【正文】 ，緊貼中心工作，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用，在開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效上下功夫，為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展作出更大的貢獻(xiàn)。第四篇：執(zhí)法監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策執(zhí)法監(jiān)察存在的問(wèn)題及下一步工作措施一、當(dāng)前土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）地方政府土地觀念偏差。一些基層地方政府在政績(jī)觀、發(fā)展觀和利益觀上出現(xiàn)偏差，一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，把發(fā)展工業(yè)作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為首選。造成土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地比例偏高，整改難度大。（二）基層自然資源執(zhí)法手段偏軟。目前，自然資源執(zhí)法監(jiān)察人員相對(duì)不足、工作能力和執(zhí)法水平不高，也是自然資源違法屢禁不止的重要原因。動(dòng)態(tài)巡查不到位，一些自然資源違法行為難以發(fā)現(xiàn)。另外，自然資源部門(mén)在對(duì)違法占地作出拆除的行政處罰決定后，按照現(xiàn)行法律規(guī)定無(wú)權(quán)強(qiáng)行拆除，必須申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但就目前的情況來(lái)看，對(duì)于此類申請(qǐng)，法院一般不予受理，即使受理了也沒(méi)有去執(zhí)行。二、自然資源執(zhí)法監(jiān)察下一步工作措施（一）加強(qiáng)自然資源部門(mén)與蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立自然資源資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)制止效果。建立健全自然資源管理責(zé)任機(jī)制，在具體工作中可建立案情通報(bào)、協(xié)同處理等機(jī)制。自然資源部門(mén)與蘇木、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同進(jìn)行處理，雙管齊下，確?，F(xiàn)場(chǎng)制止違法的效果。（二）加強(qiáng)自然資源與公安部門(mén)結(jié)合，建立自然資源與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高自然資源執(zhí)法效率。建議設(shè)立公安、自然資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控，克服地方保護(hù)主義和執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和現(xiàn)場(chǎng)制止難的問(wèn)題。農(nóng)村土地違法行為具有突發(fā)性、隨機(jī)性、季節(jié)性等特征，聯(lián)合辦案可增強(qiáng)辦案的時(shí)效性，克服自然資源執(zhí)法人員調(diào)查取證、案件移送難等問(wèn)題。（三）加大自然資源法律法規(guī)的宣傳教育力度。繼續(xù)加大力度多渠道、全方位開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，努力提升人民群眾知曉度和參與度。通過(guò)電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒介平臺(tái)，結(jié)合開(kāi)展“地球日”、“土地日”等有利時(shí)機(jī)，宣講掃黑除惡知識(shí)，保持高壓態(tài)勢(shì)，提高宣傳發(fā)動(dòng)的針對(duì)性和有效性。通過(guò)公開(kāi)通報(bào)典型案例等方式，及時(shí)宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得戰(zhàn)果，增加群眾積極舉報(bào)身邊涉黑涉惡線索的信心，持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。（四）加強(qiáng)日常預(yù)防，建立巡查制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真貫徹違法用地以預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針。制訂相應(yīng)的自然資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施方案，建立旗、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，形成三級(jí)自然資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，將違法案件行為消滅在萌芽狀態(tài)。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，早發(fā)現(xiàn)早處理，避免給當(dāng)事人造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。并且建立土地信訪工作快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)重訪、集體訪和越級(jí)上訪案件實(shí)行“定人員、定時(shí)間、定要求”的包案處理責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)處理，及時(shí)化解矛盾。光靠土地部門(mén)自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別在農(nóng)村，土地違法案件點(diǎn)多面廣，發(fā)現(xiàn)和查處起來(lái)都很困難，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大群眾的積極性，設(shè)立農(nóng)村土地執(zhí)法信息員，使農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人成為土地執(zhí)法的責(zé)任人，構(gòu)建起法制宣傳、舉報(bào)監(jiān)督、調(diào)查處理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，更有效地將土地違法行為消除在萌芽狀態(tài)。第五篇：稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)2稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策一、當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問(wèn)題及原因分析稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是稅務(wù)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要組成部分，是稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)，全面落實(shí)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”治稅方針和有效預(yù)防、懲治腐敗的重要手段。