【正文】 一堅實基礎(chǔ)，狠抓落實，讓規(guī)劃項目加快建設(shè)，讓引資項目順利落地。一是切實抓好省屬企業(yè)重點項目建設(shè)。一些建成的項目要馬上形成產(chǎn)能，一些在建的項目要抓緊建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)，列入“十二五”規(guī)劃的建設(shè)項目要加快工作進(jìn)度，爭取盡快開工建設(shè)。特別是省列重點項目，企業(yè)要加快實施進(jìn)度，國資委將加強(qiáng)督促檢查。金川集團(tuán)6萬噸電解鎳擴(kuò)能改造工程、酒鋼集團(tuán)榆鋼災(zāi)后重建工程、白銀公司鋼冶煉技術(shù)提升改造工程、劉化集團(tuán)15萬噸硝酸工程等省列項目要確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。酒鋼集團(tuán)新增55萬噸電解鋁、平?jīng)雒弘娀h(huán)經(jīng)濟(jì)、張掖煤制天然氣、蘭石集團(tuán)新區(qū)工業(yè)園、劉化集團(tuán)25萬噸硝基復(fù)合肥、長城電工產(chǎn)業(yè)園等項目要確保開工建設(shè)。經(jīng)過積極努力，省上為省屬重點企業(yè)配置了一些重要礦產(chǎn)和煤炭資源，要加快開發(fā)進(jìn)程，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和調(diào)度督查，加快央企合作項目落地進(jìn)度，進(jìn)一步提高項目開工率和資金到位率。省政府要求2012年開工項目達(dá)到50%以上，累計資金到位超過2000億元。這項工作任務(wù)非常艱巨，國資委要強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化任務(wù)分解，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實市州政府的主體責(zé)任和省政府牽頭部門的協(xié)調(diào)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。在抓好簽約項目落地的同時，要進(jìn)一步牢固樹立借力發(fā)展、借力轉(zhuǎn)型的理念，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效途徑，加快引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良項目和優(yōu)秀人才，不斷擴(kuò)大合作成果。（六）以履行出資人職責(zé)為核心，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。要按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的安排部署，圍繞完善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，準(zhǔn)確定位，正確履責(zé)，實現(xiàn)“六管三建立”的總體目標(biāo)。一是管戰(zhàn)略，管規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全目標(biāo)體系。全面落實企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯戰(zhàn)略目標(biāo)加快發(fā)展。科學(xué)界定企業(yè)主營業(yè)務(wù)，聚焦企業(yè)主業(yè)加快發(fā)展?？茖W(xué)合理配置資源，推動我省國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是管規(guī)則，管程序，進(jìn)一步建立健全制度體系。全面落實和細(xì)化國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)，努力推動出資人職能到位。規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策制度，防范和減少企業(yè)決策風(fēng)險。屬于出資人職能的堅決管住，屬于企業(yè)自主經(jīng)營職權(quán)的堅決放開。繼續(xù)推動國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，突出法律法規(guī)和政策制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)監(jiān)督、收益管理等國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。三是管目標(biāo)，管考核，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系。通過企業(yè)發(fā)展規(guī)劃分解年度和任期經(jīng)營目標(biāo)，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，建立健全激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化組織保障。積極探索實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督的有效形式和運(yùn)行機(jī)制，整合企業(yè)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、中介機(jī)構(gòu)審計等監(jiān)督力量，形成合力，建立跟蹤監(jiān)督企業(yè)整改工作問責(zé)制，切實增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。同時，要牢固樹立“大國資、一盤棋”的理念，加強(qiáng)對市州國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)。各市州國資委也要按照地方黨委政府的工作部署，加強(qiáng)市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，推動市屬企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。（七）加強(qiáng)黨建工作，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提升保障企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力水平。要以迎接黨的十八大召開為契機(jī)，深入貫徹在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求，扎實推進(jìn)企業(yè)黨建各項工作。一是全面提升基層黨建工作水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞將對標(biāo)管理納入“一諾三評三公開”，把階段性活動轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，圍繞破解難題和為民服務(wù)，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。深入推進(jìn)建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的探索，逐步推廣“兩結(jié)合”試點經(jīng)驗。深化拓展“四個體系”建設(shè)、“樣板支部”建設(shè)、黨員隊伍“雙培養(yǎng)”工程建設(shè)和黨務(wù)干部“兩現(xiàn)代”工程建設(shè)。統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)民主、黨內(nèi)幫扶和服務(wù)群眾機(jī)制建設(shè)。全面推行黨代表任期制工作，建立健全黨務(wù)公開、基層黨組織公推直選制度。二是抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理和年度考核，注重考評結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力。