供熱體制改革的意義-資料下載頁(yè)
2025-06-13 21:50本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】革和供熱市場(chǎng)化進(jìn)程具有重要的積極作用。房公有、個(gè)人用熱、單位付費(fèi)的基礎(chǔ)上。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改。制改革，并在一些城市進(jìn)行了改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近十年的改革實(shí)。因此就要明確"熱"是商品，供熱應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)。在供熱體制改革初期，曾提出先進(jìn)行供熱收費(fèi)體制改革，供熱改革實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)供。完善各項(xiàng)有關(guān)政策和法規(guī)，因此是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。內(nèi)部有關(guān)各方既相互獨(dú)立、相互制約，又互相依存、互為條件。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了供熱體制改。制度、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？?、良性發(fā)展軌道。價(jià)制定大多按照"保本"原則制定。方面要求改造要逐步進(jìn)行。這項(xiàng)改革關(guān)鍵是補(bǔ)貼能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)。"暗補(bǔ)變明補(bǔ)"不僅僅是現(xiàn)有熱費(fèi)資金循環(huán)方式的轉(zhuǎn)變，而。多年來(lái)，各地人民政府為解。這項(xiàng)改革既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，需要研究一系列政策、各地供熱體制改革經(jīng)驗(yàn)證明，供熱改革一個(gè)重要
【正文】 制訂改革預(yù)案和應(yīng)對(duì)解決辦法，把改革不利影響降至最小。 三、供熱體制改革的趨勢(shì) １．實(shí)行城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)制度 行業(yè)管理體制是供熱體制改革中重要一環(huán)，經(jīng)過(guò)供熱體制改革后，行業(yè)管理體制將發(fā)生重大改變。行業(yè)行政主管部門(mén)將從管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?chǎng)，從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。行業(yè)主管部門(mén)的主要職責(zé)是制定市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)造公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。城鎮(zhèn)供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。在統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一價(jià)格監(jiān)管的前提下，國(guó)有、私有和合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過(guò)供熱競(jìng)標(biāo)的方式，與城市政府簽定合同，參與城鎮(zhèn)熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)的建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)。 ２．出現(xiàn)多種所有制的供熱企業(yè) 經(jīng)過(guò)深化國(guó)有供熱企 業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有供熱企業(yè)通過(guò)吸收多種經(jīng)濟(jì)成分，改制為多元投資主體的有限責(zé)任公司或股份有限公司。改制后，國(guó)有供熱企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、用工制度等實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，國(guó)有供熱企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化成本約束機(jī)制等等，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)其它行業(yè)的企業(yè)也將以參股、控股、兼并或競(jìng)爭(zhēng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式參與城鎮(zhèn)供熱建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。供熱事業(yè)的規(guī)?；?、集約化會(huì)有很大發(fā)展。 ３．建設(shè)和節(jié)能建筑和節(jié)能技術(shù)手段將獲得快速發(fā)展 改革按面積收費(fèi)制度實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi)后，會(huì)大大激發(fā)采暖居民節(jié)能積極性，他們將會(huì)對(duì)供熱節(jié)能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)和方法非常關(guān)心和積極采用。所以供熱節(jié)能新設(shè)備、新技術(shù)、新方法將會(huì)快速發(fā)展，具有良好的市場(chǎng)前景。供熱改革對(duì)節(jié)能建筑發(fā)展也具有很好的促進(jìn)作用。那些保溫性能好、熱損失小的節(jié)能建筑，按耗熱量的多少來(lái)收費(fèi)的采暖方式，對(duì)居民來(lái)說(shuō)將更具吸引力。為此節(jié)能建筑的市場(chǎng)前景將非常廣闊，將大大促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能建筑的發(fā)展。
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