【正文】 超蓄洪水和盲目降低水庫水位運行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理條例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時向地方防汛抗旱指揮機構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。第三章 防汛工作重點及要求第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運行。水電站水庫的運行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級主管機關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補救措施。因水文和工程運用條件發(fā)生變化，原設(shè)計確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時，由分支機構(gòu)提出報告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。第十五條 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項目公司要針對工程建設(shè)不同階段對防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時，由各單位（發(fā)電廠、項目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應(yīng)急措施，并逐級上報。如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。第十八條 對安全度汛和防汛搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職獎 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測設(shè)計、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。第六章 附 則第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號）同時廢止。第二十一條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。附件：水電廠防汛工作檢查大綱火電廠防汛工作檢查大綱附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱為加強水電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險隊。防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和應(yīng)急預(yù)案。防汛責(zé)任落實。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂?！拔逡?guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時做了修改。三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。水電廠汛期經(jīng)濟運行方案。防汛措施。防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作汛前要對庫區(qū)進行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時報上級主管部門。汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報上級主管部門。五、檢查汛前大壩觀測情況是否已對大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。大壩全面觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）是否已做。高水位觀測方案（包括加密測次及增加項目等）有否。六、檢查泄洪設(shè)施維護與運行工作對所有泄洪設(shè)施是否已進行汛前檢查與維護。所有泄洪設(shè)施是否有獨立可靠的備用電源。汛前是否對泄洪閘門進行了啟閉試驗，有問題的是否已做處理。七、檢查通訊設(shè)備及報汛設(shè)施維護及調(diào)試工作通訊設(shè)施和通道是否進行了全面檢查、維護與調(diào)試。利用地方電臺報汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報汛合同。有水情自動測報系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)進行了檢查調(diào)試，有問題的測站是否進行了處理。建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進行了檢修及修正。八、檢查汛前機電設(shè)備檢修工作按進度和質(zhì)量要求汛前機組檢修工作是否完成。是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。是否對有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運行措施。汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。九、檢查水工建筑物運行工況列入重點加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達到要求，安全渡汛措施是否落實。檢查水毀工程修復(fù)情況。防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實。對于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。汛前，主管單位對各水電廠的水工建筑物進行評級，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運行事故預(yù)想及險情處置方案。十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作備足防汛搶險物資和設(shè)備，并建立臺帳，專項保管。對外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。搶險運輸工作和方案。十一、檢查防汛管理工作上級及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱為加強火電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確?；痣姀S安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責(zé)任制情況防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險隊。防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計劃和應(yīng)急預(yù)案。防汛責(zé)任落實。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時做了修訂。三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作檢查防汛搶險物資臺帳及物資儲備情況，建立臺帳并專項保管。搶險運輸工具安排。值班室、值班電話、傳真機是否落實。與地方及上級防汛部門的通訊是否暢通。四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求。地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。取水泵船的錨固、防碰撞措施。抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。1工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時的應(yīng)急措施。1對廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建（構(gòu)）筑物進行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。1檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。1檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。1灰場檢查：①壩（堤）巡視檢查人員是否落實；交接班制度、值班日記是否健全；②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計要求；③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。五、檢查防汛預(yù)案破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時的處理預(yù)案。第四篇：中國華電集團公司中國華電集團公司“大紀(jì)檢”為陽光工程保駕護航儀征公司廉政建設(shè)的實踐與思考 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武胡錦濤總書記在黨的十七大報告中把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，進一步明確要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。今年以來，公司紀(jì)委認(rèn)真貫徹集團一系列反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，認(rèn)真落實關(guān)于《加強和改進公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》等文件要求，結(jié)合公司組建及基建施工的階段性工作特點，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》等12項規(guī)章制度，創(chuàng)新創(chuàng)效，快速構(gòu)建懲防體系，加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)控，深化廉潔文化建設(shè)，開展效能監(jiān)察工作等，通過多項新舉措，增強綜合效能，有效地發(fā)揮了紀(jì)檢、監(jiān)察、審計在促進企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展中的服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障作用，讓“大紀(jì)檢”為工程建設(shè)保駕護航。一、推進反腐倡廉建設(shè)的必要性（一）是公司開展基本建設(shè)工作的需要基建是一項高危工作，在項目實施過程中，招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)容易誘發(fā)黨員干部不廉潔行為。只有加強反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合公司基建期的特點，通過進行管理流程再造，落實各級責(zé)任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀(jì)檢”理念，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員進行警示教育，并制定相關(guān)管理規(guī)定，才能從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生，防微杜漸，確保公司工程項目順利完成。（二）是公司和諧可持續(xù)發(fā)展的需要和諧的氛圍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)加強反腐倡廉建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識，堅持以人為本履行職責(zé)，積極促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、安全發(fā)展，能有效的促進企業(yè)各方面關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)營造一個“風(fēng)清氣正”的工作氛圍，從而為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。二、公司反腐倡廉建設(shè)實踐過程(一）健全制度體系，完善工作機制，初步形成“大紀(jì)檢”格局。建立健全紀(jì)監(jiān)審計相關(guān)制度。公司創(chuàng)建伊始即高度重視規(guī)范管理，不斷強化內(nèi)控制度建設(shè)。今年一季度，公司紀(jì)委參照分公司紀(jì)檢監(jiān)察制度體系模板，結(jié)合新公司實際，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等12項規(guī)章制度。8月，在分公司派駐揚州監(jiān)察審計工作組指導(dǎo)下，建立了《重大決策失誤責(zé)任追究制度》、《重大決策后評價制度》等“三重一大”決策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從制度上規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能、職責(zé)、工作規(guī)范及流程等，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障作用的發(fā)揮。強化四方監(jiān)督機制。一是按照集團公司104號文件要求，結(jié)合公司實際，成立由政治工作部、辦公室合署辦公、專兼結(jié)合、可分可合的公司紀(jì)監(jiān)審計部來履行日常監(jiān)督職能；二是綜合運用分公司派駐揚州紀(jì)監(jiān)審計組的指導(dǎo)督查，開展好“1+X”結(jié)對共建活動，推進公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范有序開展；三是強化公司制下的監(jiān)督。中石油昆侖天然氣有限公司派出代表股東方的財務(wù)總監(jiān)，全方位、全過程監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律，以及董事會決議的情況。四是引入社會監(jiān)督。與地方檢察院開展“檢企共建”活動，成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站、制定《關(guān)于共同設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的實施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設(shè)立舉報箱進行群眾監(jiān)督等，有效保證“大紀(jì)檢”的落地生根和進流程、進管理的實質(zhì)運作。今年5月，分公司監(jiān)察審計部來公司開展效能監(jiān)察專項檢查，充分肯定了公司在紀(jì)檢監(jiān)察方面所做大量工作和取得的成效。公司紀(jì)監(jiān)審計部積極落實分公司招標(biāo)暨物資采購管理效能監(jiān)察建議書的要求，專門頒布實