【正文】 暢通，導(dǎo)致?lián)p害當(dāng)事人合法權(quán)益 的。 制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。 已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件繼續(xù)使用，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。 違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，受到上級責(zé)任追究的。 組織紀(jì)律渙散，擅離職守，隨意脫崗，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工 3 天及以上的。 違反效能禁令或規(guī)定，被上級機(jī)關(guān)明查暗訪到的。 單位內(nèi)傳閑話、拉是非、鬧不團(tuán)結(jié)，情節(jié)惡劣的。 工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級機(jī)關(guān)查到的。 在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人禮品、禮金，折合人民幣數(shù)額 第 24 頁 共 29 頁 超過 1000 元的。 對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評或效能告誡處理后再犯的。 1通報(bào)批評或書面效能告誡后在規(guī)定期限內(nèi)又犯同類錯(cuò)誤的。 1屢教不改的。 1違反上級其他效能規(guī)定的行為，情節(jié)惡劣的。 （五）違反廉政規(guī)定。主要是指違反廉政明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。 違反國務(wù)院規(guī)定的 四個(gè)不準(zhǔn) 、 五個(gè)嚴(yán)禁 、 四個(gè)嚴(yán)格控制 、 四個(gè)堅(jiān)決制止 。 違反廉政建設(shè)明文禁止的行為。第三章 問責(zé)追究方式及處理辦法 第五條 問責(zé)追究方式： （一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《 XX 縣區(qū)水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。 （二）違規(guī)情節(jié)較重、造成一定損害后果或者造成一定不良程度影響的，予以書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理，并書面責(zé)令整改。 （三）違 規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的， 第 25 頁 共 29 頁 予以對外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。 （四）構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任。 以上方式可單獨(dú)問責(zé)，也可合并問責(zé)。 第六條 問責(zé)處理辦法。 （一）處理原則。 堅(jiān)持思想教育與組織處理相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。 堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)治理相結(jié)合。立足長期、全面推進(jìn)，針對重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問題。 堅(jiān)持完善機(jī)制與嚴(yán)格管理相結(jié)合。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。 堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。 （二）處理辦法。 違反規(guī)定，按照第五條第一項(xiàng)作出處理的，扣除 3 個(gè)月考核獎(jiǎng)金，當(dāng)年度考核不得定為優(yōu)秀等次。 違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位等方式處理的，扣除 6 個(gè)月考核獎(jiǎng)金，責(zé)令限期整改；離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理的，當(dāng)年度考核不稱 第 26 頁 共 29 頁 職。離崗培訓(xùn)、待崗期滿后，由 局班子組織人員對其考核，合格后回崗位工作。 違反規(guī)定，局班子集體討論后，按照第五條第三項(xiàng)作出處理的，根據(jù)市里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級紀(jì)委作出處理。 市管后備干部被書面作出處理的，取消市管后備資格，并書面上報(bào)市委組織部。 直屬單位（科室站所）年度考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)年度節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）領(lǐng)導(dǎo)班 子成員應(yīng)集體辭職；連續(xù)兩次排名倒數(shù)二位，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）正職應(yīng)辭職。機(jī)關(guān)干部在單位年度考核中排名最后者，當(dāng)年度不得評定為稱職（不包含稱職）以上等次，對連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。 被處理人員在整改期限內(nèi)再犯，或在一年內(nèi)同類違規(guī)行為 2 次，或?qū)医滩桓牡?，追加科室（單位）?fù)責(zé)人問責(zé)?？剖邑?fù)責(zé)人違反的，追加分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。被追加問責(zé)人員原則上不予行政處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰同等予以執(zhí)行。 第 27 頁 共 29 頁 上 級主管部門（指市級或 XX 市級主管部門）問責(zé)一次，追加局長、書記、分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)各一次。被追加問責(zé)人員不予累計(jì)到本人行為問責(zé)行列。 第 7 條 問責(zé)處理實(shí)施。 書面檢查、口頭效能告誡等由局紀(jì)委作出。 通報(bào)批評、書面效能告誡由局長辦公會(huì)議討論后作出。 免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗、責(zé)令辭職、辭退由局黨委按照組織人事部門管理權(quán)限和程序辦理。 構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。 第 8 條 問責(zé)處理程序。 按照 權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、分級負(fù)責(zé) 的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。具體程序： （一）發(fā)現(xiàn)問題。通過工作督查、干部考察、年度考核、民主評議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問題。特別要把管理和服務(wù)對象以及群眾的舉報(bào)投訴作為發(fā)現(xiàn)問題的主渠道。 第 28 頁 共 29 頁 （二）核實(shí)情況。對舉報(bào)投訴和發(fā)現(xiàn)的問題，局紀(jì)委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽取群眾意見，并征詢當(dāng)事人的陳述和說明，弄清事實(shí)真相，在受理后 20 個(gè)工作日內(nèi)作 出調(diào)查結(jié)論。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長。 （三）研究認(rèn)定。局黨委、局長辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書面形式通知被處理人或所在單位。 （四）申訴復(fù)核。被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起 30 日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核或申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書面復(fù)核或申訴之日起 30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申訴人。申訴期間不停止對原處理決定的執(zhí)行。第四章 附則 第 9 條 本制度所指的年度考核和 扣發(fā)獎(jiǎng)金由局辦公室、督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。 第 10 條 本制度由 XX 縣區(qū)水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法所列內(nèi)容不一致的按本辦法執(zhí)行，其它未闡述的內(nèi)容可參照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行， 第 29 頁 共 29 頁 法律、法規(guī)、條例對本辦法所列內(nèi)容有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。