【正文】 門，下戶線以上的電力設備一旦損壞，就需電力部門出資，加上農網還貸壓力較大，給縣級供電企業(yè)的經營工作帶來較大的壓力。同時隨著國家對電力行業(yè)大力度改革的不斷深入，作為縣級供電企業(yè)，要實行自主經營、自負盈虧，而且隨著農電 “ 兩改一同價 ” 工作的開展，電價降低了，利潤進一步減少，各種原由用戶攤銷的費用現在全部由電業(yè)部門承擔，使得縣級供電企業(yè)的經營雪上加霜。 新農村電氣化資金缺口較大 1 現在縣級供電企業(yè)進行新農村電氣化工程建設，都是依靠企業(yè)自籌資金，對于效益比較差的或者虧損的縣公司就不能保證有足 夠的資金投入到新農村電氣化工程建設中。再者，靠縣公司自籌資金來建設一個新農村電氣化村還不算太大的問題，但要建設符合標準的電氣化鎮(zhèn)與電氣化縣，可能就會顯得 “ 心有余而力不足 ” 。為保證建成的新農村電氣化工程符合標準，不致因偷工減料而成為 “ 豆腐渣 ” 工程，建議省級電力公司重視資金來源問題，是否可考慮統(tǒng)一貸款籌資，因為該項工程是一項典型的 “ 惠民工程 ” ，工程質量關系企業(yè)聲譽。 與政府的 “ 千村百鎮(zhèn) ” 工程配套如何銜接 政府雖然啟動了社會主義新農村建設，建成了部分鄉(xiāng)村公路 第 17 頁 共 19 頁 和醫(yī)療衛(wèi)生設施等，但是建設速度過 于緩慢，可能會在新農村電氣化工程建成后出現局部供電負荷分配不均、供電網點即配電變壓器布置不合理等問題。因此，在選擇新農村電氣化工程建設的試點村、鎮(zhèn)時，應盡可能選擇新農村建設基本成型的村、鎮(zhèn)進行新農村電氣化電網建設；或者掌握該村、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，根據發(fā)展規(guī)劃進行新農村電氣化電網建設。 電力設施保護亟待加強 由于電力設施點多線長面廣，且大部分在村外，電力設施被盜竊破壞的現象時有發(fā)生。由于生態(tài)林建設，電力通道內樹障多，且還有不少違章建筑，由于各種原因，砍伐和拆除難度較大，直接威脅到電力線路 設備的安全運行和人民群眾的安全。通訊線與電力線同桿架設問題嚴重，在電力桿塔附近挖坑取土等現象也不同程度存在，嚴重影響線路的安全運行和可靠供電。 二、解決新農村電力建設存在的矛盾和問題的途徑 堅持政府主導、全面推進。建立由政府主導的新農村電氣化建設工作機制，成立由政府部門掛帥的各級 “ 新農村電氣化建設工作領導小組 ” ，站在全局的高度，努力把新農村電氣化工程納入到當地社會主義新農村建設，總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、同步推進。 著力搞好工程宣傳。要積極利用各種媒體，多角度、多層次宣傳開展 新農村電氣化建設工作的重大意義，宣傳電氣化建 第 18 頁 共 19 頁 設對地方經濟發(fā)展的推進作用，宣傳實現電氣化為農民生產、生活所帶來的變化。要注重原始資料和數據的收集，特別要強調工程實施前后農村經濟狀況、農網供電能力和供用電服務的分析比較，以突出工作所取得的顯著成效。 不斷加大建設資金投入。推進新農村電氣化建設，解決工程建設資金問題是關鍵。一方面，積極與有關部門溝通，廣泛籌措建設資金。另一方面，要充分發(fā)揮自身優(yōu) 2勢，加大資金自籌力度，積極探索開拓農網發(fā)展投資渠道，可通過利用農網完善工程、企業(yè)自有資金或農網 維管費等途徑，千方百計增加農網投入。 突出工程建設實效。推進新農村電氣化建設必須緊緊圍繞當地新農村建設，保持與農村其它基礎設施相配套。要把加強村級電網建設作為重點，作為整個電氣化縣建設的基礎。村配電網建設要因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，講究技術含量，而不是簡易的拆舊補新。通過新農村電氣化建設，逐步建成符合農村特點，且能持續(xù)滿足農村經濟發(fā)展要求的堅強農村供電網絡。要注意加強工程管理，不斷完善工程管理相關細則和辦法，確保工程規(guī)范、有序實施，達到工程安全、質量、進度和效益的協(xié)調統(tǒng)一。加強新農村電氣化 建設考評工作，按照 “ 建成一個、驗收一個 ” 的原則，及時完成建成地區(qū)的考評，制定考評細則，規(guī)范考評程序，嚴格考評管理。 第 19 頁 共 19 頁 加強電力設施保護 通過與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀書》，積極爭取當地政府的支持，由政府出面，要求建設規(guī)劃、國土資源等相關部門在項目申請審批時，必須確保電力設施規(guī)定的安全距離，經電力企業(yè)書面同意并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準和施工。同時，對違規(guī)審批或違章建筑按相關規(guī)定追究當事人責任。同時，要求管片人員加大巡視力度，對 危及或破壞電力設施安全的行為早發(fā)現、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風險。作為供電企業(yè)，已沒有行政執(zhí)法權，依法加強電力設施保護，打擊電力違法犯罪行為的行政能力也不存在，建議上級給基層電力企業(yè)一定的執(zhí)法權，從而在其職權范圍內做好或者在其授權下做好電力設施保護和打擊電力違法犯罪行為的各項工作。 總之，新農村電力建設紛繁而復雜，涉及方方面面，農村臺區(qū)數量眾多，用戶情況復雜，必須結合每個縣區(qū)的實際，按照 “ 大經營、大農電 ” 的工作思路，樹立上下一盤棋的思想，在電網規(guī)劃和建設、電力生產與經營等方面從上到下做到統(tǒng) 籌兼顧，不斷探索新農村電力的新思路、新方法，為社會主義新農村建設、農村經濟發(fā)展和小康社會建設做出積極的貢獻。