【正文】 共 24 頁 的中小企業(yè)進(jìn)行安全診斷，解決有關(guān)制度建設(shè)、安全管理、隱患整改、安全評價(jià)等方面的問題，增強(qiáng)企業(yè)的安全自防能力。 （ 4）實(shí)行安全監(jiān)察專員委派制 要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可對各企業(yè)、特別是危險(xiǎn)指數(shù)較高的企業(yè)派駐安全監(jiān)察專員，對他們實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。安全監(jiān)察專員的作用主要是做好對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，及時(shí)溝通企業(yè)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的信息，增加監(jiān)管力度。 強(qiáng)化安全宣傳教育 （ 1）廣泛開展《安全生產(chǎn)法》的宣傳 《安全生產(chǎn)法》做為安全生產(chǎn)工作的基本法，它對安全生產(chǎn)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，對企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全投入、安全監(jiān)督管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、重大危險(xiǎn)源的報(bào)告和應(yīng)急處理等各方面都做了具體規(guī)定，應(yīng)進(jìn)一步通過各種新聞、輿論、宣傳工具、加大宣傳力度。操作中可充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 （ 2）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全素質(zhì) 對企業(yè)行政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。為使成千上萬的縣屬和民營企業(yè)的法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員持證上崗，地市安全培訓(xùn)中心應(yīng)從服務(wù)于企業(yè)的角度異地辦班，也可與縣市聯(lián)合辦班，還可成立縣市安全培訓(xùn)中心，進(jìn)行常年安 第 21 頁 共 24 頁 全輪訓(xùn)，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步掌握基本的安全法規(guī)和安全技術(shù)知識，并使他們在企 業(yè)生產(chǎn)決策中表現(xiàn)出 “ 安全重于泰山 ” 的決斷能力。 （ 3）提高廣大職工的安全素質(zhì) 絕大部分事故都發(fā)生在普通職工身上。因此，加強(qiáng)對普通職工的安全教育，是搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害的一項(xiàng)重要措施。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持抓好新職工進(jìn)廠三級教育、中層及以上干部教育、班組長教育、變換工種和 “ 四新 ” 教育、復(fù)工教育、勞動衛(wèi)生教育、全員及經(jīng)常性教育等。通過多層次、多種類的安全教育，提高廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，提高技術(shù)操作水平，掌握消除工傷事故的本領(lǐng)。 強(qiáng)化 安全監(jiān)督管理 （ 1）健全安全規(guī)章制度，落實(shí) “ 分級管理，分線負(fù)責(zé) ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)安全規(guī)章制度是發(fā)展生產(chǎn)、建立良好生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的重要組織手段。企業(yè)必須建立綜合安全監(jiān)督管理、設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)督管理、作業(yè)環(huán)境安全監(jiān)督管理等各方面的安全制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行 “ 分級管理，分線負(fù)責(zé) ” ，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的矩陣式安全管理體系，從而全面、全員、全過程的抓好安全 第 22 頁 共 24 頁 生產(chǎn)。 （ 2）實(shí)行目標(biāo)管理和 “ 一票否決 ” 企業(yè)應(yīng)結(jié)合其具體 情況和有關(guān)規(guī)定制訂安全目標(biāo)，使安全狀況指標(biāo)化，這樣才能有的放矢，抓好執(zhí)行、檢查和控制。對在生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故或未完成目標(biāo)的，應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，讓忽視安全生產(chǎn)的責(zé)任者品嘗自釀的苦果。 （ 3）搞好生產(chǎn)過程中的 “ 五同時(shí) ” 造成事故的原因之一是企業(yè)只重生產(chǎn)忽視安全，沒有把安全工作看成是生產(chǎn)不可分割的組成部分。 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” ，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，既要抓好生產(chǎn)，也要管好安全，這是搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的法寶。 （ 4）加強(qiáng)班組安全建設(shè) 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全工作的落腳點(diǎn)，是控制事故的前沿陣地，加強(qiáng)班組安全建設(shè)是減少各類傷亡事故最有效的手段。班組安全建設(shè)可以通過 “ 安全合格班組 ” 等形式進(jìn)行，使班組安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)人員無違章，崗位無隱患，管理無漏洞，班組無事故。 （ 5）推行 “ 回訪制 ” 和 “ 一把手安全述職 ” 制度 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、回訪，企業(yè)一把手要對事故隱患整改情況進(jìn)行說 第 23 頁 共 24 頁 明，對安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)述職，并與年終考核、晉級、升遷掛鉤。安全 生產(chǎn)狀況惡化的企業(yè)內(nèi)各部門，其部門一把手同樣要進(jìn)行安全生產(chǎn)談話，事故隱患說明和安全生產(chǎn)專項(xiàng)述職，使各級領(lǐng)導(dǎo)，從行政一把手開始，在主觀上加深對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)其搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性。 加大投入，提高本質(zhì)安全性 （ 1）努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化 設(shè)備設(shè)施的狀況對安全生產(chǎn)非常重要，必須加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全管理。對特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，對設(shè)備設(shè)施的傳動部分和各種安全裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，在發(fā)生故障時(shí)使系統(tǒng)中的自動保護(hù)、緊急停車裝置等發(fā)揮作用 ，以有效地控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時(shí)，必須同時(shí)購買其防護(hù)裝置。設(shè)計(jì)制造設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)利用人機(jī)工程學(xué)原理，為職工創(chuàng)造安全舒適的工作條件。 （ 2）改善勞動環(huán)境，減少職業(yè)危害 勞動環(huán)境的好壞，與事故的發(fā)生有著必然的聯(lián)系。改善勞動環(huán)境，既能減少傷亡事故、降低職業(yè)病，還能增加企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的對外形象。 （ 3）制定安技措施，加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳 安全活動要正常進(jìn)行，必須有一定的投入?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的安全投入比例不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全欠帳太多。因此，企業(yè)必須 第 24 頁 共 24 頁 制定安全技術(shù) 措施計(jì)劃，并納入到年度和中長期生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃之中，加大實(shí)施力度，提高整體安全。 應(yīng)用安全科學(xué)管理方法 （ 1）開展安全評價(jià) 安全評價(jià)是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論和方法，對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行預(yù)測和度量。進(jìn)行安全評價(jià)，可促進(jìn)安全管理模式的改革，實(shí)現(xiàn)事故的超前預(yù)測、預(yù)防，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)水平，保證職工及企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。 （ 2）推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證 建立職業(yè)安全健康管理體系是改變安全生產(chǎn) “ 經(jīng)驗(yàn)型 ” 和“ 事后型 ” 管理模式的有效措施，建立職業(yè)安全健康管理體系，能推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，改善作業(yè)條件，保障勞動者身心健康，提高勞動效率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，減少傷亡事故，從而直接和間接地產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 總之，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策許多，但最關(guān)鍵的在人，重點(diǎn)在落實(shí)。