【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 8 鄉(xiāng)村面貌的新變化。 項目建設(shè) 是 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 重要保障 以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件 。結(jié)合項目區(qū)常年氣候及水利的實際狀況，建設(shè) 小型農(nóng)田水利設(shè)施、節(jié)水灌溉 設(shè)施 ， 植樹造林， 強化水資源保護 ，減少風(fēng)沙和干旱炎熱的危害， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。 項目建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ) 社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。本項目通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。 因此，本項目的建設(shè)是十分必要的、可行的。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 9 第三章 項目建設(shè)條件 新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住 宅區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目分布于鄯善縣五鄉(xiāng)五鎮(zhèn)內(nèi)。 鄯善縣位于新疆維吾爾自治區(qū)天山東段博格達山南麓的吐魯番盆地東部 , 距烏魯木齊 281 公里 , 蘭新鐵路、 312 國道、亞歐光纜貫穿全境。北與木壘縣、奇臺縣為鄰，東經(jīng)七克臺鎮(zhèn)連接哈密市七角井鄉(xiāng)，西部吐峪溝鄉(xiāng)蘇巴什村與吐魯番市勝金鄉(xiāng)接壤，南部經(jīng)南湖戈壁至覺羅塔格與若羌縣、尉犁縣為界。全縣東西最寬 190 公里，南北長達 250 公里，總面積 39800 平方公里，約占新疆總面積的 % 。其中天山、火焰山和紅山占 %，南部戈壁和覺羅塔格山占 %，沙山沙漠 占 %，火焰山以北戈壁占 ％，平原綠洲只占全縣的%。 鄯善縣土地總面積為 萬平方公里，其中建設(shè)用地面積 萬畝，耕地面積 萬畝，園地面積 萬畝，林地面積 萬畝，牧草地面積 萬畝，其他農(nóng)用地 萬畝，未利用土地面積 萬畝。 鄯善縣石油化工資源品種較多，資源分布面廣，地質(zhì)工作程序差異很大，有許多品種僅僅是發(fā)現(xiàn)的礦點未進一步作深入工作。目前地質(zhì)工作程度較深的有石油、煤炭、鈉硝石、芒硝及石鹽。其中石油及天然氣田 9 處，建成中型油氣田 4 處；煤炭 18 處、大型 煤田 2 處、2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 10 中型煤田 2 處；鈉硝石 3 處，中型礦床 1 處；芒硝 2 處，大型礦床 1處；石鹽 7 處，大型礦床 3 處。 鄯善縣自然景觀神奇浩瀚，風(fēng)光獨秀。全縣分三大景區(qū)：天山景區(qū)、火焰山景區(qū)和庫木塔格沙漠景區(qū)。天山景區(qū)牧場風(fēng)光，高山湖泊，嶙峋山崖，綠色峽谷匯集于天山一帶，焦點聚于柯柯亞水庫，成為中外游人盛夏最好的避暑去處。火焰山景區(qū)景觀壯觀，距縣城不到 2 公里，因古典神話小說《西游記》而馳名中外。庫木塔格沙漠景區(qū)位于城南 2 公里，集大漠風(fēng)光和江南景色于一身，被中外游客稱之為“中國最神奇的公園”。 除了神奇的自然景觀外，還有眾多的文 物古跡和獨特的人文景觀。主要文物古跡有：七克臺南湖的唐赤亭、東巴扎回民清真寺，魯克沁鎮(zhèn)、唐代柳中城遺址和清代王府，吐峪溝元代千佛洞和穆斯林第二大圣地，洋海古墓群，迪坎鄉(xiāng)中石器時代遺址，漢墩阿克墩漢代烽火臺，三十里大墩唐代烽火臺，二塘溝唐代古塔和蘇巴什戰(zhàn)國一號墓地等文物古跡。 2020 年在鄯善縣發(fā)現(xiàn)的恐龍足跡化石群，是目前中國發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模侏羅紀(jì)恐龍足跡化石群。 人口現(xiàn)狀 2020 年 9 月 30 日“人口與計劃生育統(tǒng)計報表”顯示，鄯善縣總?cè)丝? 萬人，非農(nóng)業(yè)人口中縣城和火車站鎮(zhèn)占了 其中的 85％，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比例低。 全縣共有 20 幾個民族，主要由維、漢、回三個民族組成，其中2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 11 維族約占 ％，漢族約占 ％，回族約占 ％，其他民族約占 ％?？h轄 5 個鎮(zhèn) 5 個鄉(xiāng)， 67 個行政村（含 4 個牧業(yè)隊）， 12 個居委會。 經(jīng)濟概況 鄯善縣 2020 年經(jīng)濟發(fā)展概況 2020 年鄯善縣全縣生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %（工業(yè)增加值 億元，同比增長 %， 建筑業(yè)增加值 億元，同比增長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 2020 年地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、 %、 %；拉動經(jīng)濟增長分別為 百分點、 個百分點、 個百分點。 鄯善縣 2020 年初步核算經(jīng)濟指標(biāo) 2020 年全縣生產(chǎn)總值 億元，按可比價計算同比增長%，完成年計劃的 %，其中：地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，完成年計劃的 %。第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %（工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，建筑業(yè)增加值 億元，同比增長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 13%。經(jīng)濟增長的核心動力同 2020 年相同，主要是工業(yè)推動和價格拉動，工業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主要動力，石油及天然氣開采業(yè)對全2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 12 縣生產(chǎn)快速增長起著主要作用，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟快速增長的重要支撐。 圖 1：“十五”及“十一五”前三年生產(chǎn)總值完成情況 億元 0204060801001201402020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、 %、%；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為 ： ： 。