在電器設(shè)備安裝中，應(yīng)按消防規(guī)范，滿足消防要求；（2）在項目統(tǒng)一安排下，購置必要的消防設(shè)施，以便發(fā)現(xiàn)火情時能夠及時補救；（3）加強(qiáng)安全用電和消防常識教育，提高防火意識，對防火重點部位重點檢查。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 36 第八章　項目管理 項目組織管理 組織管理原則由于本項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后由各行政村自行管理和維護(hù)，鄯善縣有關(guān)部門定期抽查，因此項目只考慮建設(shè)期項目的組織管理。各項目力求采用先進(jìn)的管理方法、科學(xué)的勞動組織方式，合理協(xié)調(diào)建設(shè)單位內(nèi)部的各項事務(wù)，保證充分發(fā)揮每個管理者和工作人員的積極性，保證項目的順利實施并帶來最好的實施效果。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為組織協(xié)調(diào)本項目各方面工作，如期完成項目建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司牽頭組成，各責(zé)任村一把手任成員。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：履行建設(shè)初期組織管理機(jī)構(gòu)職能；具體負(fù)責(zé)本項目的制定和組織，負(fù)責(zé)項目實施任務(wù)的落實，加強(qiáng)項目實施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設(shè)工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、專項培訓(xùn)等工作。解決實施中出現(xiàn)的問題。進(jìn)行項目年度總結(jié)，開展技術(shù)交流協(xié)作等工作，保證項目順利實施。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)期的綜合管理。項目管理辦公室職責(zé)是：完成項目的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計和審批等相關(guān)手續(xù)；組織完成項目招標(biāo)；負(fù)責(zé)項目資金使用計2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 37 劃和項目建設(shè)進(jìn)度安排；組織人員對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，對竣工項目進(jìn)行驗收。 項目管理 建設(shè)管理依據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應(yīng)配套措施，使項目有序展開。（1）嚴(yán)格按照項目基本建設(shè)程序辦事。本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。（2）選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。（3）項目建設(shè)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運行。（4）中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工。（5）實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。（6）項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗收。 資金管理（1）項目建設(shè)資金要獨立賬戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 38 （2）實行?？顚Ｓ?，不得以任何理由按部門切塊或挪作它用。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)及部門財務(wù)支出嚴(yán)格按制度辦事。（4）加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 39 第九章 項目招投標(biāo) 項目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)（1） 《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 （計劃字[2022]103 號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2022 年第 9 號令” ） ；（2） 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1999 年 8 月 30日中華人民共和國主席令第二十一號公布，自 2022 年１月１日起施行） ；（3） 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （中華人民共和國建設(shè)部令第 89 號，自 2022 年 6 月 1 日起施行） ；（4） 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （自 2022 年 8 月1 日起施行） ；（5） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 2022 年 5 月 1 日起施行） ；（6） 《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （已于 2022 年 12月 29 日經(jīng)第 36 次部常務(wù)會議討論通過, 自 2022 年 1 月 17 日起施行） ；（7） 《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》 （自 1991 年 6 月13 起施行） 。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 40 項目招標(biāo)范圍、組織形式及方式根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項目建設(shè)單位對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以委托招標(biāo)形式實行公開招標(biāo)，具體見招標(biāo)基本情況匯總表（表 91） 。表 91：項目招標(biāo)基本情況匯總表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式建設(shè)項目名稱全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式備注勘察設(shè)計建筑工程√ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料√其他情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費用占其投資比例過大，二者將會影響項目實施時間，所以不再招標(biāo)。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 41 第十章　項目建設(shè)進(jìn)度管理 工程進(jìn)度內(nèi)容項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目程序進(jìn)行，待可行性研究報告批準(zhǔn)后，積極進(jìn)行設(shè)備考查調(diào)研工作，收集有關(guān)資料，立即進(jìn)行初步設(shè)計， 初步設(shè)計審批后開始設(shè)備定貨和施工圖設(shè)計。項目實施進(jìn)度包括以下四個階段： 準(zhǔn)備工作編制可行性研究報告及評估、論證、融資、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。 勘察設(shè)計場地的測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。 施工設(shè)備采購，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗收、交付使用等。 項目進(jìn)度計劃項目進(jìn)度安排為 1 年，完成立項考察、可研報告編制及批復(fù) 2個月，勘察及編制報批初步設(shè)計 1 個月，施工設(shè)計 1 個月，施工 6個月，設(shè)備采購及安裝共 5 個月，培訓(xùn) 1 個月，詳見項目實施進(jìn)度計劃表（表 101） 。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 42 表 101：工程實施進(jìn)度表時間（月份） 1 2 3 48 9 10 11 12可行性研究報告編制及報批勘察設(shè)計施工設(shè)備采購培訓(xùn)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 43 第十一章　投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍本項目為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，只對項目建設(shè)所需投入的資金進(jìn)行估算。建設(shè)投資由工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息五部分構(gòu)成。其中，建筑工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定的科目分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息，在本可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產(chǎn)。按工程建設(shè)投資實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的要求，項目建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費等五部分構(gòu)成，動態(tài)投資部分由漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息構(gòu)成。 投資估算依據(jù)（1）國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版） 》 ；（2）中國國際工程咨詢公司咨經(jīng)（1998）11 號《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)評估方法的通知》 ，中國國際工程咨詢公司《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢指南》 ；（3）國家發(fā)展計劃委員會辦公廳計辦投資（2022）15 號國家計委辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版） 》的通知；2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 44 （4）國家計委《關(guān)于工程建設(shè)其他項目劃分暫行規(guī)定》 、 《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》 ；（5）國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （B505002022） ；（6）建筑工程項目依據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照吐魯番地區(qū)建筑工程單位估算