【正文】 段環(huán)境影響因子識(shí)別表自然環(huán)境地質(zhì)地貌水文氣候地表水質(zhì)空氣質(zhì)量土壤草原森林陸生生物水生生物影響識(shí)別無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 不定 無(wú)社會(huì)環(huán)境城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物古跡風(fēng)景名勝自然保護(hù)區(qū)人群健康軍事文化設(shè)施影響識(shí)別 有 無(wú) 無(wú) 有 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 32 環(huán)保措施 建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)加圍墻保護(hù)，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入各村指定排放點(diǎn)。對(duì)工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到各村指定的垃圾收集點(diǎn)。加快施工進(jìn)度，縮短裸土暴露時(shí)間，減少土壤沖刷，減少水土流失。對(duì)于細(xì)顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運(yùn)輸、儲(chǔ)存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚(yáng)。除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。車(chē)輛開(kāi)出工地做到不帶泥砂，基本不灑土、不揚(yáng)塵，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。機(jī)動(dòng)車(chē)都要精心維修保養(yǎng)保證良好的車(chē)況確保尾氣排放達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。拆除舊建筑物時(shí)要灑水，防止揚(yáng)塵。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。必須排放時(shí)需先經(jīng)沉淀池沉淀達(dá)標(biāo)后再排放。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫、無(wú)故甩打模板、亂吹哨，限制高2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 33 音喇叭的使用，最大限度減少噪聲擾民。在強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚 11 點(diǎn)到次日早8 點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪音作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪聲措施，并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補(bǔ)貼。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施生活垃圾須分類(lèi)裝在專門(mén)盛放垃圾的容器、包裝袋內(nèi)，統(tǒng)一收集如各村建設(shè)的垃圾收集站進(jìn)行處理。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 34 第七章　勞動(dòng)安全保護(hù)與消防 勞動(dòng)安全保護(hù) 勞動(dòng)安全（1）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，設(shè)施布置整齊，出入口設(shè)門(mén)衛(wèi)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的標(biāo)牌、備齊五牌( 工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌)，一圖(施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖)。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格劃分施工區(qū)和生活區(qū)，并用圍墻隔開(kāi)，布置永久綠化帶，場(chǎng)地道路平整暢通，無(wú)積水。（4）施工區(qū)材料堆放整齊，懸掛標(biāo)牌標(biāo)明材料的有關(guān)資料。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全文明施工大檢查，檢查應(yīng)有記錄。（6）現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備齊全，并建立消防管理機(jī)構(gòu)和消防制度。 勞動(dòng)保護(hù)（1）分析在生產(chǎn)或作用過(guò)程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體和生產(chǎn)安全造成危害的物品、部位、場(chǎng)所以及危害的范圍和程度。（2）定期對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一”的觀念，按勞動(dòng)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定做好勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)行定期體檢以保護(hù)工作人員的身體健康。 消防 編制依據(jù)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 35 （1） 《中華人民共和國(guó)消防法》 ；（2） 《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目消防規(guī)范》 。 火災(zāi)危害分析項(xiàng)目系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目火災(zāi)隱患較小，可能引發(fā)火災(zāi)的因素主要是電火及人為火情。 消防措施（1）在電器設(shè)備安裝中，應(yīng)按消防規(guī)范，滿足消防要求；（2）在項(xiàng)目統(tǒng)一安排下，購(gòu)置必要的消防設(shè)施，以便發(fā)現(xiàn)火情時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)救；（3）加強(qiáng)安全用電和消防常識(shí)教育，提高防火意識(shí)，對(duì)防火重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 36 第八章　項(xiàng)目管理 項(xiàng)目組織管理 組織管理原則由于本項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后由各行政村自行管理和維護(hù)，鄯善縣有關(guān)部門(mén)定期抽查，因此項(xiàng)目只考慮建設(shè)期項(xiàng)目的組織管理。各項(xiàng)目力求采用先進(jìn)的管理方法、科學(xué)的勞動(dòng)組織方式，合理協(xié)調(diào)建設(shè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)事務(wù)，保證充分發(fā)揮每個(gè)管理者和工作人員的積極性，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施并帶來(lái)最好的實(shí)施效果。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目各方面工作，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司牽頭組成，各責(zé)任村一把手任成員。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：履行建設(shè)初期組織管理機(jī)構(gòu)職能；具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的制定和組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設(shè)工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)行項(xiàng)目年度總結(jié)，開(kāi)展技術(shù)交流協(xié)作等工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的綜合管理。項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)是：完成項(xiàng)目的總體規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和審批等相關(guān)手續(xù)；組織完成項(xiàng)目招標(biāo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用計(jì)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 37 劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；組織人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 項(xiàng)目管理 建設(shè)管理依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工程項(xiàng)目的施工單位，開(kāi)工與完成時(shí)間，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗(yàn)收辦法及相應(yīng)配套措施，使項(xiàng)目有序展開(kāi)。（1）嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦事。本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同。