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財(cái)政國(guó)庫(kù)改革調(diào)研報(bào)告(參考版)

2024-10-01 04:07本頁(yè)面
  

【正文】 第8頁(yè) 共8頁(yè)。隨著部門預(yù)算的實(shí)施,按照預(yù)算編制要求,部門預(yù)算必須經(jīng)過(guò)“二上二下”的程序,首先由財(cái)政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算草案,再報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行,是一套嚴(yán)密的具有法律效率的預(yù)算執(zhí)行文本。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行中,國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)要求嚴(yán)格按部門預(yù)算為依據(jù),只有部門預(yù)算細(xì)化到每筆支出項(xiàng)目,單位才能按月報(bào)出相對(duì)準(zhǔn)確的用款計(jì)劃,財(cái)政才能按部門預(yù)算編制審定計(jì)劃的可行性,最終達(dá)到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相吻合。國(guó)庫(kù)集中收付制度是預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程,預(yù)算執(zhí)行必須以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。一是從宣傳政策、營(yíng)造輿論聲勢(shì)出發(fā),改變單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)觀念,使之從傳統(tǒng)的模式中蛻變出來(lái),從理解到接納改革所帶來(lái)的業(yè)務(wù)變化;二是對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行指導(dǎo),搞好跟蹤服務(wù),使經(jīng)辦人員能熟練地掌握系統(tǒng)軟件,隨時(shí)有問(wèn)題隨時(shí)解決,使之盡快在改革的大環(huán)境中進(jìn)入角色,解除他們的后顧之憂,為國(guó)庫(kù)集中收付的順利推進(jìn)鋪就一條軟環(huán)境通道。同時(shí),新的國(guó)庫(kù)收付制度從根本上打破了單位過(guò)去現(xiàn)金收支的隨意性,使單位用錢與過(guò)去相比顯得“不方便”,對(duì)改革帶來(lái)的規(guī)范化要求短時(shí)期內(nèi)不適應(yīng),特別是現(xiàn)在正處于改革的過(guò)渡期,銀行、財(cái)政、單位等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接還不是十分到位,軟件也處于逐步完善階段,不免引起少數(shù)單位的反感。 首先,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政制度改革的政策宣傳和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)是基礎(chǔ)。 我縣國(guó)庫(kù)集中收付改革工作,在縣委縣政府的高度關(guān)注下,在各試點(diǎn)單位的通力協(xié)作下,經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的精心組織籌備,首批試點(diǎn)3個(gè)單位于2004年6月21日正式上線運(yùn)行,截止到年底,完全上線的單位12個(gè),不完全上線的單位28個(gè),集中支付資金總量4173萬(wàn)元,直接支付資金3671萬(wàn)元,直接支付率達(dá)到88%,整個(gè)支付系統(tǒng)運(yùn)行比較順利。同時(shí),財(cái)政部門與預(yù)算單位之間通過(guò)現(xiàn)代化的電子技術(shù)傳遞信息,克服了以往財(cái)政性資金運(yùn)行信息遲緩、透明度不高的弊
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