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正文內(nèi)容

國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法-資料下載頁

2024-10-25 07:41本頁面
  

【正文】 保險公司資產(chǎn)配置管理情況,調(diào)整資產(chǎn)配置管理能力標準,實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。第三十六條 保險公司應(yīng)當于每年3月30日前,向中國保監(jiān)會報送上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況報告。主要內(nèi)容包括:(一)相關(guān)市場運行分析;(二)資金流入流出情況及對各賬戶影響;(三)資產(chǎn)配置比例與變動情況;(四)實際資產(chǎn)配置比例與目標比例的差異及原因;(五)整體收益率與預(yù)期收益率的差異及原因;(六)資產(chǎn)風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響;(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十七條 保險公司應(yīng)當及時向中國保監(jiān)會報送資產(chǎn)配置管理制度、上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況,并妥善保存相關(guān)材料原件。第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的,中國保監(jiān)會將根據(jù)《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂,自發(fā)布之日起施行。第五篇:市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法.市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法總則第一條 為規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理,進一步細化部門預(yù)算,提高財政資金和國有資產(chǎn)的使用效率,根據(jù)《杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(杭政辦?2006?56號)和《杭州市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(杭政辦?2008?7號),制定本辦法。第二條 本辦法所稱的資產(chǎn)配置,是指通過新建、購買、調(diào)劑、調(diào)撥、裝修、租賃、接受捐贈等方式配置固定資產(chǎn)的行為。這些固定資產(chǎn)主要包括:土地,房屋及建筑物,通用辦公設(shè)備,辦公家具,交通運輸設(shè)備,專用設(shè)備等。第三條 本辦法適用于市級行政單位、財政補助事業(yè)單位、財政適當補助事業(yè)單位、經(jīng)費自理事業(yè)單位的資產(chǎn)配置行為。管理機構(gòu)與職責第四條 市財政局是負責市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理的職能部門,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置實施綜合管理。負責制定或會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準,按配置標準核定單位資產(chǎn)配置量,對資產(chǎn)配置事項按規(guī)定程序進行審批。第五條 市級各主管部門負責對所屬單位的國有資產(chǎn)配置行為實施監(jiān)督管理,配合市財政部門制定有關(guān)資產(chǎn)配置標準,按配置標準或核定的單位資產(chǎn)配置量對資產(chǎn)配置事項提出審核意見。第六條 市級行政事業(yè)單位負責實施具體的資產(chǎn)配置工作,包括以配置標準或核定的資產(chǎn)配置量及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)編制資產(chǎn)購置預(yù)算,按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)配置報批手續(xù)。第七條 建立資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議制度,資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議由市財政局、市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)局、市監(jiān)察局、市審計局等單位的有關(guān)負責人組成,負責對資產(chǎn)配置工作中的重大問題進行集體決 策。配置原則與條件第八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,在保證滿足行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上,遵循科學合理、勤儉節(jié)約、從嚴控制的原則。第九條 對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當按照標準進行配備;對未規(guī)定配備標準的資產(chǎn),應(yīng)當從實際需要出發(fā),合理配備。市財政部門和主管部門對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。第十條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當符合以下條件:(一)經(jīng)編制管理部門審批新增機構(gòu)、新增人員的;(二)增加工作職能和任務(wù),現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足的;(三)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要更新的;(四)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算,建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機制。配置標準與配置量核定第十二條 市財政部門應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位性質(zhì)、行業(yè)特點,分不同的資產(chǎn)類別逐步分類制定資產(chǎn)配置標準,并根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況對配置標準進行修訂。