與 2020年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重提高 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重提高 個百分點。 圖 2： 2020 年、 2020 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比圖 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計研究院新彊分院 13 第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%2020 年 2020 年 2020 年地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、 %、 %；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)所占比重為 ： ： 。全年商品零售價格指數(shù)為%，比上年上漲 個百分點；消費品價格指數(shù)為 %，比上年上漲 個百分點。 鄯善縣財政發(fā)展概況 鄯善縣綜合經(jīng)濟實力位居新疆前列，近 6 年財政收入增長速度較快。 2020 年超額完成收入目標(biāo)任務(wù)，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃確定的財政收入目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)全口徑財政收入 億元，比上年增長 %。地方財政收入完成 億元，同比增長 %，為預(yù)算的 %。其中：一般預(yù)算收入 億元，同比增長 %，為預(yù)算的 %。在各項收入構(gòu)成中，稅收收入完成 億元，同比增長 %；非稅收入完成 6467 萬元，同比增長 %；基金收入 3071 萬元，同比增長 倍。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 14 圖三：“十五”、“十一五”前三年地方財政收入完成情況 億元 0123456782020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 表 31 鄯善縣 20202020 年財政收入增長統(tǒng)計 年 份 一般預(yù)算收入 （萬元） 基金收入（萬元） 財政收入合計 （萬元） 財政收入年 增長率（ %） 2020 23026 99 23125 2020 24364 89 24453 2020 34422 107 34529 2020 46174 569 46743 2020 54701 862 55563 2020 70104 3071 73175 鄯善縣 2020 年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)定指標(biāo)及重點建設(shè)項目 結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點及歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，預(yù)定 2020 年完成全縣生產(chǎn)總值 億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中地方工業(yè)產(chǎn)2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 15 值完成 億元，增長 %；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增長 7%；完成固定資產(chǎn)投資 億元，其中地方屬完成 億元，增長 %； 完成財政一般性預(yù)算收入 億元，增長 %，其中地方財政收入完成 億元，增長 %；農(nóng)民人均純收入達到 5308 元，人均增收 330 元。 2020 年重點建設(shè)工業(yè)項目投資及增長預(yù)算： （ 1）沙爾湖煤田開發(fā)。 2020 年產(chǎn)值 800 萬元， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值 40600 萬元； （ 2）石油化工產(chǎn)業(yè)。 50 萬噸高等級道路瀝青項目， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值 3000 萬元； 新疆廣匯 LNG 二期擴建項目， 2020 年產(chǎn)值 69595 萬元， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值 75000 萬元，增長 %； 60 萬噸硝石鉀肥項目， 2020 年 產(chǎn)值 400 萬元， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值2020 萬元； 2 萬噸鋅冶煉項目， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值 9000 萬元； 海綿鐵項目， 2020 年產(chǎn)值 61006 萬元， 2020 年預(yù)計產(chǎn)值 82020萬元。 鄯善縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)主要由第四系全新沖、洪積物組成。全縣按不同地域分為圓礫土、砂礫土、粗砂；其地基承載力為 180Kpa～ 300Kpa，土基回彈模量為 30Mpa～ 100Mpa。 地震：鄯善縣地震基本烈度為 6 度地震區(qū)。 2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 16 凍土：最大凍土深度 米。 建設(shè)場地，在勘查深度范圍內(nèi)，地層主要為沖洪積形成的表耕 土、粉土、砂土和碎石類土，從上而下劃分為三層。 粉層土：地基承載力 160千帕，埋深 ～ ，可見厚度 ～ 米，土黃色，稍濕，硬塑 — 可塑，松散 — 稍密。 圓礫層：地基承載力 300 千帕，可見埋深在 ～ 米，可見厚度 ～ 米，青灰色，最大粒徑 50 毫米，一般粒徑 5～ 20 毫米，中細(xì)粒填充，稍密 — 中密。 卵石層：地基承載力 400 千帕，可見埋深在 ～ 米，可見厚度 ～ 米，未見底，青灰色，最大粒徑 120 毫米，一般粒徑10～ 40 毫米，中細(xì)砂填充，中密 — 密實。 建設(shè)場地地下水屬潛 水類型，穩(wěn)定水位在地表以下約 米，升降幅度小，水質(zhì)良好無腐蝕性。 砂子、粘土磚在當(dāng)?shù)夭少彛摬?、瀝青、裝飾材料等在吐魯番、烏魯木齊、克拉瑪依市市場采購。 擬建項目施工場地能滿足施工要求，水、電可以就地解決。2020 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施項目 可行性研究報告（代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆分院 17 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目分布于鄯善縣五鄉(xiāng)五鎮(zhèn)內(nèi)。 項目計劃總投資為 8500 萬元。 其中：工程費用 萬元（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 萬元，抗震安居房建設(shè) 萬元），工程建設(shè)其它費 ，建設(shè)期利息 ，預(yù)備費 萬元。 表 41 抗震安居房項目分布 序號 名稱 人口規(guī)模（人） 數(shù)量（套） 1 鄯善鎮(zhèn) 36271 60 2 魯克沁鎮(zhèn) 30801 440 3