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正文內(nèi)容

財政國庫改革調(diào)研報告(參考版)

2024-10-01 04:07本頁面
  

【正文】 第8頁 共8頁。隨著部門預(yù)算的實施,按照預(yù)算編制要求,部門預(yù)算必須經(jīng)過“二上二下”的程序,首先由財政部門按照統(tǒng)一標準審核預(yù)算草案,再報同級人大常委會討論通過后執(zhí)行,是一套嚴密的具有法律效率的預(yù)算執(zhí)行文本。在預(yù)算計劃執(zhí)行中,國庫集中收付系統(tǒng)要求嚴格按部門預(yù)算為依據(jù),只有部門預(yù)算細化到每筆支出項目,單位才能按月報出相對準確的用款計劃,財政才能按部門預(yù)算編制審定計劃的可行性,最終達到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相吻合。國庫集中收付制度是預(yù)算執(zhí)行的過程,預(yù)算執(zhí)行必須以科學規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。一是從宣傳政策、營造輿論聲勢出發(fā),改變單位負責人和財務(wù)人員的認識觀念,使之從傳統(tǒng)的模式中蛻變出來,從理解到接納改革所帶來的業(yè)務(wù)變化;二是對系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程進行指導(dǎo),搞好跟蹤服務(wù),使經(jīng)辦人員能熟練地掌握系統(tǒng)軟件,隨時有問題隨時解決,使之盡快在改革的大環(huán)境中進入角色,解除他們的后顧之憂,為國庫集中收付的順利推進鋪就一條軟環(huán)境通道。同時,新的國庫收付制度從根本上打破了單位過去現(xiàn)金收支的隨意性,使單位用錢與過去相比顯得“不方便”,對改革帶來的規(guī)范化要求短時期內(nèi)不適應(yīng),特別是現(xiàn)在正處于改革的過渡期,銀行、財政、單位等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接還不是十分到位,軟件也處于逐步完善階段,不免引起少數(shù)單位的反感。 首先,加強對財政制度改革的政策宣傳和業(yè)務(wù)流程培訓是基礎(chǔ)。 我縣國庫集中收付改革工作,在縣委縣政府的高度關(guān)注下,在各試點單位的通力協(xié)作下,經(jīng)過財政部門的精心組織籌備,首批試點3個單位于2004年6月21日正式上線運行,截止到年底,完全上線的單位12個,不完全上線的單位28個,集中支付資金總量4173萬元,直接支付資金3671萬元,直接支付率達到88%,整個支付系統(tǒng)運行比較順利。同時,財政部門與預(yù)算單位之間通過現(xiàn)代化的電子技術(shù)傳遞信息,克服了以往財政性資金運行信息遲緩、透明度不高的弊
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