4論勞動法在“引智”工作中的適用及其法律調(diào)整-資料下載頁
2024-09-11 16:54本頁面
【正文】 作信譽保證金本身就不合乎情理。而且采取此種辦法，已明顯地與《勞動法》相沖突。 針對此種情況，筆者認為，對于那些直接自薦求職的外國人，聘用單位可建議他們與某個國外中介組織或國內(nèi)中介機構(gòu)建立關(guān)系，再由中介機構(gòu)介紹到聘用單位。實際上，國家外國專家局已要求介紹外國專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機構(gòu) “ 對不稱職的在華工作者能夠及時撤換，或者賠償因其造成的損失 ” 。這樣，一旦出現(xiàn)合同糾紛，中介機構(gòu)和外國勞動者將承擔連帶賠償責任，從而彌補和減輕聘用單位的損失。這種做法，我們認為是比較合乎法理和情 理的。 四、外國留學生兼任臨時勞務的法律探討 現(xiàn)行法律禁止外國留學生和進修學者在中國就業(yè)?！冻鋈刖彻芾矸ā返谑艞l規(guī)定， “ 未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人，未經(jīng)中國政府主管部門允許，不得在中國就業(yè)。 ”如果留學生有意在中國謀職，必須經(jīng)勞動部或者其授權(quán)的部門批準。 然而筆者認為，面對中國每年有在讀外國留學生 43000 多人 第 11 頁 共 12 頁 的大好形勢和豐富的智力資源，可以適當考慮允許在中國進行全日制學習的外國留學生和進修學者在華兼任一定的勞務，俗稱打零工。這是因為：第一，他們中的一些人，特別 是英語及其它國際通用語言如法語、德語、日語等國家來的學生和學者具有中國產(chǎn)業(yè)和文教部門所需的語言技能和相應的經(jīng)歷，符合我國聘請外籍專業(yè)人員的基本條件；第二，包括美國在內(nèi)的一些西方國家中，外國留學生至少可以在校園內(nèi)打工，以 解決其求學和生活費用。這個做法我們可以借鑒；第三，部分外國留學生在中國打工，基本不會影響中國人的就業(yè)和再就業(yè)。外國臨時勞動者所從事的零星勞動是絕大多數(shù)我國下崗職工沒有能力從事的。而且，他們在語言和經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢也不會給中國的大學畢業(yè)生就業(yè)帶來很大的沖擊。 如果中國的 有關(guān)法律及其實施細則能夠根據(jù)新的形勢，適當做一些修正，允許在華留學生經(jīng)過程序上不太復雜的申請，在中國的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、文教等部門做一些零工，將具有積極的意義。一方面，可以讓年輕的外國人更多地、更全面地了解中國，從而以客觀事實來提高我們對外宣傳工作的質(zhì)量；另一方面，也可以解決一些企業(yè)和事業(yè)單位對外國人的臨時急需，在經(jīng)費上也能有所節(jié)約。除此之外，還可以解決目前外國留學生打工管理失控的問題，進而規(guī)范外國人在華就業(yè)。 總之，外國人在華就業(yè)，隨著改革開放的進一步深入，社會 第 12 頁 共 12 頁 主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，世界經(jīng)濟的 全球化和各國文化的多樣化，勢必有一個快速發(fā)展的機會。隨著二十一世紀的臨近，我國將加大引進國外智力的力度，農(nóng)業(yè)和國有大中型企業(yè)的智力引進為重中之重， 從而為深化改革和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量服務。（注?！稉P子晚報》，1998 年 5 月 7 日第 27 版。）因此，一方面我們應該理直氣壯地依據(jù)《勞動法》等有關(guān)法律來規(guī)范我們的 “ 引智 ” 工作；另一方面，我國的相關(guān)法律及其貫徹執(zhí)行者也需要隨著形勢的發(fā)展，做出積極的調(diào)整。只有這樣，才能保護和擴大改革開放的成果，使我們的利用外資和引進國外智力的事業(yè)處于相對有利的國際競爭地位。 戴者華朱小易
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