財政國庫改革調(diào)研報告(參考版)
2024-10-01 04:07本頁面
【正文】 第8頁 共8頁。隨著部門預(yù)算的實施，按照預(yù)算編制要求，部門預(yù)算必須經(jīng)過“二上二下”的程序，首先由財政部門按照統(tǒng)一標準審核預(yù)算草案，再報同級人大常委會討論通過后執(zhí)行，是一套嚴密的具有法律效率的預(yù)算執(zhí)行文本。在預(yù)算計劃執(zhí)行中，國庫集中收付系統(tǒng)要求嚴格按部門預(yù)算為依據(jù)，只有部門預(yù)算細化到每筆支出項目，單位才能按月報出相對準確的用款計劃，財政才能按部門預(yù)算編制審定計劃的可行性，最終達到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相吻合。國庫集中收付制度是預(yù)算執(zhí)行的過程，預(yù)算執(zhí)行必須以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。一是從宣傳政策、營造輿論聲勢出發(fā)，改變單位負責(zé)人和財務(wù)人員的認識觀念，使之從傳統(tǒng)的模式中蛻變出來，從理解到接納改革所帶來的業(yè)務(wù)變化；二是對系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程進行指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)，使經(jīng)辦人員能熟練地掌握系統(tǒng)軟件，隨時有問題隨時解決，使之盡快在改革的大環(huán)境中進入角色，解除他們的后顧之憂，為國庫集中收付的順利推進鋪就一條軟環(huán)境通道。同時，新的國庫收付制度從根本上打破了單位過去現(xiàn)金收支的隨意性，使單位用錢與過去相比顯得“不方便”，對改革帶來的規(guī)范化要求短時期內(nèi)不適應(yīng)，特別是現(xiàn)在正處于改革的過渡期，銀行、財政、單位等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接還不是十分到位，軟件也處于逐步完善階段，不免引起少數(shù)單位的反感。 首先，加強對財政制度改革的政策宣傳和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)是基礎(chǔ)。 我縣國庫集中收付改革工作，在縣委縣政府的高度關(guān)注下，在各試點單位的通力協(xié)作下，經(jīng)過財政部門的精心組織籌備，首批試點3個單位于2004年6月21日正式上線運行，截止到年底，完全上線的單位12個，不完全上線的單位28個，集中支付資金總量4173萬元，直接支付資金3671萬元，直接支付率達到88%，整個支付系統(tǒng)運行比較順利。同時，財政部門與預(yù)算單位之間通過現(xiàn)代化的電子技術(shù)傳遞信息，克服了以往財政性資金運行信息遲緩、透明度不高的弊
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