5詮釋財政制度調(diào)節(jié)與城鄉(xiāng)平衡發(fā)展-資料下載頁
2025-09-03 03:05本頁面
【正文】 、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)能力不同等，分步驟地進(jìn)行農(nóng)村社會保障體系建設(shè)；要繼續(xù)強化對農(nóng)村貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的貧困人口的扶貧工作，應(yīng)在有條件的地區(qū)建立和推廣農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步實現(xiàn)農(nóng) 第 6 頁 共 7 頁 村扶貧制度化和規(guī)范化。 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌 要以農(nóng)村電網(wǎng)改造為契機(jī)，采取財政出資或財政 補貼的方式，逐步解決農(nóng)村的供水、道路和電視信號接轉(zhuǎn)臺等問題。一是實施“ 自來水工程 ” 。在較短時間內(nèi)，在全國尚無自來水供應(yīng)系統(tǒng)的行政村實現(xiàn)每村建立一個水塔和相應(yīng)的管道設(shè)施，投資可采用財政補貼和農(nóng)民出資相結(jié)合的方式，也可采用 “ 以工代賑 ” 的方式；二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。運用財政資金和國債資金支持道路建設(shè)，要采取 “ 以工代賑 ” 的方式，完全由農(nóng)民投資建設(shè)，不得包給包工隊或公司；三是完善農(nóng)村的電視信號網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村電視信號接轉(zhuǎn)臺應(yīng)主要由政府投資興建，建成后按使用收費原則維持運營；四是堅持實行城鄉(xiāng)同電同價制度，用規(guī)范的制度徹底杜絕 把一些不合理的開支計入電費、搭電收費等損害農(nóng)民利益事件的發(fā)生。 強化縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)改革，降低運行成本 縣鄉(xiāng)財政不得再干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且要向農(nóng)民提供良好的公共物品和服務(wù)；縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制必須精簡，因事設(shè)崗，做到人權(quán)、事權(quán)和財政三者的統(tǒng)一，保證不反彈；縣、鄉(xiāng)、村要實行政務(wù)公開，保證農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要廉政為民，盡可能地減少管理成本。 總之，調(diào)整財政政策，解決 “ 三農(nóng)問題 ” ，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，不是一蹴而就的事情，需要政府和社會各界、各方面的共同 第 7 頁 共 7 頁 努力。
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