【正文】 制度。其基本運作程序是:預(yù)算單位按照批準(zhǔn)的用款計劃向財政支付機構(gòu)提出申請,經(jīng)支付機構(gòu)審核同意后在預(yù)算單位的零余額賬戶中向收款人支付款項,然后通過銀行清算系統(tǒng)由零余額賬戶與財政集中支付專戶進行清算,再由集中支付專戶與國庫單一賬戶進行清算。在國庫集中支付方式下,由于銀行間的清算是通過計算機網(wǎng)絡(luò)實時進行的,因而財政專戶和預(yù)算單位的賬戶在每天清算結(jié)束后都應(yīng)當(dāng)是零余額賬戶,財政資金的日常結(jié)余都保留在國庫單一賬戶中。三、國庫集中支付制度下用款計劃的編報(一)預(yù)算單位用款計劃的編報預(yù)算單位編制月份用款計劃時,必須根據(jù)單位預(yù)算指標(biāo)結(jié)合單位實際支出需要,分清直接支付和授權(quán)支付范圍,按照規(guī)定格式編制?；窘?jīng)費支出用款計劃按照均衡性原則編制,項目經(jīng)費支出用款計劃按照項目實施進度編制,預(yù)算外資金支出用款計劃按照預(yù)算外收入上繳進度情況參照預(yù)算內(nèi)月份用款計劃分直接支付和授權(quán)支付按規(guī)定時間進行單獨編報。(二)特別緊急支出的辦理特別緊急支出是指經(jīng)預(yù)算單位認定,并由市政府或市財政局批準(zhǔn)的特別緊急事務(wù)支出。特別緊急事務(wù)支出可通過預(yù)算單位零余額賬戶辦理。因特別緊急支出預(yù)算單位授權(quán)支付用款額度不足時,預(yù)算單位需及時提出用款計劃申請,按規(guī)定程序報財政局審批,財政局按特事特辦,急事急辦的程序,將批復(fù)的用款額度下達核算中心,核算中心可先將調(diào)增的用款額度通知代理銀行,并根據(jù)單位提出的支付申請向代理銀行開具支付指令,然后再到財政局國庫科辦理《額度通知單》的審核簽章手續(xù)。四、國庫集中支付制度下財政直接支付與授權(quán)支付的基本內(nèi)容(一)財政直接支付是由財政部門開具支付令,通過國庫單一賬戶體系,直接將財政資金支付到供應(yīng)商或收款人賬戶,財政直接支付包括工資支出、工程采購支出、物品、服務(wù)采購支出和其他直接支出。實行財政直接支付的工資支出范圍是指行政、事業(yè)單位由財政撥款供養(yǎng)的在編人員和離、退人員的基本工資、津貼、獎金等工資性支出。其他支出如臨時工工資、加班費、考勤補助等都不實行財政直接支付。預(yù)算單位發(fā)放工資,應(yīng)根據(jù)單位在職人員和離退休人員分別編制統(tǒng)一的工資表并經(jīng)人事部門、編制部門、財政部門審核簽章后向核算中心提出支付申請,然后由代理銀行進行發(fā)放。實行財政直接支付的工程采購支出項目和支出范圍是指基本建設(shè)項目中財政資金部分的基本建設(shè)支出。維修項目中單項維修財政安排資金超過5萬元人民幣(含)的支出。、服務(wù)采購支出。實行財政直接支付的物品、服務(wù)采購支出項目和支出范圍是指預(yù)算單位列入市級財政頒布的《政府采購目錄》的商品、服務(wù)采購支出(單件或單批商品不足2000元人民幣的購買支出除外)。其他直接支付支出范圍是指預(yù)算單位一般預(yù)算支出中的印刷費、會議費、培訓(xùn)費(指單位組織縣〈市、區(qū)〉人員參加的集體培訓(xùn)支出)、交通費(汽燃費、修理費)房屋租賃費、取暖費(鍋爐用煤)等支出,并且支付金額達2000元人民幣以上。(二)財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財政部門授權(quán),通過國庫單一賬戶體系中的單位零余額賬戶將資金支付到供應(yīng)商和收款人的賬戶。實行財政授權(quán)支付的支出范圍是指除上述財政直接支付支出外的全部支出。兩年多的國庫集中支付制度的試運行表明,在會計集中核算基礎(chǔ)上實行國庫集中支付制度,有利于從根本上解決財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放形成的資金庫外沉淀和閑置浪費,提高財政資金使用效益。有利于強化財政預(yù)算執(zhí)行,推進部門預(yù)算改革的步伐。有利于健全財政監(jiān)督機制,有效防止擠占、截留和挪用財政資金,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。