【正文】 42 第八章 節(jié) 能 第一節(jié) 編制依據(jù) 一、法律法規(guī) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》 《節(jié)約用電管理辦法》 《山東省節(jié)約能源條例》 《山東省綜合利用資源條例》 《山東省節(jié)能檢查辦法》 《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》 《聊城市基本建設和技改投資項目節(jié)能評估審核暫行辦法》 二 、 節(jié)能 設計依據(jù) 國家行業(yè)標準《民用建筑節(jié)能設計標準》 (JGJ2695) 國家標準《民用建筑熱工設計規(guī)范》 GB5017693 行業(yè)標準《民 用建筑節(jié)能設計標準》 JGJ2695 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 建設部長 143號令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 43 建設部《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》 三 、 東阿 公共建筑節(jié)能設計有關指標參數(shù) 東阿 采暖天數(shù) 110天 東阿 采暖耗煤量指標 Q= 東阿 采暖期室外平均溫度 ℃ 東阿 采暖房間平均室內(nèi)計算溫度 16℃ 東阿 采暖期度日數(shù) 1969 東阿 采暖期最冷月平均溫度 ℃ 東阿 采暖耗熱量指標 QH（ W/M2） 四 、本工程 建設 采取的節(jié)能措施 外墻： 240厚加氣混凝土砌塊外貼 40厚擠塑聚苯板 屋面：屋面采用 60厚擠塑聚苯板 窗戶：采用 PVC塑料中空玻璃窗 外門：采用鋼化中空玻璃門 非采暖房間隔墻：外抹 20厚聚苯板保溫漿料 門窗框周邊縫隙做大于 20厚發(fā)泡聚氨酯 第二節(jié) 節(jié)能措施 一、設備、電氣的選用 所有設備，電器等選用符合國家民用規(guī)定的節(jié)能型設備，新 44 型高效電器。冬季采暖采用集中供暖、分戶控制，采用輻射性能好的暖氣片。 二、節(jié)水 樓房 衛(wèi)生間采用節(jié)水措施，選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，坐便器水箱兩檔選擇，大便沖洗水量≤ 6升，給水龍頭選用節(jié)水型帶過濾芯水龍頭，給水管道采用 PPR管材，以節(jié)約用水。 三、燈具以節(jié)能型為主，節(jié)約用電 采用節(jié)能公共照明及控制體系，室外公共照明采用太陽能照明，樓宇內(nèi)公共照明設施設置節(jié)能感應控制開關。 四、建筑、裝飾材料的選擇 采用保溫復合砌塊和保溫新型墻體材料，推廣使用新技術(shù)，新工藝，充分利用自然光，以節(jié)能降耗。屋面保溫采用珍珠巖板，貼在樓板找平層上，外墻保溫采用聚苯顆粒板。采用雙層塑鋼窗及保溫門。陽臺采用封閉式陽臺。室內(nèi)溫 度在冬季不低于 12度，夏季不高于 28度。 另外小區(qū)管理機構(gòu)應加強管理，完善各項規(guī)章制度，定期對各類設備、器具等進行檢查、維修，防止跑、冒，減少不必要的浪費。 45 第 九 章 物業(yè)管理 城市住宅物業(yè)管理是近幾年在住房商品化過程中出現(xiàn)的對住宅小區(qū)實施專業(yè)化管理，將更好地維護住宅小區(qū)使用功能，延長房屋使用年限，為居民創(chuàng)造一個整潔、文明、安全的居住環(huán)境。東阿住房管理處將委托東阿信譽最好的物業(yè)管理公司， 對該項目實行物業(yè)管理。 項目的物業(yè)管理規(guī)劃及服務水平不僅影響到業(yè)主和租賃者居住和經(jīng)營，同時 也直接關系到開發(fā)企業(yè)的聲譽和銷售狀況。隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展和消費者消費行為的逐步邁向理性化，物業(yè)管理的內(nèi)容及水平也是租賃者參考所參考的一個重要依據(jù)。 項目建成后，為適應現(xiàn)代城市居民生活和社區(qū)管理、服務需要，小區(qū)擬設立獨立的物業(yè)管理機構(gòu)，物業(yè)公司嚴格按照國家對物業(yè)管理的有關規(guī)定獨立運行、自負盈虧、自我經(jīng)營、自我發(fā)展。 