財政國庫改革調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-22 04:07本頁面
【正文】 分到位，軟件也處于逐步完善階段，不免引起少數(shù)單位的反感。那么，作為占改革主導地位的財政部門，能夠有組織有計劃、專人負責對整個國庫系統(tǒng)業(yè)務人員的培訓顯得十分重要。一是從宣傳政策、營造輿論聲勢出發(fā)，改變單位負責人和財務人員的認識觀念，使之從傳統(tǒng)的模式中蛻變出來，從理解到接納改革所帶來的業(yè)務變化；二是對系統(tǒng)業(yè)務操作流程進行指導，搞好跟蹤服務，使經(jīng)辦人員能熟練地掌握系統(tǒng)軟件，隨時有問題隨時解決，使之盡快在改革的大環(huán)境中進入角色，解除他們的后顧之憂，為國庫集中收付的順利推進鋪就一條軟環(huán)境通道。 其次，細化預算編制，全面推行內(nèi)容完整、項目明細、定額科學、程序規(guī)范的部門預算是關鍵。國庫集中收付制度是預算執(zhí)行的過程，預算執(zhí)行必須以科學規(guī)范的預算編制為基礎。我縣是全省29個貧困縣之一，經(jīng)濟基礎薄弱，地方自有財力小，預算單位之間因職能、人員、財力等因素的差異，所列支的范圍和標準也不盡相同，那么在具體操作中就應該遵循定項目、定額度、定標準的編制要求，最大限度地平衡單位之間的人均支出水平，真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則。在預算計劃執(zhí)行中，國庫集中收付系統(tǒng)要求嚴格按部門預算為依據(jù)，只有部門預算細化到每筆支出項目，單位才能按月報出相對準確的用款計劃，財政才能按部門預算編制審定計劃的可行性，最終達到預算編制與預算執(zhí)行相吻合。 再次，科學編制財政預算，鋼化預算執(zhí)行是保證。隨著部門預算的實施，按照預算編制要求，部門預算必須經(jīng)過“二上二下”的程序，首先由財政部門按照統(tǒng)一標準審核預算草案，再報同級人大常委會討論通過后執(zhí)行，是一套嚴密的具有法律效率的預算執(zhí)行文本。對預算單位而言，部門預算就是單位一年間所有收支活動的“明細賬”；對財政而言，部門預算就是預算執(zhí)行的“指標單”，鋼化預算執(zhí)行、杜絕資金撥付的隨意性是維護預算嚴肅性的唯一途徑，也是順利實施財政預算的根本保證。 第8頁 共
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