新農(nóng)村建設(shè)中村民自治存在的問(wèn)題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-03-26 00:59本頁(yè)面
【正文】 和村民自治組織間的職權(quán)范圍?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了村黨組織是村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定村里的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和幫助村民自治組織推進(jìn)村民自治，對(duì)村委干部進(jìn)行管理和監(jiān)督。村委會(huì)是引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在村民自治規(guī)定的范圍內(nèi)，辦理本村的日常事務(wù)。明確村黨組織和村民自治組織的目標(biāo)都是一樣的。村黨組織和村民自治組織要意識(shí)到村民自治的本質(zhì)是讓村民群眾實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，應(yīng)把精力放在為村民全心全意服務(wù)，而不是爭(zhēng)奪職權(quán)上。完善選舉制度。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)力，就必須加緊完善民主選舉制度。首先需明確選舉程序?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》雖然規(guī)定了由有選舉權(quán)的村民直接提名候選人，但具體的提名辦法、如何確定、由誰(shuí)來(lái)確定候選人以及選舉過(guò)程中具體的時(shí)間安排并沒(méi)有規(guī)定。因此民主選舉的工作應(yīng)該有明確的時(shí)間安排與規(guī)定，以避免民主選舉時(shí)間過(guò)長(zhǎng)給村民正常生活帶來(lái)不便，以及一些因素影響民主選舉的質(zhì)量。其次，規(guī)范選舉秩序。為了避免選舉多次不成功以及選舉出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象，可以規(guī)定對(duì)造成選舉不成功的處罰措施以及干預(yù)民主選舉公正的，要追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；為了提高選舉的質(zhì)量，可以規(guī)定，選舉結(jié)果因候選人得票都不過(guò)半數(shù)造成選舉失敗，進(jìn)行第二次選舉時(shí)，由得票數(shù)多的候選人當(dāng)選，且候選人得票數(shù)不得少于選票總數(shù)的三分之一。最后，要積極引導(dǎo)和提高農(nóng)村村民的民主意識(shí)，使他們學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。通過(guò)在村民自治實(shí)踐中，培養(yǎng)村民的民主意識(shí)和民主習(xí)慣，進(jìn)而提高村民對(duì)民主政治參與的積極性，鍛煉村民的自治能力。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快村民政治社會(huì)化進(jìn)度，提高村民民主參與意識(shí)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能提高村民的收入與生活質(zhì)量，而且還能從根本上解決阻礙村民自治健康發(fā)展的問(wèn)題。村民教育是村民民主意識(shí)提高的關(guān)鍵。只有村民教育得到發(fā)展，讓村民加快形成自己的政治意識(shí)和政治立場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)村民的政治社會(huì)化，才有可能讓村民意識(shí)到自己民主權(quán)利的重要性，才有可能使村民積極地投身到村民自治事務(wù)中去。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成村民自治所需的精英，為村民自治的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的儲(chǔ)備力量。通過(guò)這些措施，使農(nóng)民群眾從村民自治中切實(shí)得到實(shí)惠，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾民主參與的積極性，真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。以上屬個(gè)人愚見(jiàn)，希望能在村民自治的改革完善中盡綿薄之力。參考文獻(xiàn)： [1] 陳錫文（國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員），牢牢把握十五屆三中全會(huì)的全局意義，《瞭望》，1998年10月19日，第42期，第1頁(yè)。轉(zhuǎn)引自：《重新審視中國(guó)農(nóng)村的基層選舉和村民自治》。10
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