5淺談稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險現(xiàn)狀分析及對策-資料下載頁
2025-08-29 04:56本頁面
【正文】 計抽樣的方法。 三是稽查取證充分?；轱L(fēng)險很大程度上是證據(jù)風(fēng)險。證據(jù)風(fēng)險來自檢查過程中稽查人員對證據(jù)的取舍及其證明是否充分的認定。如何獲得充分可靠的證據(jù)、防止遺漏重要證據(jù)，是控 制 第 8 頁 共 9 頁 證據(jù)風(fēng)險的關(guān)鍵。 四是收集證據(jù)要全面客觀。既要依法收集當(dāng)事人的有責(zé)和責(zé)重的證據(jù)，又要依法收集當(dāng)事人無責(zé)和責(zé)輕的證據(jù)，為案件審理提供全面客觀的依據(jù)，確保案件定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)。 五是取證要合法。取證要在法律法規(guī)授權(quán)下進行，取證的主體、時間、程序、方式和形式都必須合法。 六是規(guī)范稽查文書。稽查過程中涉及的文書較多，應(yīng)以規(guī)范化要求來編制，避免隨意性，特別是取證材料和稽查工作底稿，更應(yīng)該注意格式統(tǒng) 一、用語準(zhǔn)確等。對于稽查過程的描述，也要有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。檢查組組長應(yīng)對稽查 過程中形成的稽查文書、稽查工作底稿進行全面的把關(guān)與復(fù)核。 七是案件審理客觀公正。案件定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)是規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險的有效舉措。審理部門應(yīng)強化審理把關(guān)，在案件審核時根據(jù)違法事實和已獲取的證據(jù)資料進行定性，對證據(jù)不足難以定性的案件應(yīng)退回檢查環(huán)節(jié)進行補證。同時，在審理過程中應(yīng)耐心聽取納稅人的申辯意見，并認真進行核實，做到公正執(zhí)法、準(zhǔn)確定性。要認真執(zhí)行案件移送規(guī)定，對違法構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 八是稽查案卷完整全面?；槿藛T的整個稽查過程應(yīng)完整地在稽查案卷中 反映出來，這也是規(guī)避風(fēng)險的一個有效舉措?；?第 9 頁 共 9 頁 案卷應(yīng)全面完整地反映稽查的全過程，特別是應(yīng)詳細記錄檢查人員的整個稽查過程，如對被查對象的內(nèi)部控制測試、稽查方案、人員分工、檢查范圍和內(nèi)容、運用的稽查方法和策略、重要的會計問題和重點稽查領(lǐng)域、對問題的排查過程等，這些均應(yīng)記錄在稽查工作底稿或相應(yīng)的文書中。 建立防范稅務(wù)稽查系統(tǒng)稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)控機制是深入推進依法治稅，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，保障地稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的客觀要求和有效途徑，也是構(gòu)建法治、效能、服務(wù)型稽查部門的必然要求。對降低和減少執(zhí)法風(fēng)險，更是保 護稽查干部，解決稽查干部 “ 檢查案件越多，執(zhí)法風(fēng)險越大 ” 的畏難思想，促進地稅部門稽查事業(yè)健康有序發(fā)展。
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