縣財(cái)政國庫管理改革調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-14 11:14本頁面
【正文】 － 8 －。我縣對鎮(zhèn)級財(cái)政已全面實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管管理模式，通過縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化應(yīng)用平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、帳務(wù)處理實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)電算化水平較高，加之我縣縣級國庫集中支付改革已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，基本具備了推進(jìn)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革試點(diǎn)的條件。規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付行為，杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生，確保資金安全運(yùn)行。通過國庫單一帳戶體系逐步將專項(xiàng)資金全部納入國庫集中支付范圍，擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位。健全財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范帳戶開立、變更、撤銷等審批程序，建立銀行帳戶年檢制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。切實(shí)做好財(cái)政專戶清理整頓工作，精簡專戶數(shù)量，撤并無有效依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財(cái)政專戶。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格操作程序，及時(shí)清算支付資金，提高工作效率。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，真正實(shí)行財(cái)庫銀聯(lián)網(wǎng)。按照省財(cái)政的要求，各縣區(qū)必須使用省級統(tǒng)一開發(fā)的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)資金的有效動態(tài)監(jiān)控。（二）完善相關(guān)制度，規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。新型的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度，有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，有利于從根本上保證財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，全面深化國庫管理制度改革。目前在鎮(zhèn)級開展國庫收付制度改革試點(diǎn)存在運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)、財(cái)庫銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機(jī)構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問題，上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強(qiáng)有力的措施。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢，目前停留在低層次階段。（四）現(xiàn)金管理制度不完善。（三）財(cái)政專戶管理有待規(guī)范。雖然國庫集中支付改革推行多年，但是財(cái)政國庫和銀行并沒有實(shí)現(xiàn)真正的信息實(shí)時(shí)交換，縣級代
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