【正文】 加快發(fā)展。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位應從業(yè)務總收入中提取不低于 1％的經(jīng)費，作 為衛(wèi)生科技專項經(jīng)費，主要用于本單位的科技工作；實行企業(yè)化管理的衛(wèi)生科研機構，應從稅后留利中提取 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 16 頁 不低于 10％經(jīng)費建立科技開發(fā)基金。大力推進適宜技術的推廣應用，努力提高基層衛(wèi)生科學技術水平和臨床技能水平，全面推進醫(yī)學科技進步。 突出我省衛(wèi)生科技優(yōu)勢領域及傳統(tǒng)領域，重點支持，優(yōu)先發(fā)展，緊跟國際、國內(nèi)先進水平，同時帶動其它學科、專業(yè)的快速發(fā)展，努力縮小差距，力爭在部分學科的關鍵技術實現(xiàn)新突破，帶動我省衛(wèi)生科技水平整體提高。實施“以自主創(chuàng)新為核心，力爭在領先學科等優(yōu)勢領域有創(chuàng)新；以高新技術引進為重點，力爭在提高疾病防治水平上有突破；以適宜技術推廣為關鍵，力爭在提高農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生技術水平有成效”的衛(wèi)生科技發(fā)展戰(zhàn)略。另外，意外傷害、自然災害發(fā)生時的衛(wèi)生問題以及突發(fā)公共衛(wèi)生 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 16 頁 事件應急處理等研究亦是當前衛(wèi)生科技亟待解決的課題。“十五”以來，在一些重大疾病防治研究方面獲得較大進展，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀成果，如微創(chuàng)技術、干細胞移植、胎兒出生前疾病診斷、心臟冠狀動脈搭橋手術、心腦血管疾病介入治療、腫瘤生物治療等一批醫(yī)學高新技術成功應用于臨床。 全省現(xiàn)有 4 個國家級臨床藥物研究機構， 7 個省級醫(yī)學重點實驗室和省級醫(yī)學工程技術研究中心， 33 個醫(yī)學領先學科。 衛(wèi)生科技管理進一步規(guī)范，管理水平得到提高。實行了由省衛(wèi)生 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 16 頁 廳、項目承擔單位及項目負責人三級科研課題管理負責制，加強課題中后期管理，提高了衛(wèi)生科技管理水平。 衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)機制進一步健全，科技隊伍建設取得新成績。主要表現(xiàn)在：“科教興醫(yī) ”意識需要進一步加強，有的衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導對依靠科技進步發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的意識比較淡薄；衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系和機制不夠完善，聯(lián)合科技攻關能力較弱；基礎研究水平較低，科技創(chuàng)新能力不強；科技成果轉化、推廣、應用率低，產(chǎn)業(yè)化水平不高；高水平創(chuàng)新人才和中青年科技拔尖人才匱乏；衛(wèi)生科技投入不足，科研儀器設備相對落后；課題中后期管理有待進一步加強。農(nóng)村衛(wèi)生體系比較薄弱， 營養(yǎng)失衡問題普遍存在；城市不良飲食習慣和飲食結構不合理，肥胖、糖尿病、高脂血癥等發(fā)生率呈上升趨勢，青少年體質體能下降，亞健 康狀態(tài)已成為不容忽視的衛(wèi)生問題。全面提高衛(wèi)生科技整體水平。推廣要以提高我省基層醫(yī)療衛(wèi)生科技水平和臨床技能為目的，加快提高基層防治水平的步伐。 （三）發(fā)展目標 “十一五”期間，我省衛(wèi)生科技發(fā)展的總目標是：貫徹落實“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，深化科技體制改革和運行機制改革，初步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和衛(wèi)生科技自身發(fā)展規(guī)律的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，加快衛(wèi)生科技人才建設和學科建設，使我省衛(wèi)生科技進步綜合能力達到全國中等水平，重點領域和關鍵技術的科技實力接近或達到國內(nèi)同類學科先進或領先水平，衛(wèi)生科技人才自主創(chuàng)新能力得到大幅 度提高，實現(xiàn)衛(wèi)生科技在中部地區(qū)的崛起，使嚴重危害人民健康的主要疾病的防治技術明顯改善，疾病的治愈率和城鄉(xiāng)居民的健康水平顯著提高。 構建衛(wèi)生科技創(chuàng)新、引進、推廣體系 創(chuàng)新工作要以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為重點，以我省高等醫(yī)學院校、醫(yī)學科研院所和科研實力較強的醫(yī)療衛(wèi)生單位為依托 ，醫(yī)學重點學科、領先學科、醫(yī)學重點實驗室為基地，博士群、留學歸國人員和學術技術帶頭人為主體，集中我省衛(wèi)生科技精銳力量，針對醫(yī)學熱點、難點問題及嚴重危害我省居民健康疾病的關鍵技術問題，高標準、深層次開展基礎性研究、應用基礎性研究和其它原始創(chuàng)新性研究，不斷增強我省衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力。 積極實施高層次衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)計劃，建設一支高水平的衛(wèi)生科技隊伍。 建立完善我省傳染病與非傳染病的預防控制體系，力爭在傳染病、非傳染性 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 16 頁 疾病的流行特點研究、監(jiān)測和預警技術、病原微生物診斷、分型等方面有所突破；在傳染 病和非傳染性疾病的預防控制技術和理論方面有所創(chuàng)新； 構 建重大 疫情 快速 反應系 統(tǒng)， 提出意 外事 故人員 傷害 的首選快速救 治標準 化方案 ， 為應對和控制生物源性公共衛(wèi)生突發(fā)事件提供技術支持和保障。 神經(jīng)精神疾病防治研究： 主要針對危害嚴重的神經(jīng)退行性疾病和精神疾病進行研究；開展精神疾病和行為障礙的發(fā)生與發(fā)展研究：行為生物學、認知心理學、發(fā)育神經(jīng)生物學等相關研究；加強神經(jīng)精神疾病早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療技術研究，建立重大神經(jīng)精神疾病臨床資源數(shù)據(jù)庫 。 開展細胞、組織和人工器官等生物材料的研究： 開發(fā)，建立共同的實驗室技術和通用的臨床醫(yī)療技術。重點選擇臨床療效確切、用藥相對安全、費用比較低廉的防 治方法和方案進行療效評價；在確立療效優(yōu)勢的基礎上進行單病種病證結合診斷標準、臨床實用技術規(guī)范及其衛(wèi)生經(jīng)濟學評價研究。打破部門、地區(qū)、行業(yè)界限，整合衛(wèi)生科技資源，開展衛(wèi)生科技協(xié)作與攻關。推進衛(wèi)生科研機構人事分配制度改革，不斷完善人事管理、經(jīng)費使用、成果轉讓、機構設置、工資獎金分配和對外聯(lián)合等制度。加強資金投入的監(jiān)督，建立有效的評估體系，取得科技投入的最大效益。 （八）加快衛(wèi)生科技支撐條件建設，為衛(wèi)生科技發(fā)展提供優(yōu)質服務 加強全省醫(yī)學實驗動物、基礎 醫(yī)學實驗研究中心和衛(wèi)生科技信息網(wǎng)絡系統(tǒng)等科技支撐條件的建設，加強重點學科、領先學科、重點實驗室 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 16 頁 和工程技術中心等科研基地的建設，創(chuàng)建全省醫(yī)學科研實踐的綜合平臺，引入競爭機制，優(yōu)化現(xiàn)有的醫(yī)學科研基地，實施跨部門跨地區(qū)共建，提高重點科研基地的裝備水平和科研能力。