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國有資產配置管理暫行辦法-資料下載頁

2024-10-25 07:41本頁面
  

【正文】 保險公司資產配置管理情況,調整資產配置管理能力標準,實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。第三十六條 保險公司應當于每年3月30日前,向中國保監(jiān)會報送上資產配置執(zhí)行情況報告。主要內容包括:(一)相關市場運行分析;(二)資金流入流出情況及對各賬戶影響;(三)資產配置比例與變動情況;(四)實際資產配置比例與目標比例的差異及原因;(五)整體收益率與預期收益率的差異及原因;(六)資產風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響;(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內容。第三十七條 保險公司應當及時向中國保監(jiān)會報送資產配置管理制度、上資產配置執(zhí)行情況,并妥善保存相關材料原件。第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的,中國保監(jiān)會將根據《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關規(guī)定,采取相應監(jiān)管措施。第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂,自發(fā)布之日起施行。第五篇:市級行政事業(yè)單位資產配置管理暫行辦法.市級行政事業(yè)單位資產配置管理暫行辦法總則第一條 為規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位國有資產配置管理,進一步細化部門預算,提高財政資金和國有資產的使用效率,根據《杭州市市級行政單位國有資產管理暫行辦法》(杭政辦?2006?56號)和《杭州市市級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(杭政辦?2008?7號),制定本辦法。第二條 本辦法所稱的資產配置,是指通過新建、購買、調劑、調撥、裝修、租賃、接受捐贈等方式配置固定資產的行為。這些固定資產主要包括:土地,房屋及建筑物,通用辦公設備,辦公家具,交通運輸設備,專用設備等。第三條 本辦法適用于市級行政單位、財政補助事業(yè)單位、財政適當補助事業(yè)單位、經費自理事業(yè)單位的資產配置行為。管理機構與職責第四條 市財政局是負責市級行政事業(yè)單位資產配置管理的職能部門,對行政事業(yè)單位資產配置實施綜合管理。負責制定或會同有關部門制定行政事業(yè)單位資產配置標準,按配置標準核定單位資產配置量,對資產配置事項按規(guī)定程序進行審批。第五條 市級各主管部門負責對所屬單位的國有資產配置行為實施監(jiān)督管理,配合市財政部門制定有關資產配置標準,按配置標準或核定的單位資產配置量對資產配置事項提出審核意見。第六條 市級行政事業(yè)單位負責實施具體的資產配置工作,包括以配置標準或核定的資產配置量及相關規(guī)定為依據編制資產購置預算,按規(guī)定程序辦理資產配置報批手續(xù)。第七條 建立資產配置工作聯(lián)席會議制度,資產配置工作聯(lián)席會議由市財政局、市發(fā)改委、市機關事務局、市監(jiān)察局、市審計局等單位的有關負責人組成,負責對資產配置工作中的重大問題進行集體決 策。配置原則與條件第八條 行政事業(yè)單位資產配置應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關規(guī)章制度,在保證滿足行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎上,遵循科學合理、勤儉節(jié)約、從嚴控制的原則。第九條 對有規(guī)定配備標準的資產,應當按照標準進行配備;對未規(guī)定配備標準的資產,應當從實際需要出發(fā),合理配備。市財政部門和主管部門對要求配置的資產,能通過調劑解決的,原則上不重新購置。第十條 行政事業(yè)單位配置資產應當符合以下條件:(一)經編制管理部門審批新增機構、新增人員的;(二)增加工作職能和任務,現(xiàn)有資產無法滿足的;(三)現(xiàn)有資產按規(guī)定處置后需要更新的;(四)現(xiàn)有資產無法滿足工作需要的其他情形。