物業(yè)管理的目標： 最大限度地維護業(yè)主的利益； 保證商業(yè)設施、辦公區(qū)的正常使用和運行； 引進先進的管理理念和技術(shù)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效、齊全的服 務，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的居住、辦公、休閑環(huán)境； 達到全縣優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)的標準； 創(chuàng)造社會效益的同時，保證公司的經(jīng)濟效益，維持公司 46 的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展； 培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的、高素質(zhì)的物業(yè)管理人才和隊伍。 物業(yè)管理機構(gòu)其職責包括： 小區(qū)保安：小區(qū)保安包括監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護；二十四小時保安值勤及巡更任務。 衛(wèi)生清潔：小區(qū)環(huán)境清潔、保潔，住宅樓道等公共部分清潔、保潔及垃圾收集、清運。 綠化維護：小區(qū)內(nèi)花草樹木的生長維護、雜草清理等。 公共 設施維護：小區(qū)內(nèi)景觀、休閑、運動、娛樂設施保養(yǎng)、維修、維護。 房屋及配套設施 (上下水、電、暖、液化氣等 )維修、維護。 小區(qū)供暖、供水：供暖指居民及公共場所 (超市、醫(yī)院等 )的冬季供暖；供水包括小區(qū)內(nèi)居民用水、商業(yè)設施用水及綠化景觀和運動設施供水。 代收相關費用 (水、電、暖、物業(yè)等 )。 47 第 十 章 實施階段及組織結(jié)構(gòu) 一、本項目共分三個階段 第一階段：前期運作、辦理土地手續(xù)、項目立項。 2020年 1月 2020年 4月 第二階段：工程開工 ，建筑施工管理階段。 2020年 4月 2020年 12 月 第三階段：工程主體完工，樓房移交。 2020年 1月 2020年 5月 二、項目組織結(jié)構(gòu) 本項目嚴格按照國家建設程序進行建設，實行項目法人制、合同管理、項目招投標制、項目監(jiān)理制管理。 項 目 建設小組 建筑公司 安裝 公司 設計院 監(jiān)理公司 咨詢公司 48 第十 一 章 項目招標方案 第一節(jié) 編制依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》 國家計委第 5號令《工程建設項目自行招標試行辦 法》 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動 行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》 (國辦發(fā) [2020]34號 ) 《關于編報工程建設項目招標初步方案的若干規(guī)定》 第二節(jié) 招標方案 一、招標代理機構(gòu)的選擇 根據(jù)本工程實際情況對建設項目和機電設備選擇 委托招標代理機構(gòu)代理招標的形式。對招標代理機構(gòu)應從信譽、實力、資質(zhì)等方面擇優(yōu)考慮。 二、 制定合理、具體的招標方案 選擇合理的招標方式 目前我國現(xiàn)行的招標主要有三種形式：公開招標、邀請招標和 議標。本工程原則上采用公開招標方式，選擇實力強，信譽高， 49 技術(shù)力量良好的施工企業(yè)。針對投資小，專業(yè)性強或拆補的不適合公開招標的項目，采用邀請招標。 選擇合理的資格預審方案 A、通過資格預審選擇信譽好、技術(shù)力量強的施工單位。對投標人資格的審查，是做好工程施工工作的必要保證，首先編制資格預審文件，發(fā)布招標預審公告。由于施工單位的技術(shù)力量，施工經(jīng)驗、現(xiàn)場管理、內(nèi)部質(zhì)量控制制度對工程質(zhì)量的影響較大，一般都應通過資格預審的方式來選擇信譽好，技術(shù)力量強的施工單位，具體的資格預審的方式應根據(jù)項目的特點來 設計。 B、對于技術(shù)要求簡單，施工單位難度不大，投資額小的項目資格預審方案。對于技術(shù)要求管理，施工單位難度不大，投資額小的項目，資格預審的條件設置應該簡單，主要施工企業(yè)的資質(zhì)等級和項目經(jīng)理的條件符合工程的要求，施工企業(yè)未有不良記錄，就應該通過資格預審，資格預審的條件在招標公告上刊出，投標報名時即可遞交資格預審資料，招標代理協(xié)助招標人在一、二天內(nèi)完成資格預審。 C、對于技術(shù)要求復雜，施工難度大，投資額大的項目的資格預審方案。對于技術(shù)要求復雜，施工難度大，投資額大的項目可采用預審公告形式，招標代 理應編制資格預審文件制定資格預審評分表和詳細的資格預審評審方法，通過評審委員會，評審出信譽好，技術(shù)力量強的施工單位，以確保實現(xiàn)項目目標。 50 項目投資額大，工期緊、施工難度大，故對施工單位要求高，原則上應采用詳細的資格預審評審方式，通過對施工單位編制的施工組織設計、對本項目的人員架構(gòu)、施工機械的配置、類似施工經(jīng)驗、企業(yè)信譽等詳細的評審來合理地確定施工單位。 