【導(dǎo)讀】重點，整體推進(jìn)。其中，完善人民陪審員制度、司法公開制。按照市委政法委《關(guān)于對深化司法體制機(jī)制改革情況。一是大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。絡(luò)運行管理辦法》。堅持在查清事實分清責(zé)任的前提下、在。矛盾、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的調(diào)解工作。邀請人民調(diào)解員，聘請退休老。法官擔(dān)任特邀調(diào)解員，到法院開展訴前調(diào)解工作。結(jié)案率達(dá)70％，有效減輕了審判工作壓力。議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，依法及時確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議。題，及時向有關(guān)部門提出司法建議2件，受到重視。立重大案件穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。積極參與縣委政府重大決。及其親屬合法權(quán)益，最大限度地修復(fù)社會關(guān)系。100％，一審服判息訴率達(dá)到90%以上。一是完善審查逮捕制度。判無罪案件，無申請復(fù)議、復(fù)核案件，批捕案件程序合法，前，尚沒有需要提請市院審查決定逮捕的案件。案的情形的監(jiān)督，將違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，他非法利益等違法立案情形有效納入了檢察監(jiān)督范圍。經(jīng)常性監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益。

　　

【正文】 虛心聽 取群眾的意見建議和批評， 加深了人民群眾與人民法院的血肉聯(lián)系。 加強(qiáng)鳳翔法院網(wǎng)站建設(shè) ，實行裁判文書上網(wǎng)，重視發(fā)揮網(wǎng)上“院長信箱”、“群眾意見直通車”的作用， 方便了當(dāng)事人查詢和社會監(jiān)督。創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、旁聽庭審、座談、走訪等形式，加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通，虛心聽取意見、建議、批評。堅持檢察長列席審判委員 14 會制度，認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議和量刑建議。重視聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，完善與基層群眾的聯(lián)系工作機(jī)制， 促進(jìn)司法公正。 縣法院 有 237 件案件采用“五進(jìn)”方式進(jìn)行審理或執(zhí)行，對 102 件案件開展了征詢意見和建議工作，累計有 116名旁聽庭審的人大代表、政協(xié)委員、公民群眾代表對案件裁判提出了意見和建議，使司法匯集民情、民意、民智，提高了裁判的社會認(rèn)同度 ，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。 拓展陪審案件范圍， 2020 年， 法院、檢察院 45 名人民陪審員和人民監(jiān)督員參與審判案件 177 件，同比上升 15％。2020 年上半年， 25 名人民陪審員參與審判案件 167 件，同比上升 13％。 三、 存在問題及對策建議 推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保證審判機(jī)關(guān) 、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是“十二五”時期加快建設(shè)社會主義法治國家的重心。 當(dāng)前，我國正處于社會矛盾凸顯期， 人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，利益訴求和權(quán)益保障的雙重愿望越來越迫切，并且匯聚到政法機(jī)關(guān)、期待通過法制渠道妥善解決。 政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)十分艱巨繁重，對政法干警的職業(yè)保障工作提出了新的要求。 但目前 政法機(jī)關(guān)的工作現(xiàn)狀， 與新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待相比，司法體制和工作機(jī)制還存在許多不適應(yīng)。 下一階段，在繼續(xù)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作中，要緊緊抓住人 民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以深化司法體制和工作機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為保證，推動政法工作全面發(fā)展進(jìn)步。 （一） 進(jìn)一步規(guī)范政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的內(nèi)容、形式、程序 民事行政案件執(zhí)行體制方面，還需要進(jìn)一步優(yōu)化職權(quán)配 15 置、規(guī)范委托評估拍賣變賣工作，完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制； 在司法權(quán)過于集中的領(lǐng)域、崗位合理配置權(quán)力，完善檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督機(jī)制，完善和落實檢察機(jī)關(guān)對民事、行政訴訟和民事執(zhí)行工作實施法律監(jiān)督的各項規(guī)定。