為此,中心全體工作人員在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,不斷增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,努力改進工作作風(fēng),耐心指導(dǎo)預(yù)算單位按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務(wù),虛心聽取預(yù)算單位的反饋意見和建議,并積極整改,確保我市國庫集中支付改革試點工作的順利推進。第五篇：國庫集中支付制度改革成效明顯擴大覆蓋面提高支付率——****縣國庫集中支付制度改革縱深拓展2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是財政改革的發(fā)展之年，也是財政輝煌的鑄就之年。按照上級精神，局黨總支決定進一步深化國庫集中收付制度改革，延伸和拓展集中收付覆蓋面，擴大財政直接支付范圍，從廣度和深度兩方面構(gòu)筑起財政資金運行的“直通車”和“安全網(wǎng)”，具體思路是：一、加快一個轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)合理安排工作計劃，不斷強化時間意識、效率意識和服務(wù)意識，堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、不講效率的行為，做到把思想用在工作上，情感貼在民心上，作風(fēng)落到求實上，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高公共服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。二、促進一個發(fā)展。爭取縣委、縣政府和縣紀委的支持，一是將全縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資及學(xué)雜費收支納入國庫集中收付范圍；二是將與財政供給有直接聯(lián)系而尚未納入管理的單位，如消防、武警、人武部、縣醫(yī)院、縣工會等納入財政支付中心管理；三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后全供核編人員的工資統(tǒng)發(fā)納入國庫直接支付，促進財政體制改革的發(fā)展。－１－三、抓好兩項建設(shè)。一是抓好規(guī)章制度建設(shè)。進一步健全服務(wù)承諾、文明辦公、財務(wù)管理、政務(wù)公開等制度，促進支付中心工作管理秩序化、人員管理制度化。二是抓好網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。將各項財經(jīng)法規(guī)、服務(wù)程序納入縣政府公眾網(wǎng)中的財政網(wǎng)，借助“金財工程”局域網(wǎng)，積極做好國庫集中支付網(wǎng)上查詢、申報、審核的準(zhǔn)備工作，實行零余款帳戶管理，為預(yù)算單位提供更加方便快捷的服務(wù)。四、實現(xiàn)兩個提高。一是實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提高。在堅持服務(wù)為先的基礎(chǔ)上，保持支付中心大廳窗明幾凈，花香四季，為預(yù)算單位提供良好的服務(wù)環(huán)境；工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，進一步提高溝通力、親和力；開展對預(yù)算單位的意見評價和詢訪工作，爭取各界的支持與理解；進一步加強業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，保證各項工作高質(zhì)高效運行。二是實現(xiàn)防腐力度的提高。加大對專項資金的監(jiān)督力度，實現(xiàn)專項資金國庫直接支付；嚴把支出審核關(guān)，糾正截留、挪用資金等違規(guī)問題和資金使用中違規(guī)操作；由縣紀委牽頭，非稅管理局與財政支付中心聯(lián)手對各預(yù)算單位進行收支檢查，嚴查“賬外賬”、“小金庫”，確保國庫集中收付制度改革在廣度和深度上實現(xiàn)突破。－２－