3國(guó)庫(kù)集中收付管理思考-資料下載頁(yè)
2025-08-09 01:19本頁(yè)面
【正文】 的思想，調(diào)整內(nèi)部科室職能分工，以國(guó)庫(kù)為支撐，改造原來(lái)的單一賬戶(hù)體系，全部財(cái)政供養(yǎng)人員納入工資統(tǒng)發(fā)直達(dá)個(gè)人賬戶(hù)，把社?；?、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金納入單一賬戶(hù)體系，同時(shí)開(kāi)始部門(mén)預(yù)算編制研究。 2024 年正式把全部單位 納入部門(mén)預(yù)算范疇，正式編制部門(mén)預(yù)算。 2024 年在部門(mén)預(yù)算正式通過(guò)前提下，切換運(yùn)行方式，改資金運(yùn)行方式為指標(biāo)運(yùn)行方式，同時(shí)總預(yù)算實(shí)行以支列支。在具體操作上，把人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)在指標(biāo)庫(kù)內(nèi)按時(shí)間均衡自動(dòng)下達(dá)，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度支付，即既考慮項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度（由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)），又考慮收入的總進(jìn)度是否能保證安排專(zhuān)項(xiàng)支出后，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)不出缺口（由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)），這樣極大地簡(jiǎn)化了請(qǐng)款程序，方便單位在保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常的前提下靈活用款。建立局域網(wǎng)，各科室在自己的范圍內(nèi)查閱各單位指標(biāo)執(zhí)行情況，設(shè)立遠(yuǎn)程查詢(xún)系統(tǒng)，各單位 在自己的微機(jī)上查閱財(cái)務(wù)狀況和指標(biāo)執(zhí)行情況，完善全局基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，把文檔、供養(yǎng)人員詳情、各單位資產(chǎn)、車(chē)輛消耗、農(nóng)民耕地到戶(hù)狀況置于局域網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)全局信息資源共享。 四、建議 —— 幾種可供選擇的方案 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 算，保證對(duì)外推行時(shí)運(yùn)行流暢。 、省會(huì)城市和大城市，本級(jí)采取單純的集中支付形式，但在主管部門(mén)（有二級(jí)以上預(yù)算層次的）實(shí)行集中核算，這樣既可以減少財(cái)政支付中心要面對(duì)二、三級(jí)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)量，同時(shí)可大幅度減少零余額賬戶(hù)的設(shè)置，減少對(duì)賬工作 量，又可以在規(guī)范的基礎(chǔ)上形成預(yù)算評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。如設(shè)置省委行管局、省政府行管局、交通廳、水利廳、教育廳、科技廳、公安廳等核算中心，財(cái)政對(duì)其工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、項(xiàng)目支出實(shí)行直接支付，對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行授權(quán)支付，既可以保證指標(biāo)銜接，又可以利用主管部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，減少零余額賬戶(hù)設(shè)置數(shù)量。開(kāi)通遠(yuǎn)程請(qǐng)款方式后，極大地提高效率，核算規(guī)范后實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，為財(cái)政各項(xiàng)改革提供信息支持。 70%以上的地級(jí)市，推行轉(zhuǎn)換的集中收付。一方面這類(lèi)地方地域范圍不大，按均衡布點(diǎn)方式增設(shè)幾個(gè)報(bào)賬點(diǎn)，實(shí)行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng) ，相當(dāng)于把柜臺(tái)擺在各單位門(mén)口，有推行的客觀條件；另一方面，這類(lèi)地方集中收付控制的重點(diǎn)仍在基本支出上，基本目標(biāo)是在保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上求發(fā)展，有推行轉(zhuǎn)換的集中收付方式的客觀要求，同時(shí)各單位業(yè)務(wù)量不大，層次簡(jiǎn)化，有推行的可能。
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