第十三條 辦公用房人均建筑或使用面積根據(jù)國家規(guī)定的標準,結(jié)合我市實際情況確定。辦公用房建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則,對租賃的辦公用房,應(yīng)按不同的租賃年限適當降低裝修標準。第十四條 辦公家具配置應(yīng)以經(jīng)濟、實用、美觀為原則,杜絕奢華、浪費。第十五條 通用辦公設(shè)備的配置標準一般以正式在編人員為計算依據(jù),部分通用辦公設(shè)備可根據(jù)辦公條件及業(yè)務(wù)工作需要配置。臨時及借用人員需要使用資產(chǎn)的,原則上由單位自行調(diào)劑,特殊原因需配置資產(chǎn)的由資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。第十六條 市財政部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)配置標準,逐步、分批核定行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置量,作為編制資產(chǎn)預(yù)算的依據(jù)。市財政部門在核定時,應(yīng)嚴格控制在資產(chǎn)配置標準以內(nèi),資產(chǎn)配置量核定后,若遇實際情況發(fā)生變化,可重新核定。第十七條 資產(chǎn)配置量核定工作一般按照以下程序進行:(一)單位申報。行政事業(yè)單位根據(jù)正式在編人數(shù)及實際情況,按資產(chǎn)配置標準,提出各項資產(chǎn)配置的需求數(shù)量,按要求填寫《資產(chǎn)配置量核定表》(另行發(fā)布)并提供相關(guān)資料;(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)單位實際情況和相關(guān)規(guī)定對單位提出的配置需求數(shù)量進行審核,并提出審核意見;(三)市財政部門核定。市財政部門在主管部門審核的基礎(chǔ)上,根據(jù)單位人員、職能、資產(chǎn)存量狀況、相關(guān)資產(chǎn)配置標準等對單位資產(chǎn)配置量進行核定。第十八條 對在資產(chǎn)配置量核定中因特殊情況需超配置標準核定資產(chǎn)配置量的,由單位提出書面申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。第十九條 資產(chǎn)配置標準和核定資產(chǎn)配置量是部門預(yù)算中單位配置資產(chǎn)的依據(jù),市財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。單位某項資產(chǎn)實際配置量未達到配置標準或核定的配置量的,市財政部門在安排下部門預(yù)算時根據(jù)資產(chǎn)利用效率和財力情況,逐年增加配置;單位某項資產(chǎn)實際配置量超過配置標準或核定的配置量的,市財政部門視情況可給予三年的過渡期,三年內(nèi),采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮,即報廢二件更新一件,三年后,超標一律不得購置。第二十條 列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位,在部門預(yù)算編制前,對資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)核定的資產(chǎn)配置量與 存量資產(chǎn)計算出下一可配置資產(chǎn)的數(shù)量,即缺編數(shù),缺編數(shù)報經(jīng)市財政部門審定后,單位在缺編數(shù)范圍內(nèi)提出資產(chǎn)購置計劃,編入部門預(yù)算。配置程序第二十一條 行政事業(yè)單位需通過部門預(yù)算購置資產(chǎn)的,應(yīng)按以下程序進行:(一)部門預(yù)算編制時,單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)配置標準,審核資產(chǎn)存量及人員情況,提出下一的資產(chǎn)購置預(yù)算,內(nèi)容應(yīng)包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度等,報主管部門審核。購置車輛、房屋的須提供相關(guān)部門批文。單價五十萬元以上資產(chǎn)購置事項應(yīng)提交該項目的《可行性研究報告》(正常更新除外)。列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位,需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的,應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi)編制資產(chǎn)購置預(yù)算;(二)主管部門審核。主管部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準,結(jié)合單位資產(chǎn)存量狀況、資產(chǎn)利用效率等對資產(chǎn)購置預(yù)算進行審核。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置資產(chǎn)配置量核定范圍內(nèi)的資產(chǎn)的,主管部門應(yīng)在缺編數(shù)范圍內(nèi),考慮資產(chǎn)利用效率等因素進行審核。主管部門審核時,認為可以通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥,主管部門認為確需購置的資產(chǎn)配置,報送財政部門審批;(三)市財政部門審批。市財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)利用效率、缺編數(shù)等對資產(chǎn)購置預(yù)算進行審批,能通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置,按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥,確需購置的資產(chǎn)配置,結(jié)合預(yù)算財力情況作出是否列入部門預(yù)算(草案)的決定。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置納入資產(chǎn)配置量核定范圍的資產(chǎn)的,在部門預(yù)算“二下”前,市財政部門根據(jù)單位上年12月人員情況以及資產(chǎn)的實際數(shù)量,對原核定的資產(chǎn)配置量進行調(diào)整,同時調(diào)整原缺編數(shù),并據(jù)此調(diào)整、確定資產(chǎn)購置預(yù)算。第二十二條 部門預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達后,涉及的資產(chǎn)購置事項一般不得隨意調(diào)整,確因特殊事項需要追加預(yù)算資金或調(diào)整預(yù)算配置資產(chǎn)的,應(yīng)當按照預(yù)算調(diào)整的規(guī)定依次報送主管部門和市財政部門審批。