【導(dǎo)讀】省人民健康提供了有力的科技支撐。則和配套的管理規(guī)定，建立了衛(wèi)生科技規(guī)范化管理體系。度，依靠專家、擇優(yōu)立項(xiàng)，做到了公平、公正、公開。項(xiàng)，各類科研經(jīng)費(fèi)達(dá)萬元。在各級(jí)各類期刊上發(fā)表論文44858篇，項(xiàng)，新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收672項(xiàng)，填補(bǔ)了一批省內(nèi)衛(wèi)生科技領(lǐng)域的空白，術(shù)項(xiàng)目240多項(xiàng)，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)工程技術(shù)研究中心，33個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科。我省乙肝等傳染病發(fā)病率依然較高，結(jié)核病、性病和血吸蟲病。病等疾病的發(fā)病率呈上升趨勢。20xx年全省十大疾病監(jiān)測點(diǎn)城鄉(xiāng)居民主。另外，意外傷害、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的衛(wèi)生問題以及突發(fā)公共衛(wèi)生。事件應(yīng)急處理等研究亦是當(dāng)前衛(wèi)生科技亟待解決的課題。年體質(zhì)體能下降，亞健康狀態(tài)已成為不容忽視的衛(wèi)生問題。

　　

【正文】 評優(yōu)的重要內(nèi)容。打破部門、地區(qū)、行業(yè)界限，整合衛(wèi)生科技資源，開展衛(wèi)生科技協(xié)作與攻關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和其他相關(guān)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，資源共用、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享，以科研為動(dòng)力，以引進(jìn)和創(chuàng)新為目標(biāo)，提高衛(wèi) 生科技整體水平。加強(qiáng)對衛(wèi)生科技工作的督促、檢查、考核、評價(jià)，把衛(wèi)生科技工作責(zé)任落實(shí)到 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 16 頁 具體部門和具體人員，定期考核評價(jià)。 （二）深化衛(wèi)生科技體制改革，激活科研機(jī)構(gòu)潛能 進(jìn)一步深化衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)抓好公益性科研機(jī)構(gòu)改革。建立“職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度，使其成為管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范、優(yōu)勢學(xué)科集中、學(xué)科帶頭人優(yōu)秀、研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、資源有效配置、研究環(huán)境寬松的醫(yī)藥衛(wèi)生科研基地。建立以科研院所、高等院校、省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的科學(xué)研究體系，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)為主 體的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用體系，以中介機(jī)構(gòu)為主的科技服務(wù)體系。建立新型衛(wèi)生科技運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源，促進(jìn)衛(wèi)生科研與防病治病、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合，逐步形成多出成果，快出人才，多出效益的科醫(yī)工貿(mào)相結(jié)合的新體制。推進(jìn)衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，不斷完善人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)讓、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資獎(jiǎng)金分配和對外聯(lián)合等制度。 （三）建立人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建衛(wèi)生科技梯隊(duì) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立人才激勵(lì)、合作競爭的有效機(jī)制，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，選拔培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新型科技人才和管理人才。注重提高科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀中青年科技人員投身醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，建立充滿活力的人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，營造人才輩出，人盡其才，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，造就以拔尖醫(yī)學(xué)科技專家為核心，高層次科技人才為骨干，結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍，形成高水平的衛(wèi)生科技“省隊(duì)”。 （四）拓寬投入渠道，注重投入的績效評估 建立和完善科技創(chuàng)新的投資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力拓寬科技投入渠道，形成政府、單位、 企業(yè)及全社會(huì)多元化的衛(wèi)生科技投資體制。強(qiáng)化政府職能，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把科技專項(xiàng)投入納入衛(wèi)生部門預(yù)算，每年要在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于衛(wèi)生科技發(fā)展，爭取科技投入的增幅比例不低于或略高于同年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長幅度；各單位要從業(yè)務(wù)總收入或年度財(cái)務(wù)預(yù)算中安排一定比例經(jīng)費(fèi)，用于本單位科技發(fā)展?？蒲性核翱萍挤?wù)性企業(yè)等要將科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)、科技咨詢等收入的一部分作為本單位科技發(fā)展專項(xiàng)資金。要面向市場，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策性引導(dǎo)的支持，擴(kuò)大衛(wèi)生科技與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián) 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 16 頁 合協(xié)作，利用融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信 貸等資本市場，建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，產(chǎn)權(quán)明晰的雙邊、多邊協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生技術(shù)資本、人才資本、產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化組合。