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大慶市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法-資料下載頁

2024-11-09 17:29本頁面
  

【正文】 ,并提交下列文件資料:;、經營成果、現(xiàn)金流量等產生(或預計產生)的影響;。第九條 重大財務報備事項實行定期上報,企業(yè)應以書面形式報市國資辦備案。(一)企業(yè)財務發(fā)展規(guī)劃、內部財務會計制度、重要會計政策于印發(fā)之日起10個工作日內上報;(二)企業(yè)財務預算于當年3月底前上報;(三)企業(yè)財務決算按市國資辦對當年財務決算要求的程序、內容上報;(四)企業(yè)及下屬各級子企業(yè)的重大融資、訴訟仲裁、大額非經營性資金往來、重大資產采購等事項,經董事會(總經理辦公會議或股東會)、股東大會決議后10個工作日內上報;(五)企業(yè)下屬各級子企業(yè)利潤分配方案和經營者年薪及職工收入分配方案,經董事會(總經理辦公會議或股東會)、股東大會決議后10個工作日內上報;(六)其他應向市國資辦報備的重大財務事項,于發(fā)生后10個工作日內按以下內容上報:;、經營成果、現(xiàn)金流量等產生(或預計產生)的影響;。第四章 責 任第十條 企業(yè)未按規(guī)定向市國資辦報告重大財務事項,或故意漏報、瞞報、報告虛假重大財務事項的,由市國資辦責令改正,并予以通報批評; 造成國有資產流失或其他嚴重后果的,依法追究直接責任人責任和領導責任,并按有關規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第十一條 市國資辦相關人員在企業(yè)重大財務事項處理中玩忽職守、徇私舞弊,造成重大工作失誤,依法追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第五章 附 則第十二條 本制度報批和報備事項涉及相關法律、法規(guī)、制度要求進行審批、登記的,仍按相關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及其他國有單位出資管理的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其設立的全資子企業(yè)、控股子公司和通過其它方式對其實施有效 控制的企業(yè)重大財務事項報告,由出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及其他國有單位參照本辦法加強監(jiān)督管理,但其企業(yè)的資產處置、對外投資、不良資產核銷等事項按照本 辦法規(guī)定執(zhí)行。第十四條 本制度自發(fā)文之日起實施。以前發(fā)布的有關國有企業(yè)財務事項報告規(guī)定與本制度規(guī)定不一致的,以本制度為準。第十五條 本制度由市國資辦負責解釋。附一:上虞市企業(yè)國有資產處置審批表附二:上虞市市屬國有企業(yè)利潤分配方案審批表附三:企業(yè)對外擔保(抵押)情況表附四:上虞市國有企業(yè)備案事項報告表附五:公示結果報告 上虞市國有企業(yè)經營管理者任免工作暫行辦法第一條 為規(guī)范國有企業(yè)經營管理者(以下簡稱“企業(yè)經營管理者”)的任免工作,依據《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“公司法”)、《中華人民共和國企業(yè)國有資 產法》(以下簡稱“企業(yè)國有資產法”)、國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)管工作的若干意見》和市委、市政府《關于深化全市國有資產管理和監(jiān)督 體制改革的若干意見》(市委〔2007〕61號)及有關規(guī)定,參照《上虞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門(單位)中層干部選拔任用工作實施辦法(試行)》(市委組 〔2009〕13號),結合我市實際,制定本暫行辦法。第二條 本辦法所稱國有企業(yè)是指按照市委、市政府決策意見,納入市國資辦直接監(jiān)管范圍國有資產所涉及的相關國有企業(yè),包括國有獨資企業(yè)(不含市電力公司)、國有獨資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司、集體資產委托代管企業(yè)。第三條 本辦法所稱企業(yè)經營管理者是指按照《企業(yè)國有資產法》規(guī)定由市國資監(jiān)管部門負責選擇與管理的相關人員。具體是指:(一)國有獨資企業(yè)的總經理、副總經理、財務負責人和其他高級管理人員。(二)國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事。(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。(四)集體資產委托代管企業(yè)正副職經營班子。職工董事、監(jiān)事依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產生。由市委管理的市政府直屬正科級企業(yè)的正副職經營班子及企業(yè)黨組織、紀檢組織和工會組織領導人員不適用本辦法。第四條 企業(yè)經營管理者按以下規(guī)定進行任命(委派):(一)國有獨資企業(yè)正副職經營班子成員,由市國資辦會同主管部門考察任免;無主管部門的,由市國資辦直接考察任命。(二)國有獨資公司董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席、監(jiān)事、總經理、副總經理由主管部門提出擬任人選,報市國資辦審核,由市國資委委派;無主管部門的,由市國資辦提出擬任人選,由市國資委委派。(三)向國有資本控股公司股東會、股東大會提出的建議任命的董事、監(jiān)事人選,由主管部門和市國資辦聯(lián)合提名推薦(無主管部門的,由市國資辦提名推 薦),經公司股東會或股東大會選舉產生;董事長、監(jiān)事會主席產生辦法由公司章程規(guī)定;總經理由董事會決定聘任;副總經理、財務負責人擬任人選由總經理提 名,董事會聘任。(四)向國有資本參股公司的股東會、股東大會提出的建議任命董事、監(jiān)事人選,由主管部門提出,經市國資辦審核,由市國資委委派;無主管部門的,由市國資辦提出,報市國資委審查同意并委派。