【正文】 42 第八章 節(jié) 能 第一節(jié) 編制依據(jù) 一、法律法規(guī) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 《節(jié)約用電管理辦法》 《山東省節(jié)約能源條例》 《山東省綜合利用資源條例》 《山東省節(jié)能檢查辦法》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》 《聊城市基本建設(shè)和技改投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審核暫行辦法》 二 、 節(jié)能 設(shè)計(jì)依據(jù) 國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ2695) 國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5017693 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民 用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ2695 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 建設(shè)部長 143號(hào)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 43 建設(shè)部《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》 三 、 東阿 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)有關(guān)指標(biāo)參數(shù) 東阿 采暖天數(shù) 110天 東阿 采暖耗煤量指標(biāo) Q= 東阿 采暖期室外平均溫度 ℃ 東阿 采暖房間平均室內(nèi)計(jì)算溫度 16℃ 東阿 采暖期度日數(shù) 1969 東阿 采暖期最冷月平均溫度 ℃ 東阿 采暖耗熱量指標(biāo) QH（ W/M2） 四 、本工程 建設(shè) 采取的節(jié)能措施 外墻： 240厚加氣混凝土砌塊外貼 40厚擠塑聚苯板 屋面：屋面采用 60厚擠塑聚苯板 窗戶：采用 PVC塑料中空玻璃窗 外門：采用鋼化中空玻璃門 非采暖房間隔墻：外抹 20厚聚苯板保溫漿料 門窗框周邊縫隙做大于 20厚發(fā)泡聚氨酯 第二節(jié) 節(jié)能措施 一、設(shè)備、電氣的選用 所有設(shè)備，電器等選用符合國家民用規(guī)定的節(jié)能型設(shè)備，新 44 型高效電器。冬季采暖采用集中供暖、分戶控制，采用輻射性能好的暖氣片。 二、節(jié)水 樓房 衛(wèi)生間采用節(jié)水措施，選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，坐便器水箱兩檔選擇，大便沖洗水量≤ 6升，給水龍頭選用節(jié)水型帶過濾芯水龍頭，給水管道采用 PPR管材，以節(jié)約用水。 三、燈具以節(jié)能型為主，節(jié)約用電 采用節(jié)能公共照明及控制體系，室外公共照明采用太陽能照明，樓宇內(nèi)公共照明設(shè)施設(shè)置節(jié)能感應(yīng)控制開關(guān)。 四、建筑、裝飾材料的選擇 采用保溫復(fù)合砌塊和保溫新型墻體材料，推廣使用新技術(shù)，新工藝，充分利用自然光，以節(jié)能降耗。屋面保溫采用珍珠巖板，貼在樓板找平層上，外墻保溫采用聚苯顆粒板。采用雙層塑鋼窗及保溫門。陽臺(tái)采用封閉式陽臺(tái)。室內(nèi)溫 度在冬季不低于 12度，夏季不高于 28度。 另外小區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)各類設(shè)備、器具等進(jìn)行檢查、維修，防止跑、冒，減少不必要的浪費(fèi)。 45 第 九 章 物業(yè)管理 城市住宅物業(yè)管理是近幾年在住房商品化過程中出現(xiàn)的對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施專業(yè)化管理，將更好地維護(hù)住宅小區(qū)使用功能，延長房屋使用年限，為居民創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、安全的居住環(huán)境。東阿住房管理處將委托東阿信譽(yù)最好的物業(yè)管理公司， 對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行物業(yè)管理。 項(xiàng)目的物業(yè)管理規(guī)劃及服務(wù)水平不僅影響到業(yè)主和租賃者居住和經(jīng)營，同時(shí) 也直接關(guān)系到開發(fā)企業(yè)的聲譽(yù)和銷售狀況。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)者消費(fèi)行為的逐步邁向理性化，物業(yè)管理的內(nèi)容及水平也是租賃者參考所參考的一個(gè)重要依據(jù)。 項(xiàng)目建成后，為適應(yīng)現(xiàn)代城市居民生活和社區(qū)管理、服務(wù)需要，小區(qū)擬設(shè)立獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，物業(yè)公司嚴(yán)格按照國家對(duì)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立運(yùn)行、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營、自我發(fā)展。 物業(yè)管理的目標(biāo)： 最大限度地維護(hù)業(yè)主的利益； 保證商業(yè)設(shè)施、辦公區(qū)的正常使用和運(yùn)行； 引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效、齊全的服 務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的居住、辦公、休閑環(huán)境； 達(dá)到全縣優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)； 創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)，保證公司的經(jīng)濟(jì)效益，維持公司 46 的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展； 培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的、高素質(zhì)的物業(yè)管理人才和隊(duì)伍。 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)其職責(zé)包括： 小區(qū)保安：小區(qū)保安包括監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)；二十四小時(shí)保安值勤及巡更任務(wù)。 衛(wèi)生清潔：小區(qū)環(huán)境清潔、保潔，住宅樓道等公共部分清潔、保潔及垃圾收集、清運(yùn)。 