第十一條 行政事業(yè)單位資產配置應當堅持資產管理與預算管理相結合,以存量資產制約增量預算,建立存量資產與增量預算掛鉤的機制。配置標準與配置量核定第十二條 市財政部門應根據行政事業(yè)單位性質、行業(yè)特點,分不同的資產類別逐步分類制定資產配置標準,并根據經濟、社會發(fā)展情況對配置標準進行修訂。第十三條 辦公用房人均建筑或使用面積根據國家規(guī)定的標準,結合我市實際情況確定。辦公用房建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用的原則,對租賃的辦公用房,應按不同的租賃年限適當降低裝修標準。第十四條 辦公家具配置應以經濟、實用、美觀為原則,杜絕奢華、浪費。第十五條 通用辦公設備的配置標準一般以正式在編人員為計算依據,部分通用辦公設備可根據辦公條件及業(yè)務工作需要配置。臨時及借用人員需要使用資產的,原則上由單位自行調劑,特殊原因需配置資產的由資產配置聯(lián)席會議研究決定。第十六條 市財政部門應依據資產配置標準,逐步、分批核定行政事業(yè)單位的資產配置量,作為編制資產預算的依據。市財政部門在核定時,應嚴格控制在資產配置標準以內,資產配置量核定后,若遇實際情況發(fā)生變化,可重新核定。第十七條 資產配置量核定工作一般按照以下程序進行:(一)單位申報。行政事業(yè)單位根據正式在編人數及實際情況,按資產配置標準,提出各項資產配置的需求數量,按要求填寫《資產配置量核定表》(另行發(fā)布)并提供相關資料;(二)主管部門審核。主管部門根據單位實際情況和相關規(guī)定對單位提出的配置需求數量進行審核,并提出審核意見;(三)市財政部門核定。市財政部門在主管部門審核的基礎上,根據單位人員、職能、資產存量狀況、相關資產配置標準等對單位資產配置量進行核定。第十八條 對在資產配置量核定中因特殊情況需超配置標準核定資產配置量的,由單位提出書面申請,經主管部門審核同意后,報資產配置聯(lián)席會議研究決定。第十九條 資產配置標準和核定資產配置量是部門預算中單位配置資產的依據,市財政部門和行政事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行。單位某項資產實際配置量未達到配置標準或核定的配置量的,市財政部門在安排下部門預算時根據資產利用效率和財力情況,逐年增加配置;單位某項資產實際配置量超過配置標準或核定的配置量的,市財政部門視情況可給予三年的過渡期,三年內,采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮,即報廢二件更新一件,三年后,超標一律不得購置。第二十條 列入資產配置量核定范圍的單位,在部門預算編制前,對資產配置量核定范圍內的資產,應根據核定的資產配置量與 存量資產計算出下一可配置資產的數量,即缺編數,缺編數報經市財政部門審定后,單位在缺編數范圍內提出資產購置計劃,編入部門預算。配置程序第二十一條 行政事業(yè)單位需通過部門預算購置資產的,應按以下程序進行:(一)部門預算編制時,單位應根據資產配置標準,審核資產存量及人員情況,提出下一的資產購置預算,內容應包括擬購置資產的品目、數量,測算經費額度等,報主管部門審核。購置車輛、房屋的須提供相關部門批文。單價五十萬元以上資產購置事項應提交該項目的《可行性研究報告》(正常更新除外)。列入資產配置量核定范圍的單位,需購置資產配置量核定范圍內的資產的,應在缺編數范圍內編制資產購置預算;(二)主管部門審核。主管部門根據資產配置標準,結合單位資產存量狀況、資產利用效率等對資產購置預算進行審核。對列入資產配置量核定范圍的單位需購置資產配置量核定范圍內的資產的,主管部門應在缺編數范圍內,考慮資產利用效率等因素進行審核。主管部門審核時,認為可以通過調劑解決的資產配置,應按相關規(guī)定辦理資產調撥,主管部門認為確需購置的資產配置,報送財政部門審批;(三)市財政部門審批。市財政部門根據資產配置標準、資產利用效率、缺編數等對資產購置預算進行審批,能通過調劑解決的資產配置,按相關規(guī)定辦理資產調撥,確需購置的資產配置,結合預算財力情況作出是否列入部門預算(草案)的決定。對列入資產配置量核定范圍的單位需購置納入資產配置量核定范圍的資產的,在部門預算“二下”前,市財政部門根據單位上年12月人員情況以及資產的實際數量,對原核定的資產配置量進行調整,同時調整原缺編數,并據此調整、確定資產購置預算。第二十二條 部門預算經批復下達后,涉及的資產購置事項一般不得隨意調整,確因特殊事項需要追加預算資金或調整預算配置資產的,應當按照預算調整的規(guī)定依次報送主管部門和市財政部門審批。第二十三條 行政事業(yè)單位需用專項資金、項目資金購建資產的,應提出書面申請,說明需購建資產的理由,列明需要購建資產的具體種類、數量、規(guī)格、用途等,依次報送主管部門和市財政部門審批,經審批同意后方可實施。