3國(guó)庫(kù)集中改革調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 18:22本頁(yè)面
【正文】 對(duì)用其他收入安排的支出，通過預(yù)算進(jìn)行控制。實(shí)行集中支付后，為調(diào)動(dòng)基 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 層單位爭(zhēng)取其他收入的積極性，對(duì)報(bào)賬制單位可實(shí)行以收定支，預(yù)算控制，零余額賬戶、備用金賬戶雙軌管理辦法，在用好用足中央財(cái)政撥款的同時(shí)， 用其他收入彌補(bǔ)預(yù)算缺口。零余額賬戶可以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向工會(huì)、公積金賬戶劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼。其次，必須正確界定零余額賬戶和上述賬戶的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍和相互之間的結(jié)算關(guān)系。首先必須按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，杜絕隨意開戶情況的發(fā)生。不違反《現(xiàn)金管理暫行條例》提取和使用現(xiàn)金。按要求正確確定 “ 三代 ”范圍和 “ 三代 ” 稅款手續(xù)費(fèi)支付比例。堅(jiān)持保障重點(diǎn)、兼顧一般、?？顚Ｓ?、量入為出、厲行節(jié)約、注重實(shí)效的原則，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，加強(qiáng)稽查辦案的績(jī)效考核，提高稽查經(jīng)費(fèi)的 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 使用效率。按預(yù)算組織實(shí)施、按規(guī)定組織政府采購(gòu)、按程序辦理結(jié)算。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金和物資采購(gòu)資金的申領(lǐng)、管理情況的監(jiān)督檢查， 防止?？畈粚Ｓ脝栴}的發(fā)生。要加強(qiáng)基建經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理。招待費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)控制在一定的額度或比例以內(nèi)，不參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的收費(fèi)培訓(xùn)或旅游性質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)，不支付高消費(fèi)的娛樂、休閑費(fèi)用。對(duì)實(shí)行直接支付的人員支出（工資、津貼、補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按規(guī)定報(bào)送，非經(jīng)批準(zhǔn)、沒有規(guī)定不得自行發(fā)放津貼、補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 管理制度、經(jīng) 費(fèi)報(bào)賬制管理制度、支出審批管理制度。 要強(qiáng)化支出管理。提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確度，規(guī)范各項(xiàng)資金的使用，保證收支 結(jié)構(gòu)的科學(xué)、合理；會(huì)計(jì)崗位要加強(qiáng)對(duì)出納業(yè)務(wù)的審查、復(fù)核，及時(shí)記賬、正確反映經(jīng)費(fèi)支出情況，并將會(huì)計(jì)核算結(jié)果及時(shí)反饋給預(yù)算管理人員；出納 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 人員加強(qiáng)支出憑證合法性、合規(guī)性的審查，按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，辦理財(cái)務(wù)支付業(yè)務(wù)；政府采購(gòu)管理人員組織編制政府采購(gòu)預(yù)算、上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，并按照批復(fù)適時(shí)組織采購(gòu)活動(dòng)；基建崗位要按支出預(yù)算控制數(shù)、按工程進(jìn)度、按付款比例，及時(shí)提出用款計(jì)劃和支付申請(qǐng)。目前，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部大致分為預(yù)算管理、會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)管理等崗位，各崗位在充分履行各自職能的同時(shí)，要加強(qiáng)相互間的配合和協(xié)調(diào)，防止相互割裂。 預(yù)算單位所屬各部門都必須高度重視年度預(yù)算的安排和報(bào)送工作。按照預(yù)算科目類、款、項(xiàng)細(xì)化預(yù)算
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