加強(qiáng)資金投入的監(jiān)督，建立有效的評估體系，取得科技投入的最大效益。 （五）引入科技競爭機(jī)制，完善科技項(xiàng)目管理 發(fā)揮政府決策作用，加大“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的力度，建立和完善以競爭機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制為核心的科技管理機(jī)制。完善科技項(xiàng)目申報(bào)、評估、獎(jiǎng)懲制度，健全科學(xué)評審指標(biāo)體系和公開、公平、公正的評審程序。實(shí)施全行業(yè)衛(wèi)生科技管理，推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制度，健全衛(wèi) 生科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度，激發(fā)科技人員積極性，提高資金使用效率，合理配置衛(wèi)生科技資源。 （六）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高新技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣 強(qiáng)化醫(yī)學(xué)高新技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)化意識(shí)，針對我省常見病、多發(fā)病預(yù)防診治中的關(guān)鍵技術(shù)難題，有計(jì)劃、有選擇、高起點(diǎn)地引進(jìn)國內(nèi)外成熟、高新技術(shù)，并消化、吸收和再創(chuàng)新，填補(bǔ)我省醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域空白或不足，提高疾病防治水平。加強(qiáng)基層適宜技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮政府職能，采取多種形式，有組織、有計(jì)劃地推廣適宜技術(shù)，制定適宜技術(shù)推廣的激勵(lì)政策，對在適宜技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn) 的科技人員及管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）加強(qiáng)衛(wèi)生科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生科技管理 健全衛(wèi)生科技管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定衛(wèi)生科技管理隊(duì)伍，提高衛(wèi)生科技管理隊(duì)伍素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科技工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理。完善衛(wèi)生科技管理運(yùn)行機(jī)制，制定促進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步的量化指標(biāo)和切實(shí)可行的保障措施，建立科技人員及科研單位信用制度，加強(qiáng)對衛(wèi)生科技工作的督導(dǎo)、檢查、評價(jià)及科研成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科研課題中后期管理與績效評估。 （八）加快衛(wèi)生科技支撐條件建設(shè)，為衛(wèi)生科技發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 加強(qiáng)全省醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、基礎(chǔ) 醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)研究中心和衛(wèi)生科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等科技支撐條件的建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 16 頁 和工程技術(shù)中心等科研基地的建設(shè)，創(chuàng)建全省醫(yī)學(xué)科研實(shí)踐的綜合平臺(tái)，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)科研基地，實(shí)施跨部門跨地區(qū)共建，提高重點(diǎn)科研基地的裝備水平和科研能力。加快衛(wèi)生科技信息化建設(shè)，完善醫(yī)學(xué)衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的衛(wèi)生科技信息平臺(tái)。加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及領(lǐng)先學(xué)科的投入力度。 （九）加強(qiáng)衛(wèi)生科技法制建設(shè)，完善衛(wèi)生科技法制體系 貫徹國家科技法律法規(guī)和衛(wèi)生科技政策，結(jié)合我省衛(wèi)生科技發(fā)展實(shí)際，制定衛(wèi)生科技 政策，提高衛(wèi)生科技科學(xué)化、法制化管理水平。實(shí)施衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入管理，推行衛(wèi)生技術(shù)評估制度，完善科技成果評估、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，健全科技進(jìn)步評價(jià)指標(biāo)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，制定更為積極有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用政策，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。依法行政，提高執(zhí)法水平，確保衛(wèi)生科技活動(dòng)中的公平競爭和衛(wèi)生科技事業(yè)的快速發(fā)展。 （十）加強(qiáng)科技交流與合作，積極開展引技、引智和引資工作 鞏固和發(fā)展與省外的科技合作，不斷擴(kuò)展新的合作渠道，多形式、全方位、多層次地推進(jìn)我省衛(wèi) 生科技合作與交流，積極參與全國性、區(qū)域性科學(xué)研究合作項(xiàng)目。充分利用江西籍衛(wèi)生科技人才資源優(yōu)勢，特別是海外江西籍智力資源，吸引其回鄉(xiāng)講學(xué)、傳授技術(shù)，并利用我省的物質(zhì)資源和場所與其進(jìn)行科研合作或聯(lián)合攻關(guān)；支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)及海外科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的科技合作；充分發(fā)揮各醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，廣泛開展學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作；加強(qiáng)科技信息交流，鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生科技人員特別是中青年學(xué)術(shù)帶頭人參加國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)術(shù)水平和科研能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科技在中部地區(qū)高水平崛起，努力趕超國內(nèi)衛(wèi)生科技先進(jìn)水平。