【正文】 割等工作。要建立協(xié)調(diào)推進機制，把握工作要點和時間節(jié)點，制定工作完成標準和實施細則，及時研究解決脫鉤改革過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實改革政策和措施，通過改制退出，注銷、破產(chǎn)等方式放開搞活一批中小企業(yè)。省直廳局脫鉤企業(yè)今年要基本完成重組改制。加大重組并購。要督促煤炭企業(yè)繼續(xù)做好煤礦兼并重組收尾工作。要在完成焦化產(chǎn)業(yè)重組的同時，重點推動冶金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)開展跨地域、跨所有制的兼并重組整合，進一步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快大集團建設(shè)，增強市場話語權(quán)。省屬企業(yè)要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和省直廳局所屬企業(yè)脫鉤的機遇，積極兼并重組有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)，實現(xiàn)低成本轉(zhuǎn)型擴張和經(jīng)濟總量迅速壯大。要繼續(xù)深化與央企合作，加快與市屬企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。去年重組的企業(yè)要繼續(xù)做好“合”的文章，及早形成產(chǎn)業(yè)鏈集合優(yōu)勢和人才、技術(shù)的互補優(yōu)勢，發(fā)揮重組規(guī)模效應(yīng)。深化國有企業(yè)改革。省屬企業(yè)深化改革的方向是資產(chǎn)資本化、資本證券化、公司公眾化、治理商業(yè)化、管理科學(xué)化、發(fā)展內(nèi)驅(qū)化；目標是實現(xiàn)體制科學(xué)、機制靈活、管理高效、運行規(guī)范、動力持續(xù)，提升國有資本的引領(lǐng)力、競爭力和帶動力。在省屬企業(yè)母公司層面要加強與央企和世界500強企業(yè)的合資合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進企業(yè)勞動、人事、分配制度改革，推動有條件的企業(yè)加快試行企業(yè)年金制度，不斷完善企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)。在確保社會穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)推進國有企業(yè)破產(chǎn)，尤其要做好省直廳局脫鉤企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。深化煤炭企業(yè)分離辦社會職能工作，推進廠辦大集體的改革，做好我省解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的工作。進一步做好晉煤、焦煤、煤銷、陽煤化工、山西天然氣等企業(yè)上市工作。對成功上市的企業(yè)，國資委要在當(dāng)年度領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核中給予一定獎勵。上市公司要加強資產(chǎn)置換、并購重組，提高資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績和公司治理水平，進一步利用資本市場創(chuàng)新工具擴大直接融資規(guī)模。強化企業(yè)管控體系建設(shè)。要按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊化經(jīng)營、相近業(yè)務(wù)專業(yè)化重組、組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、人力資源科學(xué)化配置”的要求深化改革，拓展管理幅度，壓縮管理層級，有效提升管理效率和資源配置以及風(fēng)險管控能力，構(gòu)建起支撐和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機制。要加強企業(yè)法律風(fēng)險防控機制建設(shè)，不斷提升依法治企水平。著力構(gòu)建完善的集團管控體系，加強總部功能建設(shè)，做到集團總部定規(guī)劃、配資源、抓協(xié)同、控風(fēng)險、分蛋糕；子分公司抓落實、闖市場、創(chuàng)業(yè)績、做蛋糕、快發(fā)展。（五）以履行出資人職責(zé)為核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能完善國資監(jiān)管體制機制。要進一步完善地方性國資監(jiān)管法律法規(guī)體系，啟動國資監(jiān)管立法調(diào)研工作，研究制訂基礎(chǔ)管理、重大事項管理等方面的規(guī)范性文件；深入研究證券化形勢下國資監(jiān)管體制，構(gòu)建國資有序流動、運轉(zhuǎn)順暢的路徑和方式；完善產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)管理工作操作過程的制度化、公開化和標準化；進一步健全國有資本經(jīng)營收益管理制度，發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算和資產(chǎn)經(jīng)營公司在脫鉤改革中的支持和保障作用。要認真貫徹落實國務(wù)院國資委《關(guān)于在國資系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的指導(dǎo)意見》，在推進脫鉤改革，橫向?qū)崿F(xiàn)省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋監(jiān)管的同時，加快建立完善央地合作和區(qū)域合作的長效對接機制，加強對地方國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督，縱向推進地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)，努力建立“大國資、一家人、一盤棋”工作格局。地方國資委要健全組織體系，完善組織機構(gòu)，在履行出資人職責(zé)的同時，加強系統(tǒng)內(nèi)外的工作聯(lián)合、資源整合和感情融合，爭取各方支持，形成合力。加強國資監(jiān)管力度。要加強業(yè)績考核工作，進一步發(fā)揮考核對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。加強重大財務(wù)事項管控，加強對重組整合企業(yè)和煤炭資源整合被收購企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)管，全面開展績效評價工作。繼續(xù)推進企業(yè)債轉(zhuǎn)股有關(guān)工作，規(guī)范上市公司國有股東行為，積極探索上市公司國有股全流通后的股權(quán)管理。加強產(chǎn)權(quán)管理，全面落實進場交易制度。