【正文】 第五條 市、縣區(qū)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離職，擅離職守的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé) 任。（二）事務(wù)回避。第八條 新提拔的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：（一）具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。第五條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職數(shù)實(shí)行分類限額制。第十五條 本制度由市國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。（二）企業(yè)及下屬各級(jí)子企業(yè)對(duì)外投資。第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及其他國(guó)有單位出資管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司和集體企業(yè)，由出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及其 他國(guó)有單位參照本辦法依法履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，但其企業(yè)的資產(chǎn)處置按照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 企業(yè)是投資活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制投資計(jì)劃。企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（四）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。（三）依照公司章程，向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，并負(fù)責(zé)做好其招聘選任、日常管理、考核等工作。市國(guó)資委下設(shè)市國(guó) 有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資辦），市國(guó)資辦根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資 產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十五條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全法律顧問(wèn)制度，大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。第五章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所監(jiān)督企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)損失審核和認(rèn)定、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。對(duì)所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核 6 后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)：（一）特別重大的投資項(xiàng)目；（二）轉(zhuǎn)讓全部或部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位；（三）本級(jí)人民政府確定納入需要批準(zhǔn)名單的重要國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)或解散。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第八章 附則 第四十三條 屬各區(qū)、市管理的所出資企業(yè)，由各區(qū)、市人民政府履行出資人職責(zé)，參照本辦法進(jìn)行管理。協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理。第二十三條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，必須在市政府國(guó)資委確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不得私下交易。第九條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況和其他重大事項(xiàng)。第五章 其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)第三十條 企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)發(fā)生變動(dòng)，包括所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)（出租、出借、承包等）的變動(dòng)事項(xiàng)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；按有關(guān)規(guī)定需由同級(jí)政府批準(zhǔn)的，在報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)前，送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立專門從事?lián)I(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本章規(guī)定。第十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)呈報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證分析，包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、效益、技術(shù)、管理、環(huán)保、法律、風(fēng)險(xiǎn)等方面分析。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的內(nèi)部管理制度，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的投資項(xiàng)目需要到相關(guān)項(xiàng)目管理部門報(bào)批（核準(zhǔn)）和履行有關(guān)程序的，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)報(bào)批（核準(zhǔn)）前，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核。第三章 企業(yè)融資第十八條 本辦法所稱企業(yè)融資是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸的間接融資和通過(guò)證券方式或非證券方式直接融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。定期對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)分析。第四條 所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得損害出資人的合法權(quán)益，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。第十八條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善規(guī)劃、預(yù)算、稽核、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)考核體系。第三十七條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度。第五條 省人民政府代表國(guó)家對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有及國(guó)有投股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人選用制度和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)公開(kāi)選聘等多種選任方式。第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬定所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)內(nèi)部收入分配監(jiān)督檢查。第六章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等有關(guān)規(guī)定向國(guó)有獨(dú)資公司（企業(yè)）派出監(jiān)事（職工監(jiān)事除外）；依照《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定和公司章程，向國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)派出監(jiān)事（職工監(jiān)事除外）。第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、組織形式、權(quán)利義務(wù)等，依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和本辦法規(guī)定執(zhí)行。（二）探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。第十七條 市國(guó)資辦可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。第七章 責(zé)任追究第三十一條 市國(guó)資辦不按規(guī)定和程序任免所出資企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。報(bào)批事項(xiàng)須經(jīng)市國(guó)資辦按照審批權(quán)限審批（審核）同意后方可實(shí)施，報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。（一）企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、重要會(huì)計(jì)政策于印發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算于當(dāng)年3月底前上報(bào)；（三）企業(yè)財(cái)務(wù)決算按市國(guó)資辦對(duì)當(dāng)年財(cái)務(wù)決算要求的程序、內(nèi)容上報(bào)；（四）企業(yè)及下屬各級(jí)子企業(yè)的重大融資、訴訟仲裁、大額非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)、重大資產(chǎn)采購(gòu)等事項(xiàng)，經(jīng)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)議或股東會(huì)）、股東大會(huì)決議后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；（五）企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)利潤(rùn)分配方案和經(jīng)營(yíng)者年薪及職工收入分配方案，經(jīng)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)議或股東會(huì)）、股東大會(huì)決議后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；（六）其他應(yīng)向市國(guó)資辦報(bào)備的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，于發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)按以下內(nèi)容上報(bào)：；、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等產(chǎn)生（或預(yù)計(jì)產(chǎn)生）的影響；。由市委管理的市政府直屬正科級(jí)企業(yè)的正副職經(jīng)營(yíng)班子及企業(yè)黨組織、紀(jì)檢組織和工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員不適用本辦法。