【正文】 、資本、資金“四資”聯(lián)動發(fā)展。保增長是跨越發(fā)展的首要任務(wù)，要實現(xiàn)價值量、實物量同步增長；保效益是持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，要實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益同步增長；保和諧是國有企業(yè)的社會責(zé)任，要實現(xiàn)企業(yè)效益、職工收入同步增長。在“好”的方面，要克服企業(yè)發(fā)展中重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，解決管理粗放、創(chuàng)新能力較弱、資源配置不合理等突出問題，培育知名品牌和百年老店，提升企業(yè)整體實力。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加速發(fā)展，就是要圍繞保增長目標(biāo)，趨利避害，扎實工作，堅定不移地推動企業(yè)加快發(fā)展?！笆濉蓖瑫r，要高度關(guān)注省委、省政府提出的加快發(fā)展的政策措施，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過程中做大做強(qiáng)，做精做優(yōu)。%。這種由于要素價格和資源性產(chǎn)品價格上升推動的物價上漲，具有一定的必然性和持久性，對企業(yè)盈利能力帶來較大影響，特別是處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。我國首次提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，更多依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更快地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并將對提升消費能力、完善消費政策、改善消費環(huán)境做出具體制度安排，出臺金融業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。三是要密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場環(huán)境變化。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種種跡象表明，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個較長時期的低速增長期，國際市場將陷入低迷。二、當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)從中央和省上幾個重要會議的分析看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更為復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)低速增長和物價高位波動相互交織，國際政治與經(jīng)濟(jì)問題相互交織，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險相互交織，全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互交織，各種不穩(wěn)定、不確定性因素增多，經(jīng)濟(jì)運行將面臨不少新情況、新問題?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革和制度落實滯后，非工業(yè)困難企業(yè)改制和廠辦大集體改革任務(wù)重，需要安置職工人數(shù)多，職工安置費用缺口大，改革成本籌措壓力大，維護(hù)穩(wěn)定壓力大。省級層面，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，與國務(wù)院國資委“大國資、一盤棋”的要求差距較大；市縣層面，新一輪機(jī)構(gòu)改革中弱化了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，國資監(jiān)管體制改革不進(jìn)反退。各市州國資委圍繞地方黨委、政府的部署，在指導(dǎo)縣區(qū)國有資產(chǎn)管理、解決“五七工”“家屬工”參保、央企合作項目落地、落實國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇、廠辦大集體改革、企業(yè)“小金庫”治理等方面都做了大量的工作。在此，我代表省政府國資委黨委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！一年來，各市州國資委在政府機(jī)構(gòu)改革過程中堅持做到人心不散、業(yè)務(wù)不斷、工作不亂，取得了很好的工作成效。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過主流媒體和《甘肅國資》平臺，深入宣傳企業(yè)改革發(fā)展成就，堅定了廣大干部職工搞好國有企業(yè)的信心和決心。積極推動省屬企業(yè)深入實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才中長期發(fā)展規(guī)劃和人才工作考核評價辦法，加強(qiáng)了規(guī)劃引導(dǎo)和考核保障。扎實開展黨組織創(chuàng)“四強(qiáng)”、黨支部創(chuàng)“六有”、黨員爭“四優(yōu)”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作活力，提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照國務(wù)院國資委“大國資、一盤棋”的監(jiān)管理念，召開了全省國資監(jiān)管工作座談會，出臺了《甘肅省貫徹落實國務(wù)院國資委〈地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法〉的實施意見》，建立健全全省統(tǒng)一的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作機(jī)制和制度，密切國資委系統(tǒng)的縱向聯(lián)系，切實加強(qiáng)對市州國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)國有控股上市公司動態(tài)監(jiān)控，建立了上市公司運行信息季報制度，督促企業(yè)防控風(fēng)險和穩(wěn)健經(jīng)營。健全省屬企業(yè)投融資項目論證審批機(jī)制，建立了專家?guī)欤岣吡丝茖W(xué)決策水平。修訂完善了經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法，對生產(chǎn)經(jīng)營類、投融資服務(wù)類、管理類企業(yè)實行分類考核，增強(qiáng)了考核的針對性，規(guī)范了企業(yè)負(fù)責(zé)人基本薪酬，突出了績效薪酬的激勵作用。