(五)集體資產委托代管企業(yè)正副職經營班子成員按我市現(xiàn)行干部管理權限和程序進行考察任免,報市國資辦備案。(六)為加強對企業(yè)中層干部隊伍的管理,市國資辦對市政府直屬正科級企業(yè)的中層干部正職及下屬國有獨資子公司正職、其他國有獨資企業(yè)(公司)的財務負 責人及其他高級管理人員實行任命前審核,審核同意后 由企業(yè)進行任命,任命文件報市國資辦和主管部門備案;市政府直屬正科級企業(yè)的中層副職及下屬國有獨資子 公司的副職、其他國有獨資企業(yè)(公司)的其他中層干部及下屬子公司的正副職任命由企業(yè)負責決定,任免文件報市國資辦和主管部門備案。第五條 企業(yè)經營管理者職數(shù)實行分類限額制。具體職數(shù)設定如下:(一)國有獨資企業(yè)經理班子職數(shù)一般不超過4人,其中總經理1人,副總經理13人。財務負責人職數(shù)1人,其他高級管理員職數(shù)由企業(yè)根據需要配備,但一般不超過3人。(二)國有獨資公司。、監(jiān)事會,董事會、監(jiān)事會職數(shù)按照《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。一般設董事長1人,規(guī)模較大的可設副董事長1人,董 事36人(其中職工董事1人);經理層職數(shù)一般為35人,其中總經理1人,副總經理34人。監(jiān)事會成員不少于5人,其中設監(jiān)事會主席1人,監(jiān)事4人 以上(其中職工監(jiān)事2人)。,其他高級管理員職數(shù)由企業(yè)根據需要配備,但一般不超過3人。(三)國有資本控股公司、國有資本參股公司董事、監(jiān)事職數(shù)根據國有資本投資比例計算確定。第六條 企業(yè)經營管理者選拔方式一般應通過競爭上崗方式進行,因企業(yè)人數(shù)、職位要求等原因形不成有效競爭的,可以采取民主推薦方式進行。競爭上崗或民主推薦的工作 程序參照市委組織部下發(fā)的《上虞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22 街道和市直部門(單位)中層干部選拔任用工作實施辦法(試行)》(市委組[2009]13號)文件的有關規(guī)定組織 實施。經市國資委批準,企業(yè)經營管理者可面向社會公開招聘。企業(yè)應制定公開招聘實施工作方案,報國資委審核同意。根據工作需要,經市委、市政府批準可以從行政事業(yè)單位調入,擔任企業(yè)經營管理者職務。第七條 任命或者建議任命的企業(yè)經營管理者,應當具備下列條件:(一)有良好的品行;(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;(三)有能夠正常履行職責的身體條件;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)經營管理者在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,發(fā)文任免機構應當依法予以免職或者提出免職建議。第八條 新提拔的企業(yè)經營管理者,應當具備以下資格:(一)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。(二)一般應當具有大專以上文化程度。(三)擔任董事長、總經理等主要領導職務的,一般應有同級副職兩年以上工作經歷;擔任副職的,一般應有下一級正職兩年以上工作經歷。(四)新提拔的,男一般不超過50周歲,女一般不超過40周歲;換屆繼任的,男原則上不超過55周歲,女原則上不超過45周歲。(五)具有良好的心理素質,身體健康。(六)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他資格。對于綜合素質好、業(yè)績特別突出或工作需要的優(yōu)秀人才,可適當放寬本條所規(guī)定的任職資格條件,實行破格提拔,但需報經市國資委批準。第九條 企業(yè)呈報企業(yè)經營管理者擬任人選,應同時報送相關材料,包括:職務任命請示文件、工作業(yè)績材料、民主推薦材料、有關會議記錄或會議紀要一式三份。第十條 未經市國資委同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的經營管理者不得在其他企業(yè)兼職。未經股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的經營管理者不得在經營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職。未經同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經理。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。第十一條為貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,實行企業(yè)經營管理者任職回避制度,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得在同 一企業(yè)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務。任職回避形式包括職務回避、事務回避、商務回避三種,具體要求如下:(一)職務回避。有上列親屬關系,在同一企業(yè)不得擔任有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的企業(yè)從事組織人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務、購銷工作。(二)事務回避。企業(yè)經營管理者履行職責時,涉及與本人的親屬有利害關系的,如考核、任免、調動、獎懲、用工、技術職稱評定等,應當回避。(三)商務回避。凡在重大項目的投資、建設項目的招標、對外經濟技術合作和資金的擔保、借貸及企業(yè)的兼并、轉讓、租賃、承包等,涉及到企業(yè)經營管理者的上列親屬關系時,應當回避。第十二條 企業(yè)經營管理者有下列情形之一的,免去或解聘其職務:(一)任期考核評價被確定為“不稱職”,或連續(xù)兩年未完成經營目標(設董事會、監(jiān)事會的,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過三年,董事 任期屆滿,連選可以連任;經理層任期由董事會確定,但不超過本屆董事會任期,任期也可根據約定提前終止;監(jiān)事會任期三年,監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。