3金融控股公司管理體制建立-資料下載頁
2025-08-18 02:05本頁面
【正文】 管模式下，對金融控股機構實行主監(jiān)管制度，即對集團層面按其主業(yè)性質(zhì)歸 屬相應的部門監(jiān)管；對子公司按照業(yè)務性質(zhì)實行分業(yè)監(jiān)管。這樣，沒有一個監(jiān)管部門能夠完整的掌握跨領域金融機構的全貌，對整個集團統(tǒng)一的資產(chǎn)負債表、資本充足率并無了解，關聯(lián)交易的監(jiān)控也是空白。金融監(jiān)管局可以在這方面進行并表監(jiān)管。 第二，對目前已經(jīng)實際存在的實業(yè)類控股公司，由于其集團層面不屬于金融機構而是實業(yè)機構，因此不在主監(jiān)管領域內(nèi)，屬于目前監(jiān)管機構沒有覆蓋到的地方。這可以由金融監(jiān)管局來監(jiān)管。 第三，協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新業(yè)務領域的監(jiān)管。在分業(yè)監(jiān)管模式下，金融創(chuàng)新往往存在監(jiān)管混亂的局面，一個創(chuàng)新產(chǎn)品可能要幾 家監(jiān)管部門批，最終可能還定不下來。因此，金融監(jiān)管局可以來劃清創(chuàng)新產(chǎn)品審批與否的界限以及相應流程。 此外，目前的金融活動中，還有些領域如擔保，現(xiàn)在的監(jiān)管 第 7 頁 共 7 頁 部門并沒有覆蓋到。對此，也可由金融監(jiān)管局來協(xié)調(diào)監(jiān)管。因此，金融監(jiān)管局除監(jiān)管職能外，還應該有強有力的協(xié)調(diào)功能，比如監(jiān)管部門之間的監(jiān)管沖突、貨幣政策的協(xié)調(diào)以及推動與金融混業(yè)相關的立法工作等。 央行作為最后貸款人，有必要隨時掌握金融體系的動態(tài)，并及時對金融體系的風險作出評估。從職能特點看，央行作為金融穩(wěn)定的維護者，通過實施貨幣政策、管理支付系統(tǒng)， 監(jiān)測銀行類金融機構的流動性水平，提供流動性支持以及發(fā)揮最后貸款人職能等方式防范系統(tǒng)性風險，從而有效維護整個金融體系的穩(wěn)定。從信息系統(tǒng)建設上來看，央行也應在信息共享機制中處于主導地位。目前，央行已經(jīng)開發(fā)、建立了具有不同特點、覆蓋不同業(yè)務功能的多個版本的金融信息系統(tǒng)。還建立了基于信貸登記制度的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，以城市為單位，連接各商業(yè)銀行、全國聯(lián)網(wǎng)的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，對企業(yè)單位的信貸情況進行監(jiān)控。所以央行必然在金融控股公司的監(jiān)管中發(fā)揮重要作用。
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