3關(guān)于集團公司電力產(chǎn)業(yè)管理體制調(diào)整及運行的意見(試行)-資料下載頁
2025-08-17 16:24本頁面
【正文】 度，在票據(jù)的審批上實行兩個一把手負責(zé)制，執(zhí)行 “ 兩把鑰 匙開一把鎖 ” 的財務(wù)管理辦法，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督和約束機制。市財政、審計等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)的監(jiān)督管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)定期互審制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支行為。 （四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支考核的獎懲機制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實際收入高于當(dāng)年收入基數(shù)部分，除一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)市參與分成外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收部分全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)短收部分實行市與鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 二八 ” 分擔(dān)。 契稅及耕地占用稅按年初財政部門下達的指導(dǎo)性收入計劃為考核依據(jù)，任務(wù)內(nèi)征收的 “ 兩稅 ” 全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)超收的 按超收數(shù)另加 10%獎勵。 （五）建立消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)激勵約束機制 第 7 頁 共 7 頁 在全面清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的基礎(chǔ)上，建立消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的激勵約束機制。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭 3 年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭 5 年把債務(wù)規(guī)模降到合理水平。 對負債鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處每年超收所得的 50%，強制用于消化債務(wù)，由市會計核算中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)部負責(zé)監(jiān)督實施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展要堅持量力而行、量財辦事的原則，根據(jù)財力制定發(fā)展規(guī)劃，不得超越自身能力盲目舉債搞建設(shè)。對擅自舉債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政將相應(yīng)扣減其公 用經(jīng)費支出。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的獎懲按債務(wù)化解獎懲辦法執(zhí)行。 七、本體制自 2024 年 1 月 1 日起實施，原體制及以前年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市的往來結(jié)算余額同時廢止。除遇國家重大政策變化外，執(zhí)行期內(nèi)不調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)。 八、以上意見由市財政局負責(zé)解釋。
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