近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，干部隊(duì)伍執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法行為逐步規(guī)范，但在實(shí)際工作中，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟需解決和完善。（一）主體概念不清。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及稅務(wù)部門(mén)各個(gè)領(lǐng)域的方方面面。一些單位對(duì)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作及其作用認(rèn)識(shí)不足，將執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查混為一談，認(rèn)為兩者是一碼事，是重復(fù)檢查，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作有抵觸、應(yīng)付思想；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作也是一知半解，或只知其然而不知其所以然，不同程度削弱了執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。（二）主體地位不突出。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性是有效預(yù)防腐敗的根本保證，但有的單位在工作部署上，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察只作為一般性工作安排；有的干部將執(zhí)法監(jiān)察的揭短亮丑視為“家丑外揚(yáng)”；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿正視執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以各種客觀緣由，采取“大而化小、小而化了”的方式“內(nèi)部消化”，“護(hù)著、藏著、掖著”，制約了執(zhí)法監(jiān)察工作的開(kāi)展。（三）工作能動(dòng)性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在“三多三少”：一是被動(dòng)檢查多，主動(dòng)監(jiān)察少。實(shí)際工作中，“上頭一道文，下頭忙檢查；上面忙吩咐，下面忙應(yīng)付”的現(xiàn)象普遍存在；二是事后督察多，事前監(jiān)督少。沒(méi)有真正把執(zhí)法監(jiān)察貫穿于稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，擔(dān)當(dāng)“救火員”角色多，往往是有舉報(bào)就忙查案，上級(jí)有安排就忙檢查，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)行政管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)、管理隱患預(yù)見(jiàn)性不夠；三是表層反饋多，深究細(xì)查少。有的監(jiān)察干部開(kāi)展工作怕得罪人，不愿深入檢查，對(duì)待問(wèn)題避重就輕，反映情況“蜻蜓點(diǎn)水”；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，涉及一些業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作不知如何著手，該怎樣監(jiān)察，要達(dá)到什么效果，更不能深層次的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析原因，使執(zhí)法監(jiān)察工作留有“死角”。（四）職能發(fā)揮不夠。主要存在“兩重兩輕”現(xiàn)象：一是重業(yè)務(wù)監(jiān)察輕行政監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察有權(quán)監(jiān)察稅務(wù)人員的所有公務(wù)活動(dòng)，但實(shí)際工作中，執(zhí)法監(jiān)察工作明顯側(cè)重于業(yè)務(wù)執(zhí)法類監(jiān)察，對(duì)稅務(wù)行政管理類監(jiān)察較少，有的甚至沒(méi)有開(kāi)展過(guò)行政管理類的執(zhí)法監(jiān)察；二是重檢查監(jiān)督輕糾偏懲處。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察作用的認(rèn)識(shí)還停留在檢查監(jiān)督的層面上，客觀強(qiáng)調(diào)檢查監(jiān)督作用，對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任人的懲罰力度不夠大，過(guò)錯(cuò)追究不到位，往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，甚至是“只打雷，不下雨”；有的以批評(píng)、通報(bào)或給予經(jīng)濟(jì)處罰等形式進(jìn)行監(jiān)督，使責(zé)任追究流于形式，嚴(yán)重制約了執(zhí)法監(jiān)察效能的有效發(fā)揮。分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要有四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。由于“收入中心論”長(zhǎng)期主導(dǎo)著部分國(guó)稅干部的思維方式和工作模式，大多數(shù)干部尤其是基層稅務(wù)干部，關(guān)注的焦點(diǎn)是組織收入情況，片面認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察是挑刺找茬、無(wú)事生非；其次，過(guò)多強(qiáng)調(diào)內(nèi)部建設(shè)的和諧進(jìn)程，狹義理解“和諧國(guó)稅”內(nèi)涵，將執(zhí)法監(jiān)察工作的揭短亮丑，視為內(nèi)部不和諧音符，直接導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)察工作出現(xiàn) “領(lǐng)導(dǎo)干部不重視、一般干部不了解、紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿管”的局面。二是宣傳教育缺乏力度。國(guó)稅部門(mén)日常宣傳的重點(diǎn)是稅收業(yè)務(wù)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳教育相對(duì)較少，多數(shù)干部對(duì)于執(zhí)法監(jiān)察的含義、職能、程序和作用了解不深，使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作常常處于被動(dòng)地位。三是隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)力不足。