【正文】 段,存在許多問題，與中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”還有很大差距。在此背景下，非常有必要對近年來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究，梳理總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題，并思考整改問題的對策。二、新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民收入普遍較低發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。近年來，郴州市農(nóng)民收入逐年增長。2011年，%。其中，。全市新建農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)10個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織992個(gè)。但是由于郴州市的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段；農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生活需要，使得越來越多年輕力壯、文化層次相對較高的農(nóng)民選擇了外出打工，留守在家的農(nóng)民三化（老齡化、婦女化、低文化）現(xiàn)象日益嚴(yán)重；山頭地塊分散經(jīng)營、農(nóng)民素質(zhì)偏低，觀念陳舊，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣難度，不利于規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、附加值不高、競爭力較弱，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐；在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通具有經(jīng)營規(guī)模小、成本高、市場化程度低、政策性支持少特點(diǎn)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求資源配置效率高、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高、市場競爭能力強(qiáng)。在這種情況下，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一方面受老、少、窮市綜合反映的影響，致使人才、技術(shù)、資金、土地、勞動力等資源配置優(yōu)化組合不暢，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是制約郴州社會主義新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。（二）公共設(shè)施條件差，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件差近年來，郴州市大抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，，；治理水土流失面積60平方公里；完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固23座。新增農(nóng)田有效灌溉面積4000公頃，新增節(jié)水灌溉面積2000公頃。，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）；建設(shè)農(nóng)家書屋1346家；新建農(nóng)村沼氣池9097口；。但從全市來看，大多數(shù)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模小、點(diǎn)多面廣、基礎(chǔ)差，農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)發(fā)展整體上處在較落后狀態(tài)。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。郴州市有很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，有不少農(nóng)村仍然存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。部分農(nóng)村公路還存在“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況，“行路難”的問題仍然是制約農(nóng)村群眾改善生產(chǎn)生活條件的一個(gè)主要因素。農(nóng)村污水處理和垃圾處理等設(shè)施還不完善，飲用水潔凈度不高，沼氣池普及率不很高，改廁率較低。二是社會保障不完善。城市和農(nóng)村社會保障體系二元化，農(nóng)社村會保障水平低、覆蓋面小。農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)緩慢，農(nóng)民的最低生活保障嚴(yán)重依賴于土地。農(nóng)村養(yǎng)老保障的社會互濟(jì)性低、保障能力弱。三是文化生活匱乏。由于缺少相應(yīng)的軟硬件配套導(dǎo)致很多農(nóng)民看書難、看戲難，文化生活的極度匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題至今并沒有真正解決，在郴州市乃至全國還都極為突出，直接影響了農(nóng)民的增收和生活改善，同時(shí)又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，思想觀念落后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高土地的單位收益需要提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民素質(zhì)直接關(guān)系到勞動生產(chǎn)力水平，但隨著近幾年郴州市農(nóng)村勞動力向東南沿海的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村接受中、高等教育后的人員難返鄉(xiāng)，留在土地上的農(nóng)民文化素質(zhì)有進(jìn)一步下降的趨勢當(dāng)前，郴州市農(nóng)民的整體素質(zhì)不容樂觀，素質(zhì)的偏低較大程度上制約著農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，制約著勞動生產(chǎn)率的提高。突出表現(xiàn)在：在思維觀念方面，普遍對建設(shè)社會主義新農(nóng)村缺乏信心，認(rèn)同感不強(qiáng)，參與熱情不高。思想保守，小農(nóng)意識根深蒂固，存在“小富即安”心理，缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的干大事創(chuàng)大業(yè)的勇氣和信心。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示，準(zhǔn)備外出打工的占32%，其中個(gè)人意愿外出打工的占11%，家庭壓力之下準(zhǔn)備外出打工的占21%，不愿離家外出打工的占60%,另有8%的勞動力表示想法不明確；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力偏低；在技能素養(yǎng)方面，有一技之長的人較少，種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只會賣苦力不能靠智力技能吃飯，嚴(yán)重地限制了農(nóng)民的增收；在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，偷盜、賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢；在法治意識方面，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。（四）基層組織建設(shè)仍然薄弱，指揮新農(nóng)村建設(shè)能力低近年來，從中央到地方對基層組織建設(shè)都給予了高度的重視，出臺了一系列新的政策，采取了許多新的舉措。諸如“五好支部創(chuàng)建”、“雙培雙待先鋒工程”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“流動黨員管理”等等，收到了良好的效果。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新一輪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求越來越不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村基層黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理。黨員年齡普遍偏大，年輕黨員少，女性黨員少，大專學(xué)歷以上的黨員少，黨員年齡性別文化結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，有些地方一個(gè)村幾乎沒有一個(gè)大專生；二是黨員干部創(chuàng)新意識、科技意識不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心；三是農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，干部群眾民主意識有待進(jìn)一步提高。由于民主自治機(jī)制不完善，一方面干部選拔上還不能唯才是用，部分優(yōu)秀干部得不到提拔使用，干部能力得不到發(fā)揮，履行干部職責(zé)在有些地方甚至成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。另一方面，造成了一起不良社會影響，部分地方因村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，致使當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?，激發(fā)內(nèi)部矛盾。今年以來，郴州市關(guān)于村“兩委”換屆的上訪頻率不斷加大，反應(yīng)了郴州市很多村“兩委”班子存在群眾基礎(chǔ)差，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等問題；四是黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠。受經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變的影響，相當(dāng)一部分黨員專注于自己發(fā)家致富，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠。普通黨員自身的優(yōu)越感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，和一般群眾相比沒有什么優(yōu)先權(quán)，反而擔(dān)心發(fā)揮模范作用影響自己致富。