新農村建設中村民自治存在的問題及對策-資料下載頁
2025-03-26 00:59本頁面
【正文】 和村民自治組織間的職權范圍?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定了村黨組織是村民自治組織的領導核心，決定村里的政治、經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，領導和幫助村民自治組織推進村民自治，對村委干部進行管理和監(jiān)督。村委會是引導村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，在村民自治規(guī)定的范圍內，辦理本村的日常事務。明確村黨組織和村民自治組織的目標都是一樣的。村黨組織和村民自治組織要意識到村民自治的本質是讓村民群眾實現(xiàn)當家作主，應把精力放在為村民全心全意服務，而不是爭奪職權上。完善選舉制度。確保廣大農民群眾的民主權力，就必須加緊完善民主選舉制度。首先需明確選舉程序?！洞迕裎瘑T會組織法》雖然規(guī)定了由有選舉權的村民直接提名候選人，但具體的提名辦法、如何確定、由誰來確定候選人以及選舉過程中具體的時間安排并沒有規(guī)定。因此民主選舉的工作應該有明確的時間安排與規(guī)定，以避免民主選舉時間過長給村民正常生活帶來不便，以及一些因素影響民主選舉的質量。其次，規(guī)范選舉秩序。為了避免選舉多次不成功以及選舉出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象，可以規(guī)定對造成選舉不成功的處罰措施以及干預民主選舉公正的，要追究當事人的刑事責任；為了提高選舉的質量，可以規(guī)定，選舉結果因候選人得票都不過半數(shù)造成選舉失敗，進行第二次選舉時，由得票數(shù)多的候選人當選，且候選人得票數(shù)不得少于選票總數(shù)的三分之一。最后，要積極引導和提高農村村民的民主意識，使他們學會正確行使民主權利。通過在村民自治實踐中，培養(yǎng)村民的民主意識和民主習慣，進而提高村民對民主政治參與的積極性，鍛煉村民的自治能力。 大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快村民政治社會化進度，提高村民民主參與意識。農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不僅能提高村民的收入與生活質量，而且還能從根本上解決阻礙村民自治健康發(fā)展的問題。村民教育是村民民主意識提高的關鍵。只有村民教育得到發(fā)展，讓村民加快形成自己的政治意識和政治立場，逐步實現(xiàn)村民的政治社會化，才有可能讓村民意識到自己民主權利的重要性，才有可能使村民積極地投身到村民自治事務中去。同時，也要加強對農村青少年的教育培訓，把他們培養(yǎng)成村民自治所需的精英，為村民自治的長遠發(fā)展提供可靠的儲備力量。通過這些措施，使農民群眾從村民自治中切實得到實惠，從而調動農民群眾民主參與的積極性，真正實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。以上屬個人愚見，希望能在村民自治的改革完善中盡綿薄之力。參考文獻： [1] 陳錫文（國務院農村發(fā)展研究中心研究員），牢牢把握十五屆三中全會的全局意義，《瞭望》，1998年10月19日，第42期，第1頁。轉引自：《重新審視中國農村的基層選舉和村民自治》。10
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