綠化維護(hù)：小區(qū)內(nèi)花草樹木的生長維護(hù)、雜草清理等。 公共 設(shè)施維護(hù)：小區(qū)內(nèi)景觀、休閑、運(yùn)動(dòng)、娛樂設(shè)施保養(yǎng)、維修、維護(hù)。 房屋及配套設(shè)施 (上下水、電、暖、液化氣等 )維修、維護(hù)。 小區(qū)供暖、供水：供暖指居民及公共場(chǎng)所 (超市、醫(yī)院等 )的冬季供暖；供水包括小區(qū)內(nèi)居民用水、商業(yè)設(shè)施用水及綠化景觀和運(yùn)動(dòng)設(shè)施供水。 代收相關(guān)費(fèi)用 (水、電、暖、物業(yè)等 )。 47 第 十 章 實(shí)施階段及組織結(jié)構(gòu) 一、本項(xiàng)目共分三個(gè)階段 第一階段：前期運(yùn)作、辦理土地手續(xù)、項(xiàng)目立項(xiàng)。 2020年 1月 2020年 4月 第二階段：工程開工 ，建筑施工管理階段。 2020年 4月 2020年 12 月 第三階段：工程主體完工，樓房移交。 2020年 1月 2020年 5月 二、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制管理。 項(xiàng) 目 建設(shè)小組 建筑公司 安裝 公司 設(shè)計(jì)院 監(jiān)理公司 咨詢公司 48 第十 一 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 第一節(jié) 編制依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 國家計(jì)委第 5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦 法》 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》 (國辦發(fā) [2020]34號(hào) ) 《關(guān)于編報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案的若干規(guī)定》 第二節(jié) 招標(biāo)方案 一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇 根據(jù)本工程實(shí)際情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和機(jī)電設(shè)備選擇 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的形式。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從信譽(yù)、實(shí)力、資質(zhì)等方面擇優(yōu)考慮。 二、 制定合理、具體的招標(biāo)方案 選擇合理的招標(biāo)方式 目前我國現(xiàn)行的招標(biāo)主要有三種形式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和 議標(biāo)。本工程原則上采用公開招標(biāo)方式，選擇實(shí)力強(qiáng)，信譽(yù)高， 49 技術(shù)力量良好的施工企業(yè)。針對(duì)投資小，專業(yè)性強(qiáng)或拆補(bǔ)的不適合公開招標(biāo)的項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。 選擇合理的資格預(yù)審方案 A、通過資格預(yù)審選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位。對(duì)投標(biāo)人資格的審查，是做好工程施工工作的必要保證，首先編制資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)預(yù)審公告。由于施工單位的技術(shù)力量，施工經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、內(nèi)部質(zhì)量控制制度對(duì)工程質(zhì)量的影響較大，一般都應(yīng)通過資格預(yù)審的方式來選擇信譽(yù)好，技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位，具體的資格預(yù)審的方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來 設(shè)計(jì)。 B、對(duì)于技術(shù)要求簡(jiǎn)單，施工單位難度不大，投資額小的項(xiàng)目資格預(yù)審方案。對(duì)于技術(shù)要求管理，施工單位難度不大，投資額小的項(xiàng)目，資格預(yù)審的條件設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)單，主要施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的條件符合工程的要求，施工企業(yè)未有不良記錄，就應(yīng)該通過資格預(yù)審，資格預(yù)審的條件在招標(biāo)公告上刊出，投標(biāo)報(bào)名時(shí)即可遞交資格預(yù)審資料，招標(biāo)代理協(xié)助招標(biāo)人在一、二天內(nèi)完成資格預(yù)審。 C、對(duì)于技術(shù)要求復(fù)雜，施工難度大，投資額大的項(xiàng)目的資格預(yù)審方案。對(duì)于技術(shù)要求復(fù)雜，施工難度大，投資額大的項(xiàng)目可采用預(yù)審公告形式，招標(biāo)代 理應(yīng)編制資格預(yù)審文件制定資格預(yù)審評(píng)分表和詳細(xì)的資格預(yù)審評(píng)審方法，通過評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審出信譽(yù)好，技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位，以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 50 項(xiàng)目投資額大，工期緊、施工難度大，故對(duì)施工單位要求高，原則上應(yīng)采用詳細(xì)的資格預(yù)審評(píng)審方式，通過對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、對(duì)本項(xiàng)目的人員架構(gòu)、施工機(jī)械的配置、類似施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等詳細(xì)的評(píng)審來合理地確定施工單位。 選擇合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法 如選用合理低價(jià)法、平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法、技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)綜合評(píng)定的方法及總價(jià)、單價(jià)同時(shí)評(píng)分法。