（2）選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。（3）項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運(yùn)行。（4）中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。（5）實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。（6）項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 資金管理（1）項(xiàng)目建設(shè)資金要獨(dú)立賬戶、獨(dú)立核算，保證資金的合理使用，便于上級(jí)主管部門(mén)檢查、監(jiān)督。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 38 （2）實(shí)行?？顚Ｓ?，不得以任何理由按部門(mén)切塊或挪作它用。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按制度辦事。（4）加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 39 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)（1） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 （計(jì)劃字[2022]103 號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2022 年第 9 號(hào)令” ） ；（2） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （1999 年 8 月 30 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，1999 年 8 月 30日中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)公布，自 2022 年１月１日起施行） ；（3） 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 89 號(hào)，自 2022 年 6 月 1 日起施行） ；（4） 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （自 2022 年 8 月1 日起施行） ；（5） 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局審議通過(guò)，自 2022 年 5 月 1 日起施行） ；（6） 《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （已于 2022 年 12月 29 日經(jīng)第 36 次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò), 自 2022 年 1 月 17 日起施行） ；（7） 《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》 （自 1991 年 6 月13 起施行） 。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 40 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式根據(jù)國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以委托招標(biāo)形式實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，具體見(jiàn)招標(biāo)基本情況匯總表（表 91） 。表 91：項(xiàng)目招標(biāo)基本情況匯總表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目名稱全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式備注勘察設(shè)計(jì)建筑工程√ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料√其他情況說(shuō)明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費(fèi)用占其投資比例過(guò)大，二者將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，所以不再招標(biāo)。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 41 第十章　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理 工程進(jìn)度內(nèi)容項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目程序進(jìn)行，待可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，積極進(jìn)行設(shè)備考查調(diào)研工作，收集有關(guān)資料，立即進(jìn)行初步設(shè)計(jì)， 初步設(shè)計(jì)審批后開(kāi)始設(shè)備定貨和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括以下四個(gè)階段： 準(zhǔn)備工作編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、融資、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察設(shè)計(jì)場(chǎng)地的測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。 施工設(shè)備采購(gòu)，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗(yàn)收、交付使用等。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度安排為 1 年，完成立項(xiàng)考察、可研報(bào)告編制及批復(fù) 2個(gè)月，勘察及編制報(bào)批初步設(shè)計(jì) 1 個(gè)月，施工設(shè)計(jì) 1 個(gè)月，施工 6個(gè)月，設(shè)備采購(gòu)及安裝共 5 個(gè)月，培訓(xùn) 1 個(gè)月，詳見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表（表 101） 。2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 42 表 101：工程實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間（月份） 1 2 3 48 9 10 11 12可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批勘察設(shè)計(jì)施工設(shè)備采購(gòu)培訓(xùn)2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 43 第十一章　投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍本項(xiàng)目為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，只對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需投入的資金進(jìn)行估算。建設(shè)投資由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息五部分構(gòu)成。其中，建筑工程費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的科目分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息，在本可行性研究階段為簡(jiǎn)化計(jì)算，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。按工程建設(shè)投資實(shí)行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的要求，項(xiàng)目建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等五部分構(gòu)成，動(dòng)態(tài)投資部分由漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。 投資估算依據(jù)（1）國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》 ；（2）中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司咨經(jīng)（1998）11 號(hào)《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法的通知》 ，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢指南》 ；（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳計(jì)辦投資（2022）15 號(hào)國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版） 》的通知；2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院新疆分院 44 （4）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于工程建設(shè)其他項(xiàng)目劃分暫行規(guī)定》 、 《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分的若干規(guī)定》 ；（5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （B505002022） ；（6）建筑工程項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照吐魯番地區(qū)建筑工程單位估算