以加強(qiáng)董事會建設(shè)為重點，進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立外部董事人才庫，加大外部董事派出力度，力爭向每戶省屬監(jiān)管企業(yè)派出23名外部董事。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選用機(jī)制，加大橫向交流和外部引進(jìn)力度，努力打造一支政治堅定、視野開闊、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。三是大力推進(jìn)實施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。堅持人才資源是第一資源的理念，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，認(rèn)真實施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大人才引進(jìn)力度，加快人才儲備開發(fā)，健全人才培訓(xùn)培養(yǎng)、選拔使用和評價激勵機(jī)制，努力建設(shè)一批覆蓋企業(yè)各個層次、適應(yīng)企業(yè)不同崗位需求的優(yōu)秀人才隊伍。四是切實做好思想政治和群眾工作。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，推進(jìn)以發(fā)展為宗旨、誠信經(jīng)營為基石、品牌戰(zhàn)略為核心的企業(yè)文化建設(shè)。加大新聞宣傳工作力度，大力宣傳國資監(jiān)管以及企業(yè)改革發(fā)展的重大成就和先進(jìn)典型，進(jìn)一步樹立國有企業(yè)的良好形象。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，及時解決職工群眾的合理訴求，充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)好企業(yè)和社會安全穩(wěn)定大局。五是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，深入實施效能監(jiān)察，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。積極推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，努力在整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督成效等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。加大違紀(jì)違法案件查處和違規(guī)事項稽查力度，確保國有資產(chǎn)安全。強(qiáng)化四項保障：——加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)督管理，強(qiáng)化體制保障。面對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面完成明年的目標(biāo)任務(wù)，對省屬監(jiān)管企業(yè)是一項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也對省政府國資委的工作提出了更高的要求。我們必須準(zhǔn)確把握職能定位，以更加開闊的視野謀劃企業(yè)發(fā)展，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展，以更加完善的制度規(guī)范企業(yè)發(fā)展，該管的要堅決管住，該放的要堅決放開?！訌?qiáng)責(zé)任考核和運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化機(jī)制保障。根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的要求，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制。我們將在今天的會議上與企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，將省政府提出的保增長目標(biāo)分解到每戶企業(yè)。國資委將加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和考核通報，把經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬和去留結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵約束?！訌?qiáng)和創(chuàng)新人才工作，強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)是省屬企業(yè)推動跨越發(fā)展最為緊迫的任務(wù)。在對外合作中，要堅持引資與引智聯(lián)動，充分利用國際經(jīng)濟(jì)增長放緩、主要經(jīng)濟(jì)體人力資源過剩的有利時機(jī)，重視引進(jìn)企業(yè)急需的資本運(yùn)營人才、跨國經(jīng)營人才和各類專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視自有人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)?！訌?qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。落實全年目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在一把手。要突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)要從樹立科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展理念抓起，從堅定不移地貫徹和落實省委、省政府的戰(zhàn)略意圖、工作部署抓起。加強(qiáng)能力建設(shè)要從增強(qiáng)謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的國際視野和戰(zhàn)略思維抓起，從加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、提升管控水平的能力素質(zhì)抓起。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要從勤勉盡責(zé)抓發(fā)展的表率作用抓起，從奮發(fā)有為抓落實的精神狀態(tài)抓起。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全和穩(wěn)定工作。今年將迎來黨的十八大和我省十二次黨代會的勝利召開，安全和穩(wěn)定責(zé)任更加重大。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的工作部署和要求，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實抓好安全穩(wěn)定各項工作。要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要重視和做好信訪維穩(wěn)工作，幫助困難職工切實解決生活困難。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范程序執(zhí)行，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。同志們，我們面臨的形勢非常復(fù)雜，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨。希望大家以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的推動措施，全面完成2012年的目標(biāo)任務(wù)，保持省屬企業(yè)跨越式發(fā)展的良好勢頭，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！19 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