3國庫集中改革調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 18:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 后，財(cái)務(wù)人員開具支票、匯款等銀行匯款單據(jù)，除必須符合原先票據(jù)開具的一般要求外，還必須在每張票據(jù)上按照財(cái)政預(yù)算科目注明支出的款、項(xiàng)、目，同時(shí)還要注意所開科目的用款金額，不能超過賬戶對應(yīng)科目現(xiàn)有用款額度。 （五）財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段和時(shí)效發(fā)生根本性的變化。實(shí)行國庫集中支付后，支出信息將通過代理銀行的結(jié)算系統(tǒng)和國稅系 統(tǒng)的信息傳輸系統(tǒng)，直接納入財(cái)政部的適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)，并由專門機(jī)構(gòu)和人員對異常信息及時(shí)進(jìn)行責(zé)詢。國稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)支出活動(dòng)由過去的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑盎蚴轮斜O(jiān)督、由國稅系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督變?yōu)樨?cái)政部直接介入的外部監(jiān)督；監(jiān)督的手段由過去定期紙質(zhì)報(bào)送變?yōu)檫m時(shí)信息傳輸，由處理后綜合信息（會計(jì)報(bào)表）變?yōu)閷唧w經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接監(jiān)督，無論是監(jiān)督的頻率、廣度和深度都有了根本性的變化。 第 5 頁 共 9 頁 三、國庫集中支付改革后規(guī)范加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策措施 （一）要堅(jiān)持依法理財(cái)，切實(shí)遵守和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 依法理財(cái)就是必須嚴(yán)格按制度、 程序辦事。要堅(jiān)決執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，在國庫集中支付的實(shí)踐中，要以真實(shí)的財(cái)務(wù)支出狀況和其他相關(guān)情況作為編制用款計(jì)劃、開具支付令，作為申領(lǐng)財(cái)政資金、支付商品、勞務(wù)零星支出的依據(jù)，堅(jiān)決防止和杜絕不按規(guī)定如實(shí)列報(bào)，采取以預(yù)算支出數(shù)為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，無根據(jù)地人為提高支出數(shù)等方法，通過違規(guī)調(diào)整憑證、賬目，提供虛假情報(bào)結(jié)算依據(jù)等手段，多領(lǐng)、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金；要嚴(yán)格按照按批復(fù)、按用款計(jì)劃、按項(xiàng)目進(jìn)度、按規(guī)定程序使用財(cái)政資金，非經(jīng)法定程序報(bào)請財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得改變資金的用途，不得在各項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)劑；要嚴(yán)格按照財(cái)政資金的 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)組織財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；要按照建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度情況，請撥資金，以相關(guān)會計(jì)制度為依據(jù)確認(rèn)基建項(xiàng)目的投資完成額，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取基建經(jīng)費(fèi)，不得虛列基建完成額，隱匿基建經(jīng)費(fèi)結(jié)余。 （二）要規(guī)范預(yù)算管理，建立和完善預(yù)算編制工作制度。 實(shí)行國庫集中支付后，必須建立和完善預(yù)算編制工作制度。要認(rèn)真執(zhí)行國家稅務(wù)總局《預(yù)算管理若干規(guī)定》，建立和完善預(yù)算編制工作的機(jī)制，要從最基層（縣級國稅局）的預(yù)算單位起逐級編制、匯總、上報(bào)，各級預(yù)算編制單位要組織 辦公經(jīng)費(fèi)管理、 第 6 頁 共 9 頁 政府采購、信息化建設(shè)、金稅工程、教
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