供熱體制改革的意義(完整版)
【正文】 及建立完善各項(xiàng)有關(guān)政策和法規(guī)，因此是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這是國家有關(guān)部委第一次正式、系統(tǒng)、全面地提出供熱體制改革的基本方針、原則和政策，指明了供熱體制改革的最終目標(biāo)和大方向，對(duì)于指導(dǎo)我國各地的城鎮(zhèn)供熱體制改革和供熱市場化進(jìn)程具有重要的積極作用?！吨笇?dǎo)意見》提出了供熱體制改革要 實(shí)行用熱商品化、貨幣化 、實(shí)行 誰用熱，誰交費(fèi) 的機(jī)制，第一次在城鎮(zhèn)供熱體制改革指導(dǎo)思想上奠定供熱體制改革理論的基礎(chǔ)。 ３．《指導(dǎo)意見》確定的 保本微利 的熱價(jià)制定原則和逐步實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)改革等一系列方針政策對(duì)于解決城鎮(zhèn)供熱發(fā)展中長期存在的矛盾和問題具有重要意義 長期以來，在城鎮(zhèn)供熱改革與發(fā)展中存在許多矛盾和問題，其中熱價(jià)制定原則就是其中一個(gè)。這就為供熱計(jì)量改革明確了原則、方針和政策。多年來，各地人民政府為解決城市低收入群體的供熱保障采取許多辦法和措施，同時(shí)也從制度化、規(guī)范化等不同角度進(jìn)行積極的探索和改革。 改革是城鎮(zhèn)供熱唯一的出路。所以，在供熱體制改革中，要堅(jiān)決杜絕急躁情緒，充分認(rèn)識(shí)供熱體制改革的艱巨性、復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，在改革前要做好充分的思想準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備，對(duì)于改革過程中可能引起的震動(dòng)和矛盾制訂改革預(yù)案和應(yīng)對(duì)解決辦法，把改革不利影響降至最小。改制后，國有供熱企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機(jī)制、用工制度等實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，國有供熱企業(yè)通過加強(qiáng)管理，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化成本約束機(jī)制等等，增強(qiáng)市場適應(yīng)力和競爭力。 。供熱事業(yè)的規(guī)?；?、集約化會(huì)有很大發(fā)展。行業(yè)行政主管部門將從管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?，從?duì)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。各地供熱體制改革經(jīng)驗(yàn)證明，供熱改革一個(gè)重要因素的是，改革者要有信心、要堅(jiān)定信心，否則就容易在供熱體制改革中畏縮不前、搖擺反復(fù)，乃至導(dǎo)致失敗。因此，要通過改
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