第二十三條 行政事業(yè)單位需用專項資金、項目資金購建資產(chǎn)的,應(yīng)提出書面申請,說明需購建資產(chǎn)的理由,列明需要購建資產(chǎn)的具體種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等,依次報送主管部門和市財政部門審批,經(jīng)審批同意后方可實施。專項資金、項目資金中購建屬本單位使用的資產(chǎn),應(yīng)嚴格按資產(chǎn)配置標準配置,超過配置標準的,主管部門和市財政部門不予審批。經(jīng)批準購建的,納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。第二十四條 行政事業(yè)單位申請用省級及以上部門(單位)撥付的項目資金購置資產(chǎn)的,省級及以上部門(單位)對項目資金使用中資產(chǎn)購置已有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的,按本辦法第二十三條規(guī)定報批。第二十五條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當依法實施政府采購。資產(chǎn)的配置價格參照當年市政府集中采購及預(yù)算標準。未經(jīng)市財政部門審批的資產(chǎn)購置,政府采購部門不予受理。第二十六條 按照上述規(guī)定購置的用于市本級以外單位的資產(chǎn),應(yīng)在完成購置后及時到市財政部門辦理有關(guān)資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。市財政部門審批后應(yīng)將資產(chǎn)調(diào)撥文件清單抄送調(diào)入單位的同級財政部門。第二十七條 上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時登記、入賬并報市財政部門備案。第二十八條 對于行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),主管部門或市財政部門有權(quán)進行調(diào)劑。本部門內(nèi)實行同一財政經(jīng)費補助形式的單位間的資產(chǎn)調(diào)劑,原則上由主管部門進行審批,并報市財政部門備案,不同財政經(jīng)費補助形式單位間的資產(chǎn)調(diào)劑,跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當由市財政部門或者共同的上一級財政部門審批。第二十九條 行政事業(yè)單位需用資產(chǎn)調(diào)撥的方式配置資產(chǎn)的,應(yīng)由資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位提出調(diào)撥資產(chǎn)的申請,列明需要調(diào)撥資產(chǎn)的理由,資產(chǎn)的規(guī)格(型號)、價值、數(shù)量等,經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政部門審批。資產(chǎn)調(diào)撥事項經(jīng)市財政部門審批同意后,資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位應(yīng)及時辦理資產(chǎn)交接過戶手續(xù),并按規(guī)定進行登記和賬務(wù)處理。第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進行重新裝修的(零星維修除外),應(yīng)提交房屋裝修的申請文件,列明需要裝修的理由,房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能,原裝修的使用年限及使用情況,需裝修的部位及面積等具體情況,測算經(jīng)費額度等,經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政部門審批。第三十一條 行政事業(yè)單位需要租賃資產(chǎn)的(零星租賃除外),應(yīng)提交租賃資產(chǎn)的申請文件,列明需要租賃資產(chǎn)的理由,資產(chǎn)名稱、坐落地址、規(guī)格、數(shù)量、功能等具體情況,測算經(jīng)費額度等,經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政部門審批。第三十二條 舉辦大型會議(活動)需要臨時性配置資產(chǎn)的,原則上應(yīng)通過調(diào)劑、借用、市場租用等方式解決;確實需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批,經(jīng)批準購置的,納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。其他第三十三條 為鼓勵節(jié)約,提高資產(chǎn)使用效率,市財政部門對節(jié)約配置資產(chǎn)成績顯著的單位,可給予獎勵表彰。第三十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當對購置、調(diào)入的資產(chǎn)進行驗收、登記并及時入賬,同時應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行登記,確保賬賬相符、賬實相符。房屋建筑物等工程完工后,要及時進行竣工決算和審計,辦理有關(guān)權(quán)屬證明,按會計制度進行賬務(wù)處理。對于信息化建設(shè)等成套建設(shè)或采購項目,應(yīng)將可獨立使用的終端硬件設(shè)備單獨登記,確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息清晰、完整。第三十五條 各主管部門、各單位須指定專人負責本部門、本單位存量資產(chǎn)的統(tǒng)計報告工作,保證存量資產(chǎn)清晰、完整。第三十六條 市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各單位資產(chǎn)配置情況進行監(jiān)督檢查。第三十七條 對違反本辦法的行政事業(yè)單位及其主要負責人、直接責任人,依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定追究其責任。附則第三十八條 各主管部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門實際情況,制定具體實施細則,并報市財政局備案。第三十九條 本辦法由市財政局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。
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