建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法 辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，真正把信息化與公開化、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督全程化、實時化、公開化，對內(nèi)增強(qiáng)執(zhí)法管理的剛性制約，對外增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的實效。 （二 ） 全面推進(jìn)、逐步規(guī)范涉法涉訴信訪案件評查工作 目前 ， 我縣涉法涉訴信訪總量仍然較大，還有疑難復(fù)雜的陳年積案沒有徹底化解，引發(fā)涉法涉訴信訪的因素仍然存在，預(yù)防和減少涉法涉訴信訪的長效機(jī)制還有待健全完善。為確保黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計部門的黨紀(jì)政紀(jì)審計監(jiān)督形成合力，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。有力推動司 法領(lǐng)域的廉政建設(shè)。 下一步，我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以建章立制為重點，建立和完善相關(guān)制度， 在化解 多元化糾紛，促進(jìn)訴訟與非訴機(jī)制的銜接方面做有益的探索。 一是繼續(xù)加強(qiáng)訴訟調(diào)解及訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建以基層調(diào)解組織為基礎(chǔ)，法院指導(dǎo)、社會參與、多方聯(lián)動的調(diào)解工作新格局。二是改進(jìn)涉訴信訪工作制度，完善信訪立案制度、協(xié)調(diào)制度和聽證機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)立案信訪文明窗口建設(shè)，力爭做到設(shè)施齊備，功能完善，制度健全，服務(wù)到位。三是構(gòu)建司法救助聯(lián)動體系?；鶎臃ㄔ喊付嗳松?，開支較大，而許多當(dāng)事人需要在訴訟費方面給予救助，訴訟成本不斷增大。建議在司法救助方面能爭取司法行政及相關(guān)部門、單位的支持配合，減輕法院救助當(dāng)事人的壓力，同時爭取政府財政部門支持，保證司法救助經(jīng)費開支及法院正常辦案。四是 要 健全完善執(zhí)法巡視工作。力求在巡視組織、巡視方式上更科學(xué)更規(guī)范， 16 提高巡視效果和質(zhì)量。通過執(zhí)法巡視解決重點地區(qū)、重點部門、重點環(huán)節(jié)存在的突出問題，推動全縣涉法涉訴信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)。 （二）關(guān)于健全司法人員違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究方面 一方面，要 健全完善聯(lián)席會議制度。 由縣委政法委 牽頭，定期組織召開縣級政法部門紀(jì)檢組（紀(jì)委） 參加的聯(lián)席會議，通報情況，交流 經(jīng)驗，部署工作，研究解決案件查處工作中遇到的困難和干擾，推動全縣 政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。 另一方面。要 健全完善羈押場所管理制度。 協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣公安局進(jìn)一步完善看守所、拘留所、監(jiān)獄 等羈押場所管理制度，明確責(zé)任，落實措施，防止發(fā)生非正常死亡等案事件。 （三）關(guān)于改革完善司法管理制度和司法財政保障制度方面 在司法管理制度方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委政法委對政法部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，健全完善領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督工作機(jī)制，使縣委政 法委對政法部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督制度化規(guī)范化，更加明確具體。不僅有原則性的規(guī)定，更有實實在在的操作程序。二是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)政法干警特別是法官、檢察官的基層遴選機(jī)制，確立正確的導(dǎo)向機(jī)制和用人機(jī)制。三是進(jìn)一步健全完善政法干警公開招錄制度，健全完善機(jī)制，使招錄工作更統(tǒng)一、更規(guī)范、更公正，更能滿足基層單位的用人需要。在司法經(jīng)費保障機(jī)制方面，縣政法委將組織縣級政法各部門認(rèn)真調(diào)研， 力爭解決司法所尚未落實的經(jīng)費（標(biāo)準(zhǔn)是：鎮(zhèn)司法所日常運行公用經(jīng)費為 3 萬元，辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)是 2 萬元，合計 5 萬元），爭取早日解決司法所長副 科級職級待遇。 健全完善基層政法單位基本經(jīng)費保證制度，確?；鶎诱▎挝粓?zhí)法司法活動的正常需要；進(jìn)一步健全完善政法經(jīng)費使用監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ?， 17 防止經(jīng)費截留或挪作它用。 同是， 建議加大對基層院信息化建設(shè)經(jīng)費投入和教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步地加快基層政法信息化建設(shè)進(jìn)程。