有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商了，留在村里的黨員本身素質(zhì)就不高，年齡老化，知識退化，能力弱化，難以發(fā)揮帶頭作用。有些干部黨員服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，缺乏工作的熱情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。五是支部缺乏凝聚力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出，黨組織活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。三、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)。針對郴州市當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的一些問題，就下步建設(shè)提出以下幾點(diǎn)對策建議。（一）抓組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部作用“火車跑得快，全靠車頭帶?！笨v觀國內(nèi)先進(jìn)村鎮(zhèn)，無一不是靠先進(jìn)基層組織帶領(lǐng)群眾共同致富。華西村之所以幾十年經(jīng)久不衰，關(guān)鍵是有以“村支書的榜樣”吳仁寶為主的村“兩委”班子。被評價(jià)為“南有華西村,北有興十四”的黑龍江興十四村也在村支書付華庭的帶領(lǐng)下經(jīng)過幾十年的發(fā)展成為了中國東北的一顆明珠。搞好新農(nóng)村建設(shè)，除了有黨的好政策以及各級部門、領(lǐng)導(dǎo)的支持外，關(guān)鍵是有一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有戰(zhàn)斗力、為群眾干實(shí)事、辦好事的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。真正將那些想干事、能干事的人充實(shí)到村兩委班子中，不僅能夠帶領(lǐng)群眾致富，同時(shí)也能解決好農(nóng)村穩(wěn)定問題。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。郴州市很多自然村在村“兩委”，經(jīng)常出現(xiàn)“一干到老”的現(xiàn)象，同時(shí)很多村支部書記，在發(fā)展農(nóng)村黨員時(shí)為了自身利益往往排斥有能力、有知識的年輕人入黨，導(dǎo)致許多想為村民干事的有識之士不能夠作為村干部儲備，因此建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策，建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決村干部接班人問題。三是完善干部激勵(lì)機(jī)制。推行村級干部公職化管理，逐步建立起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村級干部管理體制，即參照國家公務(wù)員管理辦法，通過建立經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)與制約，把村級干部管理納入規(guī)范化管理軌道，從而最大限度地調(diào)動村級干部的工作積極性，解決了他們的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)對村級干部的有效管理，徹底改變“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的消極思想。四是推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程。實(shí)行民主管理是村級班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的體制基礎(chǔ)，應(yīng)實(shí)行“一事一議”、村務(wù)公開等民主管理制度，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）抓科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有序發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是“龍頭”。建設(shè)規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，處理好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系，要注重保護(hù)農(nóng)村的原有風(fēng)貌、文化遺跡、生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理、辯證地處理好“破”與“立”的關(guān)系。郴州市的現(xiàn)狀決定了郴州市新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從郴州市實(shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出郴州市各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要充分尊重民意,突出特色,建設(shè)規(guī)劃尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃,要經(jīng)村民充分討論,因地制宜，不搞一刀切，體現(xiàn)和諧性和包容性。要注重利用土地,保護(hù)耕地。嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動態(tài)管理。要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等。要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來辦大事、辦好事。四是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，通過新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)村的示范作用，塑造新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步抓好以“百城千鎮(zhèn)萬村”為重點(diǎn)的省、市、縣、鎮(zhèn)各級示范村的建設(shè)，基層主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。要集中力量打造 “郴資桂”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范帶，并把示范帶作為 “百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程的突破口，集中人力、物力、財(cái)力積極構(gòu)建和諧共進(jìn)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。通過示范村鎮(zhèn)的現(xiàn)身說法，使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。（三）抓教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)百年大計(jì)，教育為本。農(nóng)村教育事業(yè)，是抓好建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展創(chuàng)建“文明家庭”、“和諧村組”等活動。結(jié)合社會主義榮辱觀教育、提倡移風(fēng)易谷，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。堅(jiān)持繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵(lì)機(jī)制；二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動力基本掌握科學(xué)種田和一到兩門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。要下大力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立建全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。要多組織文化活動，并充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍。四是要持續(xù)下大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。組織實(shí)施好中低產(chǎn)田的改造，農(nóng)村水利工程建設(shè)，河塘的疏浚整治工作及其配套設(shè)施和綠化工程建設(shè)。二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的道路交通建設(shè)。要逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。俗話說的好“要想富、先修路”，要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件，必須要有通暢的道路，那樣就可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物才能順利走向市場。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。中國傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動人民，一直都是飲用未經(jīng)過濾消毒的河水、山塘水或井水，一旦周邊水質(zhì)受到污染，就會影響到農(nóng)民健康。通過新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔安全的自來水。四是加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。應(yīng)加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，展示、宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村能源，組織專門的技術(shù)人員到農(nóng)村推廣沼氣的綜合應(yīng)用技術(shù)，將電力、沼氣、太陽能等清潔能源納入到村莊布點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)中。讓民用沼氣帶動農(nóng)村改圈、改廁、改櫥，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；大力推廣太陽能利用，在適宜農(nóng)戶中普及太陽灶、太陽能熱水器等清潔能源。（五）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推