靖遠(yuǎn)煤業(yè)加快相關(guān)資產(chǎn)整合，主業(yè)整體上市前期工作已經(jīng)基本完成；酒鋼宏興、亞盛集團(tuán)正在實施非公開發(fā)行股份，預(yù)計募集發(fā)展資金約107億元；酒鋼集團(tuán)、甘肅電投等企業(yè)通過發(fā)行中短期票據(jù)融資105億元；華龍證券、蘭石集團(tuán)；長城電工非公開定向增發(fā)工作已經(jīng)啟動。三是切實加快企業(yè)上市步伐。在省政府的主導(dǎo)下，理順了省國投公司管理體制，調(diào)整了融資方式，為省屬工業(yè)企業(yè)率先實現(xiàn)跨越發(fā)展提供融資保障；成立了省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司，實現(xiàn)了交通產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理；成立了省煤炭資源開發(fā)投資有限責(zé)任公司，為全省煤炭資源勘查開發(fā)提供投融資保障和服務(wù)；組建了省保障性安居工程建設(shè)有限公司，在為全省保障性安居工程發(fā)揮投融資功能的同時，也為省建投集團(tuán)拓展市場提供了平臺。還有98個項目正在開展前期工作，將在今明兩年陸續(xù)開工建設(shè)。華龍證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)成功轉(zhuǎn)型，投行業(yè)務(wù)實現(xiàn)新的突破，企業(yè)競爭實力和行業(yè)地位明顯提高。東興鋁業(yè)淘汰蘭州基地落后產(chǎn)能，在隴西先后建成40萬噸電解鋁生產(chǎn)線，利用技術(shù)優(yōu)勢與酒鋼集團(tuán)合作，在嘉峪關(guān)投資建設(shè)了當(dāng)前最先進(jìn)的45萬噸電解鋁生產(chǎn)線，一躍成為我省最大的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)。資源型企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，白銀集團(tuán)成功收購南非第一黃金公司，新增黃金資源金屬量675噸，金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)的海外資源項目進(jìn)展順利，省電投、靖遠(yuǎn)煤業(yè)、窯街煤電等企業(yè)在周邊省份的資源開發(fā)項目也邁出實質(zhì)性步伐。酒鋼集團(tuán)榆鋼支持災(zāi)后重建項目、不銹鋼冷軋二期工程、2X350MW自備熱電聯(lián)產(chǎn)工程、金川集團(tuán)6萬噸電解鎳、1萬噸/年羰基鎳生產(chǎn)線、劉化集團(tuán)15萬噸濃硝酸、華煤集團(tuán)20萬噸聚丙烯項目等重點項目開工建設(shè)，這些項目建成后將進(jìn)一步推動省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是項目建設(shè)取得新的進(jìn)展。省政府出臺了《甘肅省國有企業(yè)廠辦大集體改革工作實施意見》，全面啟動了廠辦大集體企業(yè)改革工作，涉及省屬和市州共142戶企業(yè)。截止目前，八冶集團(tuán)在香港設(shè)立了八冶國際公司，為開拓海外市場特別是東南亞市場搭建了平臺。金川集團(tuán)等擬上市公司積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)股，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。建立健全了股東代表、外部董事、外部監(jiān)事的派出、履職、報告管理制度，規(guī)范了出資機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)人履職行為。各企業(yè)進(jìn)一步建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，積極開展矛盾積案化解攻堅活動，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，取得了信訪總量、來省集體上訪量、群體性事件數(shù)量、疑難信訪事項和重大矛盾存量大幅下降，信訪秩序和穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)的工作成效。各企業(yè)在保持生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，積極履行社會責(zé)任，加大民生工程投入，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。甘肅建投集團(tuán)強(qiáng)化企業(yè)管理，加大拖欠款清理回收力度，2011年工程款回收率達(dá)到82%。面對成本上升的壓力，各企業(yè)采取一系列扎實有效的措施，加強(qiáng)管理，降低成本，增加效益。酒鋼集團(tuán)產(chǎn)鋼和鋼材雙雙突破1000萬噸，成為西北首家鋼產(chǎn)量突破千萬噸的鋼鐵企業(yè)。據(jù)財務(wù)快報統(tǒng)計，%；，%；，%。去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)很多新情況新變化，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場需求下跌，成本剛性上升，通脹壓力加大，金融市場震蕩，信貸政策持續(xù)收緊，這些都對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來十分不利的影響。一、2011年工作進(jìn)展情況2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。馬艾武主任在甘肅省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話2012年1月17日監(jiān)管上臺階下面，我代表國資委先講三點意見。目標(biāo)，企業(yè)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。面對日益激烈的市場競爭，各企業(yè)及時調(diào)整營銷策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展市場份額，取得積極成效。金川集團(tuán)營業(yè)收入超過1200億元，成為我省首家營業(yè)收入過千億元的企業(yè)，并榮獲中國工業(yè)領(lǐng)域最高獎——“中國工業(yè)大獎”。二是在保效益上取得積極進(jìn)展。白銀集團(tuán)充分利用國際與國內(nèi)兩個市場，運用現(xiàn)貨與期貨兩種手段，有效規(guī)避風(fēng)險，全年銷售產(chǎn)品價比市場平均價高出6%，利用人民幣升值獲利近1億元。三是在保和諧上取得積極進(jìn)展。各企業(yè)在挖潛增效提高經(jīng)營效益的同時，努力提高職工工資性收入，%，金川集團(tuán)榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。出臺了省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事管理暫行辦法和建立外部董事制度實施意見，加大了外部董事選派力度，加強(qiáng)董事會建設(shè)，國