3國(guó)庫(kù)集中改革調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 18:22本頁(yè)面
【正文】 排使用到位。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金和物資采購(gòu)資金的申領(lǐng)、管理情況的監(jiān)督檢查， 防止專(zhuān)款不專(zhuān)用問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)金稅項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。按預(yù)算組織實(shí)施、按規(guī)定組織政府采購(gòu)、按程序辦理結(jié)算。要加強(qiáng)稽查經(jīng)費(fèi)的管理。堅(jiān)持保障重點(diǎn)、兼顧一般、專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、厲行節(jié)約、注重實(shí)效的原則，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，加強(qiáng)稽查辦案的績(jī)效考核，提高稽查經(jīng)費(fèi)的 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 使用效率。要加強(qiáng) “ 三代 ” 手續(xù)費(fèi)管理。按要求正確確定 “ 三代 ”范圍和 “ 三代 ” 稅款手續(xù)費(fèi)支付比例。要加強(qiáng)現(xiàn)金支出管理。不違反《現(xiàn)金管理暫行條例》提取和使用現(xiàn)金。 要規(guī)范賬戶管理。首先必須按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶，杜絕隨意開(kāi)戶情況的發(fā)生。根據(jù)稅務(wù)總局規(guī)定，省轄市 局以下的預(yù)算單位一般可以開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理本單位以前年度中央財(cái)政撥款結(jié)余、其他收入及往來(lái)款的結(jié)算和收付業(yè)務(wù)；根據(jù)需要開(kāi)設(shè)一個(gè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶；開(kāi)設(shè)一個(gè)個(gè)人公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼專(zhuān)用存款賬戶，用于核算職工按照住房制度改革和政策規(guī)定交納的購(gòu)房款等資金；此外，對(duì)異址辦公且距離上級(jí)局較遠(yuǎn)的基層分局，可開(kāi)設(shè)一個(gè)備用金賬戶，用于核算經(jīng)費(fèi)備用金。其次，必須正確界定零余額賬戶和上述賬戶的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍和相互之間的結(jié)算關(guān)系。其他收入賬戶作為綜合預(yù)算（反映所有的收入、支出和結(jié)余）的組成部分，主要辦理除當(dāng)年中央財(cái)政授權(quán)支 付和直接支付項(xiàng)目以外的預(yù)算支出，支出的基本要求必須是以預(yù)算為先導(dǎo)；收入則僅限于以前年度中央財(cái)政撥款結(jié)余和國(guó)稅部門(mén)取得的其他收入，零余額賬戶除了向內(nèi)部報(bào)賬單位劃撥備用金處外，不得向該賬戶劃撥資金，該賬戶的收入也不得進(jìn)入本單位零余額賬戶。零余額賬戶可以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向工會(huì)、公積金賬戶劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼。 要加強(qiáng)所屬報(bào)賬制單位的管理。實(shí)行集中支付后，為調(diào)動(dòng)基 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 層單位爭(zhēng)取其他收入的積極性，對(duì)報(bào)賬制單位可實(shí)行以收定支，預(yù)算控制，零余額賬戶、備用金賬戶雙軌管理辦法，在用好用足中央財(cái)政撥款的同時(shí)， 用其他收入彌補(bǔ)預(yù)算缺口。對(duì)納入直接支付范圍的基建項(xiàng)目、政府采購(gòu)支出和分局正常辦公經(jīng)費(fèi)支出（水電費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、交通費(fèi)、物管費(fèi)等），由分局上報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后，按照集中支付的要求，納入零余額賬戶管理。對(duì)用其他收入安排的支出，通過(guò)預(yù)算進(jìn)行控制。
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