不 設董事會、監(jiān)事會的,經理層、監(jiān)事任期每屆任期三年,任期屆滿,連選可以連任。任職起始時間以任職文件載明日期為準)。(二)因健康原因不能堅持正常工作半年以上;(三)因企業(yè)重組、兼并、破產失去職位;(四)因犯有錯誤不宜繼續(xù)擔任所任職務;(五)因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產嚴重流失;(六)因工作崗位變動或達到退休年齡;(七)因其他原因需要免去、解聘職務。第十三條 實行企業(yè)經營管理者辭職制度。辭職分為因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。(一)因公辭職是指企業(yè)經營管理者因工作需要變動職務,依照法律和有關規(guī)定辭去現(xiàn)任職務。(二)自愿辭職,是指企業(yè)經營管理者因個人原因或其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任職務。(三)引咎辭職是指企業(yè)經營管理者因工作嚴重失誤、失職造成惡劣影響,或對重大事故負有主要領導責任,不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務。(四)責令辭職是指職務任免機構根據企業(yè)經營管理者任職表現(xiàn),認定其不再適合擔任現(xiàn)職,通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任職務。第十四條 企業(yè)經營管理者提出辭職,需提交書面申請,職務任免機構自收到申請書之日起三個月內予以答復。企業(yè)經營管理者離職后,繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技 術負有保密義務,保密期限按原任職企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)經營管理者未經批準,不得離職,擅離職守的,按相關規(guī)定進行處罰;造成嚴重后果的,依法追究責 任。對責令辭職但拒不辭職的企業(yè)經營管理者,由原任命機構免去現(xiàn)職。第十五條 企業(yè)經營管理者有下列情形之一的,不得辭職:(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職且不滿解密期。(二)重要項目尚未完成,且必須由本人繼續(xù)完成。(三)因涉嫌違法違紀正在接受審查。(四)因其他原因不能立即辭職。第十六條 對于聘用的企業(yè)經營管理者實行試用期,試用期滿后,由各相關職務任命機構的組織人事部門對聘用人員進行全面考察。經考察勝 任本職的,按規(guī)定程序進行審批,辦理續(xù)聘手續(xù);經考察不能勝任本職的,按聘用協(xié)議解聘。第十七條企業(yè)經營管理者任免工作應接受市委組織部的宏觀監(jiān)督和指導,市國資辦、各主管部門要加強與市紀檢、監(jiān)察、人事等部門的聯(lián)系,共同配合,確保工作有序開展。第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。第十九條 本辦法由市國資辦負責解釋。未盡事宜另行發(fā)文明確。第五篇:秦皇島市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法秦皇島市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 依據《公司法》、國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《河北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市國有獨資、國有控股、國有參股企業(yè)中的國有資產的監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產,是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。第四條 市、縣區(qū)國有資產監(jiān)督管理機構代表本級政府依法對企業(yè)國有資產履行出資人職責,享有所有者權益,實行權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。第五條 市、縣區(qū)人民政府授權國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè),統(tǒng)稱所出資企業(yè)。所出資企業(yè),由本級人民政府確定、公布,并報上級國有資產監(jiān)督管理機構備案。第六條 所出資企業(yè)及其投資設立的企業(yè),享有有關法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經營自主權,并對其經營管理的企業(yè)國有資產承擔保值增值責任。所出資企業(yè)應當接受國有資產監(jiān)督管理機構依法實施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國有資產所有者和其他出資人的合法權益。第七條 國有資產監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職能,政府其他機構、部門不履行企業(yè)國有資產出資人職責。國有資產監(jiān)督管理機構應當支持企業(yè)依法自主經營,除履行出資人職責以外,不得干預企業(yè)的生產經營活動。第二章 國有資產監(jiān)督管理機構第八條 市級國有資產的監(jiān)督管理機構體系,按照“國有資產監(jiān)督管理機構—資產運營公司”兩級國資監(jiān)管機構構建。第九條 市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)是市人民政府監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的直屬特設機構,對市人民政府負責,并接受省人民政府國有資產監(jiān)督
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