專項資金、項目資金中購建屬本單位使用的資產,應嚴格按資產配置標準配置,超過配置標準的,主管部門和市財政部門不予審批。經批準購建的,納入單位存量資產管理范圍。第二十四條 行政事業(yè)單位申請用省級及以上部門(單位)撥付的項目資金購置資產的,省級及以上部門(單位)對項目資金使用中資產購置已有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的,按本辦法第二十三條規(guī)定報批。第二十五條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產,應當依法實施政府采購。資產的配置價格參照當年市政府集中采購及預算標準。未經市財政部門審批的資產購置,政府采購部門不予受理。第二十六條 按照上述規(guī)定購置的用于市本級以外單位的資產,應在完成購置后及時到市財政部門辦理有關資產調撥手續(xù)。市財政部門審批后應將資產調撥文件清單抄送調入單位的同級財政部門。第二十七條 上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業(yè)單位應及時登記、入賬并報市財政部門備案。第二十八條 對于行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產,主管部門或市財政部門有權進行調劑。本部門內實行同一財政經費補助形式的單位間的資產調劑,原則上由主管部門進行審批,并報市財政部門備案,不同財政經費補助形式單位間的資產調劑,跨部門、跨地區(qū)的資產調劑應當由市財政部門或者共同的上一級財政部門審批。第二十九條 行政事業(yè)單位需用資產調撥的方式配置資產的,應由資產調出、調入單位提出調撥資產的申請,列明需要調撥資產的理由,資產的規(guī)格(型號)、價值、數量等,經主管部門審核同意后,報市財政部門審批。資產調撥事項經市財政部門審批同意后,資產調出、調入單位應及時辦理資產交接過戶手續(xù),并按規(guī)定進行登記和賬務處理。第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進行重新裝修的(零星維修除外),應提交房屋裝修的申請文件,列明需要裝修的理由,房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能,原裝修的使用年限及使用情況,需裝修的部位及面積等具體情況,測算經費額度等,經主管部門審核同意后,報市財政部門審批。第三十一條 行政事業(yè)單位需要租賃資產的(零星租賃除外),應提交租賃資產的申請文件,列明需要租賃資產的理由,資產名稱、坐落地址、規(guī)格、數量、功能等具體情況,測算經費額度等,經主管部門審核同意后,報市財政部門審批。第三十二條 舉辦大型會議(活動)需要臨時性配置資產的,原則上應通過調劑、借用、市場租用等方式解決;確實需要購置資產的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批,經批準購置的,納入單位存量資產管理范圍。其他第三十三條 為鼓勵節(jié)約,提高資產使用效率,市財政部門對節(jié)約配置資產成績顯著的單位,可給予獎勵表彰。第三十四條 行政事業(yè)單位應當對購置、調入的資產進行驗收、登記并及時入賬,同時應在資產管理信息系統(tǒng)中進行登記,確保賬賬相符、賬實相符。房屋建筑物等工程完工后,要及時進行竣工決算和審計,辦理有關權屬證明,按會計制度進行賬務處理。對于信息化建設等成套建設或采購項目,應將可獨立使用的終端硬件設備單獨登記,確保資產數據信息清晰、完整。第三十五條 各主管部門、各單位須指定專人負責本部門、本單位存量資產的統(tǒng)計報告工作,保證存量資產清晰、完整。第三十六條 市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門根據有關規(guī)定對各單位資產配置情況進行監(jiān)督檢查。第三十七條 對違反本辦法的行政事業(yè)單位及其主要負責人、直接責任人,依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關規(guī)定追究其責任。附則第三十八條 各主管部門可根據本辦法,結合本部門實際情況,制定具體實施細則,并報市財政局備案。第三十九條 本辦法由市財政局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。
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