選擇合理的評標定標辦法 如選用合理低價法、平均報價評標法、技術(shù)標和經(jīng)濟標綜合評定的方法及總價、單價同時評分法。各種不同的方法有各自的優(yōu)缺 點，要根據(jù)工程實際來選擇，根據(jù)各不相同項目要求選擇各自相適應的方法。 本工程可采用： 技術(shù)標通過評審合格后才能進入經(jīng)濟標的評審，最后通過采用“合理低價法”評審經(jīng)濟標來確定施工單位。 合理選用承包合同價格 現(xiàn)行的合理建設工程承包合同價格有幾種： (1)固定價：是指合同總價或者單價在合同的實施期間不因資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格。又分固定單價和固定總價 ； (2)可調(diào)價：指合同總價或者單價，在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實施過程中可以按照約定，隨資源價格等因素的變 化而調(diào)整的價格。又分可調(diào)總價和可調(diào)單價 ； (3)成本加酬金：成本加酬金合同是將工程項目的實際投資劃分成直接成本費和承包方完成工作后應得酬金兩部分。工程實 51 施過程中發(fā)生的直接成本費由發(fā)包方實報實銷，再按合同的約定的方式另外支付給承包商相應報酬。 本項目采用固定價形式，避免合同糾紛。 三、簽訂施工承包合同 根據(jù)招標評標情況，確定預中標單位，公示過后與中標單位簽訂承包合同。 52 第十 二 章 投資 估算 和資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)與說明 一、估算依據(jù) 國 家發(fā)展改革委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 山東省建筑工程消耗量定額； 山東省安裝工程消耗量定額； 東阿縣區(qū)材料價格； 東阿縣類似工程的造價； 現(xiàn)行投資 估 算的有關規(guī)定。 二、估 算說明 建設單位管理費按工程費用的 %計算； 勘察設計費按工程費用的 2%計算；圖紙審查費按勘察設計費的 12%計算； 工程咨詢及監(jiān)理費按工程費用的 %計算； 基本預備 費按工程費用、工程建設其他費用 之和的 3%計?。? 根據(jù)東阿縣人民政府文件（東政發(fā) [2020]36號文）有關優(yōu)惠政策要求，本項目免交消防圖紙審查費、城市基礎設施配套 53 費、散裝水泥保證金、經(jīng)濟適用房預售許可證費、房屋確權(quán)費、人防費、墻改費等；勞動統(tǒng)籌費減半征收。 建設職工勞保統(tǒng)籌費按工程費的 %估算； 其他費用按有關規(guī)定執(zhí)行。 第二節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項目總投資估算包括： 建筑 工程費用、 工程建設 其他費用和預備費。 建筑 工程費用包括建筑工程費和設備購置安裝工程費。 二、總投資估算 經(jīng)估算， 總投資 ，其中建筑 工程費用為 萬元 ,工程建設其他費用 ,基本預備費 。 詳見附表 1《總投資估算匯總表》 第三節(jié) 資金籌措 本項目估算 總投資 ， 由縣財政撥付 314 萬元，爭取上級補貼 80 萬元 ，其余部分由建設單位自籌。 54 第十 三 章 社會效益分析 該項目建成后不但能夠解決東阿縣 部分 住房困難家庭的住房問題，而且對平抑迅猛增長的房價，促進社會和諧，縮小居住環(huán)境差距， 緩解社會矛盾， 保障低收入人群的居住問題， 調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用，對改善 弱勢群體居住環(huán)境 、建設和諧東阿 起到積極作用。 55 第十 四 章 結(jié) 論 本項目 為 保障性 住 房建設項目，符合國家 保障性住房 建設政策， 是東阿縣政府落實中央、省級政府關于建設保障性住房政策的工作成果， 現(xiàn)場建設條件具備。根據(jù)對東阿縣低收入人群的分析預測， 本項目建設是十分必要的 。 本項目投入使用后僅有生活污水、生活垃圾和廚房油煙產(chǎn)生，生活垃圾統(tǒng)一收集處理，污水及油煙經(jīng)處理后，可達標排放，對周圍環(huán)境不產(chǎn)生污染。 本項目的建 成 可以緩解當?shù)鼐用褡》烤o張的局面， 改善低收入家庭的住房條件，同時， 對于改 善東阿縣市容、市貌，提升東阿縣城市檔次和品位， 具有積極的意義，有利于促進東阿縣經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧， 具有顯著的社會效益。 綜上所述，經(jīng)進一步研究分析論證，本項目工程建設是十分必要的，也是可行的。