【正文】 ，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)，依法履行出資 人職責(zé)的信心。 “ 思想決定思路，思路決定出路 ” ，只有統(tǒng)一思想，才能增強(qiáng)信心，只有增強(qiáng)信心，才能有 第 23 頁 共 28 頁 所作為。首先，國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要性。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，沒有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就沒有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有我們黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)資委作為出資人代表，就必須牢記使命，不負(fù)重托。二是省委、省政府對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作歷來十分重視，是我們做好工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。省國(guó)資委成立以來，習(xí)書記、呂省長(zhǎng)等省主要領(lǐng)導(dǎo)，每年 都聽取國(guó)資委工作匯報(bào)，對(duì)國(guó)有改革和國(guó)資監(jiān)管工作十分關(guān)心。對(duì)省屬企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管中的重大事項(xiàng)，都由省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。各市黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重視。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)中央和省委、省政府對(duì)堅(jiān)持“ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” 方針，不斷促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)資監(jiān)管工作的信心和決心。三是實(shí)踐已經(jīng)證明，國(guó)資委有能力履行好出資人職責(zé)，從中央到地方組建國(guó)資委，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管新體制改革是完全正確的。從我省的情況看，國(guó)資委組建后，從省國(guó)資委直接監(jiān)管 的省屬企業(yè)來看，企業(yè)資產(chǎn)總額、銷售收入同樣大幅度增加。 **年與 2024 年相比，資產(chǎn)總額增加 1050 億元，增幅 %；銷售收入增加 829 億元，增幅%。省屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額增加 39 億元，增幅 %；上繳稅金增加 億元，增幅 %。同時(shí)，我省國(guó)資監(jiān)管工作也 第 24 頁 共 28 頁 得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。 （二）銳意創(chuàng)新，加快構(gòu)建浙江特色國(guó)資監(jiān)管新體制 從我們面臨的內(nèi)外部形勢(shì)來看，國(guó)資監(jiān)管工作既面臨挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇。我們要客觀分析、研究對(duì)策、乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建浙江特色的國(guó)資監(jiān)管新體制。如 何加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管的浙江特色，我們認(rèn)為有二個(gè)途徑，一是通過促進(jìn)浙江國(guó)企發(fā)展來凸顯特色，二是通過監(jiān)管手段創(chuàng)新來創(chuàng)造特色。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江的顯著特點(diǎn)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，通過推進(jìn)改革和加強(qiáng)監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)兩者的共生共榮、相互促進(jìn)、相得益彰的格局，就是中央 “ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” 方針在浙江的成功實(shí)踐，就能夠凸顯浙江國(guó)資監(jiān)管新體制的特色。因此，各地要加強(qiáng)監(jiān)管，努力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和影響力，充分發(fā)揮 國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在國(guó)資監(jiān)管實(shí)踐中，要因地制宜，敢為人先，大膽創(chuàng)新，積極探索符合省、市實(shí)際的國(guó)資監(jiān)管工作新路子、新辦法，在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成各自不同的創(chuàng)新，走出自己的特色，也就形成了浙江特色的國(guó)資監(jiān)管新體制。 （三）科學(xué)監(jiān)管，努力為國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境 加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的目的，是促使國(guó)有企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè) 第 25 頁 共 28 頁 制度，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要準(zhǔn)確把握定位，嚴(yán)格按照出資人定位履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管，為 企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 一是必須遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展有著自身的規(guī)律。搞好國(guó)有企業(yè)，就必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)國(guó)有國(guó)有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力；必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因企制宜加強(qiáng)監(jiān)管，我們監(jiān)管的企業(yè)分布領(lǐng)域廣，既有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，也有一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，要針對(duì)企業(yè)實(shí)際，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同行業(yè)企業(yè)發(fā)展的積極性；必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從宏觀和戰(zhàn)略高度研究企業(yè)發(fā)展問題，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好短期效益和長(zhǎng)期回報(bào)的關(guān)系，不計(jì)較一城一池 、一時(shí)一地的得失，從而切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。 二是必須以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為主要手段。要正確把握定位，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，當(dāng)好出資人，管好但不管死，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。國(guó)資委是政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)出資人，履行的是所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的 “ 股東 ” 職責(zé)；國(guó)資委的工作重點(diǎn)不是監(jiān)督管理國(guó)有企業(yè)的具體運(yùn)行，而是從保全資產(chǎn)角度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)投資效益最大化的角度，去促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)建設(shè)；逐步淡出行政審批的監(jiān)管理念，充分尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)資委只當(dāng)裁判員、不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，用制 第 26 頁 共 28 頁 度管人， 用制度管事，用制度確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 三是必須提高出資人工作效率和效果。企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)，市場(chǎng)瞬息萬變的，商機(jī)轉(zhuǎn)眼即逝。出資人運(yùn)轉(zhuǎn)效率的高低，在一定程度上影響到企業(yè)的決策的效率。進(jìn)一步提高出資人工作效率和效果，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)優(yōu)先的觀念，寓監(jiān)管于服務(wù)，重心向下，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)發(fā)展。二是做好出資人事務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)出資人事務(wù)的陽光、透明操作，主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。三是制定科學(xué)的出資人事務(wù)工作流程，在嚴(yán)格按照流程辦事，把好關(guān)口的同時(shí)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。對(duì)于特別重大的 ，可以特事特辦。四是加快信息化建設(shè)，建立和完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同辦公系統(tǒng)，建設(shè)和完善政府門戶子網(wǎng)站建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高出資人工作效率和效果。 （四）以人為本，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì) 國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性、政策性都很強(qiáng)的工作。要以 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 為契機(jī)，不斷加強(qiáng)國(guó)資機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)省委、省政府的要求和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終，把調(diào)查研究貫徹始終，把落實(shí)整改貫徹始終，扎扎實(shí)實(shí)的開展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的 領(lǐng)導(dǎo)班子要從理念、德行、用權(quán)和自律等方面嚴(yán)格要求自己，以身作則、率先垂范，努力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣 第 27 頁 共 28 頁 的帶頭人，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型政府。在開展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)中，要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，以良好的作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平，促進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高質(zhì)量完成；要堅(jiān)持把作風(fēng)建與提高干部素質(zhì)相結(jié)合，使各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門的干部成為想做事、敢做事、能做事、做成事的現(xiàn)代國(guó)有資產(chǎn)出資人；要堅(jiān)持 把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)相結(jié)合，以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為抓手，以培養(yǎng)國(guó)資監(jiān)管干部 “ 五個(gè)能力 ” 為核心，以強(qiáng)化培訓(xùn)為載體，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷形成相互信任、相互尊重、配合有力的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高科學(xué)研判形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力，提高抓方向、議大事、管全局的能力。要集中精力地去研究、解決帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，把握好工作的主動(dòng)權(quán)。要關(guān)心部屬，為廣大干部職工創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，幫助和促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才， 不斷地激發(fā)大家提高履職能力的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，加快知識(shí)更新。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，運(yùn)用多種形式、多種途徑，進(jìn)一步激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性，努力提高全體國(guó)資監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。 第 28 頁 共 28 頁 同志們， **年我們黨將要召開十七大，我省要召開第十二次黨代會(huì)，做好今年的工作意義十分重大。我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，全面提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的能力和水平，為發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出 新的更大的貢獻(xiàn)。