第六條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔方式一般應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式進(jìn)行，因企業(yè)人數(shù)、職位要求等原因形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的，可以采取民主推薦方式進(jìn)行。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的經(jīng)營(yíng)管理者不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。辭職分為因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。第九條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）是市人民政府監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市人民政府負(fù)責(zé)，并接受省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。經(jīng)考察勝 任本職的，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理續(xù)聘手續(xù)；經(jīng)考察不能勝任本職的，按聘用協(xié)議解聘。（二）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作半年以上；（三）因企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)失去職位；（四）因犯有錯(cuò)誤不宜繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)；（五）因失職、瀆職對(duì)企業(yè)造成重大損失或國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；（六）因工作崗位變動(dòng)或達(dá)到退休年齡；（七）因其他原因需要免去、解聘職務(wù)。第九條 企業(yè)呈報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擬任人選，應(yīng)同時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，包括：職務(wù)任命請(qǐng)示文件、工作業(yè)績(jī)材料、民主推薦材料、有關(guān)會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要一式三份。，其他高級(jí)管理員職數(shù)由企業(yè)根據(jù)需要配備，但一般不超過(guò)3人。（四）集體資產(chǎn)委托代管企業(yè)正副職經(jīng)營(yíng)班子。（七）企業(yè)及下屬各級(jí)子企業(yè)購(gòu)買小汽車、辦公樓建造、裝修等事項(xiàng)的，應(yīng)事先報(bào)市國(guó)資辦審批（審核），然后再按相關(guān)程序履行相關(guān)手續(xù)，并提交下列文件資料：；、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等產(chǎn)生（或預(yù)計(jì)產(chǎn)生）的影響；。第三條 本制度所稱重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、重要會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、擔(dān)保抵押、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)處置，以及其他對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。第三十條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市國(guó)資辦報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。（二）資產(chǎn)評(píng)估。第十五條 國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)時(shí)，市國(guó)資辦派出的股東代表、董事應(yīng)當(dāng)事前向市國(guó)資辦報(bào)告，按照市國(guó)資辦的意見(jiàn)行使表決權(quán)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市國(guó)資辦提交書(shū)面報(bào)告。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第八條 市國(guó)資辦主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，組織實(shí)施市國(guó)資委有關(guān)決議決定；（二）制定并組織實(shí)施全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置政策；（三）制訂全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)劃，編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理；（四）組織開(kāi)展全市國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷和年檢、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等工作，建立和實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核制度，推動(dòng)全市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)育完善；（五）向占有國(guó)家股的企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表或監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)，并對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，會(huì)同組織和主管部門按干部管理權(quán)限選派、管理企業(yè)負(fù)責(zé)人；（六）向市政府（國(guó)資委）和上級(jí)財(cái)政、國(guó)資部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第四十條 對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上行政處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大投融資計(jì)劃、委派企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)事前向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。第十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；（二）保持和提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)空安全領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；（三）推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，探索符合實(shí)際的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；（四）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理創(chuàng)新，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；（五）尊重、維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革、發(fā)展中的困難和問(wèn)題；（七）調(diào)查研究企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的主要問(wèn)題，出改進(jìn)方案和措施。第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。第三十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市政府國(guó)資委報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。第二十七條 建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。第十六條 所出資企業(yè)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府國(guó)資委備案登記：(一)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)屬主業(yè)范圍的重大項(xiàng)目投融資；(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的工資分配總體情況；(三)捐贈(zèng)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。所出資企業(yè)由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市政府國(guó)資委)依法確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并按照規(guī)定的程序上報(bào)備案。第二十七條 擔(dān)保人應(yīng)在貸款擔(dān)保申請(qǐng)批準(zhǔn)后,與反擔(dān)保人及時(shí)簽署反擔(dān)保合同，在辦妥反擔(dān)保手續(xù)后，方能與貸款銀行簽署貸款擔(dān)保合同。第十六條 已決定的投資項(xiàng)目，兩年內(nèi)未實(shí)施的，企業(yè)應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期；未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原決定廢止。投資項(xiàng)目完成后，及時(shí)形成資產(chǎn)，納入國(guó)資委監(jiān)管范圍。第五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全決策程序和管理制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)投資的具體情況，適時(shí)參與項(xiàng)目的論證及可行性研究等相關(guān)工作?？h、區(qū)屬企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目的確定方式由縣、區(qū)政府決定。第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將本辦法的執(zhí)行情況，納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤。第十一條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)有效的考核機(jī)制，按照考核與任期考核、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則，依法對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。第二十四條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依法建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度和工作程序，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為。第三十三條 市政府國(guó)資委按照規(guī)定向未設(shè)董事會(huì)的市屬投資類企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行監(jiān)督。非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)，由企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的資源性國(guó)有資產(chǎn)，以及地方金融類企業(yè)中國(guó)有資