目前，國(guó)稅部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，人員配備沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)；其次，外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，內(nèi)部組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不多，參加稅收業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，更是少之又少，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。四是監(jiān)察手段相對(duì)滯后。稅收信息化是推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化的重要支撐。而目前的執(zhí)法監(jiān)察工作仍然是依靠人工進(jìn)行，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察信息的收集、反饋不及時(shí)，選題立項(xiàng)有些盲目，監(jiān)察立案技術(shù)含量不高，使執(zhí)法監(jiān)察工作效率低下。二、充分發(fā)揮稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察作用的對(duì)策（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮其權(quán)威性、全面性、主動(dòng)性和服務(wù)性，確保國(guó)稅隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展、廉潔自律的有效保證。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，努力形成“一把手”全盤(pán)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、監(jiān)察干部具體抓的工作格局；要把稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察宣傳教育工作納入重要議事日程，建立健全宣傳教育機(jī)制，積極引導(dǎo)干部隊(duì)伍全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和特殊性，全面提高對(duì)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，極力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、理解、支持稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察的良好工作氛圍。（二）加強(qiáng)建設(shè)促素質(zhì)提升。一是嚴(yán)格人員配備。嚴(yán)格按照“新老搭配、梯次發(fā)展”的工作要求，嚴(yán)把人員入口關(guān)，堅(jiān)持把那些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是健全培訓(xùn)機(jī)制。積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專題講座，定期組織系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)組織參觀見(jiàn)學(xué)，并通過(guò)定期與不定期組織開(kāi)展演講比賽、案例評(píng)析、理論研討等形式，全面、系統(tǒng)地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)素質(zhì)和綜合工作能力，努力培養(yǎng)一支“精業(yè)務(wù)、能查案、懂分析、會(huì)寫(xiě)作”的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。同時(shí)，將紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)納入全局整體規(guī)劃之中，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性，忠實(shí)履行監(jiān)察工作職責(zé)，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面健康發(fā)展。三是強(qiáng)化信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信息化硬件建設(shè)力度，依托信息化建設(shè)，充分利用高科技監(jiān)察手段，拓寬對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督渠道，使稅收管理監(jiān)察信息的收集、反饋更加靈敏、全面、快捷，執(zhí)法監(jiān)察選題立項(xiàng)更具有針對(duì)性、科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)防效果。（三）增強(qiáng)能動(dòng)促效能發(fā)揮。一是以調(diào)查研究為抓手，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)深入一線密切聯(lián)系群眾，想方設(shè)法了解基層國(guó)稅干部關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提前監(jiān)督、主動(dòng)防范、堵塞漏洞，為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。二是以重點(diǎn)監(jiān)察為基礎(chǔ)，變突擊檢查為常年監(jiān)察。要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容廣、涉及面寬、規(guī)律性強(qiáng)等特點(diǎn)，采取定期與不定期、“拉網(wǎng)式”與“點(diǎn)擊式”等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查、財(cái)務(wù)管理、人事工作、行政管理、個(gè)體稅收管理等方面的監(jiān)察，常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提高行政管理質(zhì)效，促進(jìn)隊(duì)伍廉潔從稅。三是以責(zé)任追究為手段，變“軟”監(jiān)察為“硬”監(jiān)察。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用，加大責(zé)任追究力度，只有嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人，才能有效推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。因此，在充分運(yùn)用教育手段、經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，要加大紀(jì)律手段的力度，依據(jù)《稅務(wù)監(jiān)察案件調(diào)查處理辦法》，建立嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，不斷提高稅務(wù)人員依法從稅、依法行政的自覺(jué)性。