做好省屬企業(yè)2011年度國有資本收益申報、審核、上繳等相關(guān)工作。進一步加強企業(yè)工資總額管理，在部分企業(yè)進行人工成本管理改革試點，加大對子分公司薪酬檢查稽核力度。加強監(jiān)事會工作，強化專項檢查，促進審計和監(jiān)督檢查成果的運用。推動企業(yè)信息化建設(shè)，完善國資監(jiān)管信息化平臺，增強監(jiān)管的及時性、針對性和科學(xué)性。（六）以加強企業(yè)黨建為保障，發(fā)揮政治優(yōu)勢，凝聚發(fā)展合力著力提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。要以迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，扎扎實實抓好黨建各項工作，找準“黨政同向、給力轉(zhuǎn)型”契合點，抓好“解放思想、動力保障”關(guān)鍵點，強化“胸懷膽略、能力提升”著力點，擺正“轉(zhuǎn)型跨越、成果彰顯”落腳點，實現(xiàn)圍繞轉(zhuǎn)型抓黨建、抓好黨建促跨越的工作目標。加強基層組織建設(shè)和思想政治工作。中組部把今年確定為“基層組織建設(shè)年”。要結(jié)合企業(yè)實際抓好落實，推進黨務(wù)公開，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平。要充分發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)，維護職工權(quán)益。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認真研究、制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的編制管理與配置辦法，出臺脫鉤企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理辦法。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，下大力氣加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。要完善考核評價體系，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員開展全面考核，把考核結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整、獎懲、使用的重要依據(jù)，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識、擔(dān)當(dāng)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的執(zhí)行力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要結(jié)合中央和省里的要求，注重頂層設(shè)計、體系反腐，注重科技支撐、制度防控，特別要圍繞重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好基本建設(shè)、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、合資合作、薪酬、人事等制度的建設(shè)。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高信息化水平，強化陽光透明管理，從根本上鏟除滋生腐敗的溫床。注重責(zé)任落實，形成合力，把紀檢監(jiān)察工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到每一個環(huán)節(jié)、每一個部門、每一個崗位、每一個干部職工。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加大案件查辦力度，對違規(guī)違紀現(xiàn)象，絕不姑息，絕不手軟。加強干部人才隊伍建設(shè)。要健全選人用人責(zé)任追究制度，多崗位鍛煉干部，推進干部交流。加大教育培訓(xùn)工作力度，加強人才隊伍建設(shè)，完善人才考核機制，提高人才激勵的科學(xué)化水平。大力引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才，大力培養(yǎng)高技能人才，提高隊伍整體素質(zhì)，著力打造一支有思想、有激情、有能力、有作為的干部隊伍和人才隊伍。加強和諧企業(yè)建設(shè)。要強化精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，全面提升干部職工的文化素質(zhì)和精神內(nèi)涵。完善信訪接待和突發(fā)事件應(yīng)急機制，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，特別要在脫鉤企業(yè)改革過程中，維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，解決好職工群眾關(guān)心的熱點問題。積極擴大就業(yè)崗位，加強職工住房建設(shè)，改善職工工作和生活環(huán)境，實現(xiàn)員工收入與經(jīng)濟增長同步發(fā)展，讓廣大職工共享改革發(fā)展的成果。加強作風(fēng)建設(shè)。把2012年作為國資委“機關(guān)建設(shè)提升年”，全面提升出資人履職能力和水平。要大力提倡求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之為，引導(dǎo)全體干部員工實干、大干、苦干、持續(xù)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“四個考驗”“四種危險”，從多方面修養(yǎng)自己、檢點自己、提高自己，守護好精神家園，堅持心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，做到底線不能破、黃線不能踩、高壓線不能碰、紅線不能闖，堂堂正正做人，勤勤懇懇敬業(yè)，清清白白干事，絕不能因為濫用職權(quán)、牟取私利、危害社會，導(dǎo)致個人身敗名裂，損壞黨的形象。新春佳節(jié)即將來臨，各企業(yè)要緊繃安全弦，不懈怠，不放松、不麻痹，全面排查治理安全隱患，防止重大事故發(fā)生；做好訪貧問苦工作，安排好困難職工的生活，把黨、政府和企業(yè)的溫暖及時送到職工的心坎上，讓廣大職工群眾過一個歡樂、祥和、溫暖、平安的春節(jié)。同志們，新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚精氣神，唱響主旋律，迎難而上抓轉(zhuǎn)型，爭分奪秒謀跨越，堅持不懈抓項目、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，全力開創(chuàng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！最后，給各位拜個早年，祝大家新年快樂、闔家幸福！21 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