各種不同的方法有各自的優(yōu)缺 點(diǎn)，要根據(jù)工程實(shí)際來選擇，根據(jù)各不相同項(xiàng)目要求選擇各自相適應(yīng)的方法。 本工程可采用： 技術(shù)標(biāo)通過評(píng)審合格后才能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審，最后通過采用“合理低價(jià)法”評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)來確定施工單位。 合理選用承包合同價(jià)格 現(xiàn)行的合理建設(shè)工程承包合同價(jià)格有幾種： (1)固定價(jià)：是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同的實(shí)施期間不因資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。又分固定單價(jià)和固定總價(jià) ； (2)可調(diào)價(jià)：指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實(shí)施過程中可以按照約定，隨資源價(jià)格等因素的變 化而調(diào)整的價(jià)格。又分可調(diào)總價(jià)和可調(diào)單價(jià) ； (3)成本加酬金：成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分成直接成本費(fèi)和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí) 51 施過程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按合同的約定的方式另外支付給承包商相應(yīng)報(bào)酬。 本項(xiàng)目采用固定價(jià)形式，避免合同糾紛。 三、簽訂施工承包合同 根據(jù)招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況，確定預(yù)中標(biāo)單位，公示過后與中標(biāo)單位簽訂承包合同。 52 第十 二 章 投資 估算 和資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)與說明 一、估算依據(jù) 國 家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 山東省建筑工程消耗量定額； 山東省安裝工程消耗量定額； 東阿縣區(qū)材料價(jià)格； 東阿縣類似工程的造價(jià)； 現(xiàn)行投資 估 算的有關(guān)規(guī)定。 二、估 算說明 建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算； 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的 2%計(jì)算；圖紙審查費(fèi)按勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的 12%計(jì)算； 工程咨詢及監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算； 基本預(yù)備 費(fèi)按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用 之和的 3%計(jì)??； 根據(jù)東阿縣人民政府文件（東政發(fā) [2020]36號(hào)文）有關(guān)優(yōu)惠政策要求，本項(xiàng)目免交消防圖紙審查費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套 53 費(fèi)、散裝水泥保證金、經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)售許可證費(fèi)、房屋確權(quán)費(fèi)、人防費(fèi)、墻改費(fèi)等；勞動(dòng)統(tǒng)籌費(fèi)減半征收。 建設(shè)職工勞保統(tǒng)籌費(fèi)按工程費(fèi)的 %估算； 其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項(xiàng)目總投資估算包括： 建筑 工程費(fèi)用、 工程建設(shè) 其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。 建筑 工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)和設(shè)備購置安裝工程費(fèi)。 二、總投資估算 經(jīng)估算， 總投資 ，其中建筑 工程費(fèi)用為 萬元 ,工程建設(shè)其他費(fèi)用 ,基本預(yù)備費(fèi) 。 詳見附表 1《總投資估算匯總表》 第三節(jié) 資金籌措 本項(xiàng)目估算 總投資 ， 由縣財(cái)政撥付 314 萬元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼 80 萬元 ，其余部分由建設(shè)單位自籌。 54 第十 三 章 社會(huì)效益分析 該項(xiàng)目建成后不但能夠解決東阿縣 部分 住房困難家庭的住房問題，而且對(duì)平抑迅猛增長的房?jī)r(jià)，促進(jìn)社會(huì)和諧，縮小居住環(huán)境差距， 緩解社會(huì)矛盾， 保障低收入人群的居住問題， 調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用，對(duì)改善 弱勢(shì)群體居住環(huán)境 、建設(shè)和諧東阿 起到積極作用。 55 第十 四 章 結(jié) 論 本項(xiàng)目 為 保障性 住 房建設(shè)項(xiàng)目，符合國家 保障性住房 建設(shè)政策， 是東阿縣政府落實(shí)中央、省級(jí)政府關(guān)于建設(shè)保障性住房政策的工作成果， 現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件具備。根據(jù)對(duì)東阿縣低收入人群的分析預(yù)測(cè)， 本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的 。 本項(xiàng)目投入使用后僅有生活污水、生活垃圾和廚房油煙產(chǎn)生，生活垃圾統(tǒng)一收集處理，污水及油煙經(jīng)處理后，可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境不產(chǎn)生污染。 本項(xiàng)目的建 成 可以緩解當(dāng)?shù)鼐用褡》烤o張的局面， 改善低收入家庭的住房條件，同時(shí)， 對(duì)于改 善東阿縣市容、市貌，提升東阿縣城市檔次和品位， 具有積極的意義，有利于促進(jìn)東阿縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧， 具有顯著的社會(huì)效益。 綜上所述，經(jīng)進(jìn)一步研究分析論證，本項(xiàng)目工程建設(shè)是十分必要的，也是可行的。