【正文】 超蓄洪水和盲目降低水庫水位運行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預報，適當利用次洪尾部水量多發(fā)電。做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理條例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標準規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設立警示標志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時向地方防汛抗旱指揮機構反映本企業(yè)周邊行洪設施存在的問題和隱患。第三章 防汛工作重點及要求第十四條 水電廠防汛工作應與大壩安全管理相結合，做到在設計標準內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設備及其備用電源（應有獨立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運行。水電站水庫的運行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標準、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級主管機關批準的，不得隨意變更。大中型水電站水庫防洪標準不符合《水電樞紐工程等級劃分及設計標準》要求的工程，應設法采取補救措施。因水文和工程運用條件發(fā)生變化，原設計確定的工程防洪標準和洪水調(diào)度原則需要改變時，由分支機構提出報告，按程序?qū)彶榕鷾省５谑鍡l 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設計標準暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設施。第十六條 水電基本建設工程防汛工作按照《水電基本建設工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項目公司要針對工程建設不同階段對防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應對準備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴重問題。第十七條 防汛應急管理。各單位修訂完善各級各類應急預案，加大應急物資儲備和應急工作投入，加強應急培訓，廣泛開展預案宣傳，加強電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應急和社會應急之間的聯(lián)系和溝通。遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時，由各單位（發(fā)電廠、項目公司）防汛領導小組組織有關人員及時對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應急措施，并逐級上報。如遇特大暴雨、洪水或其他嚴重險情，危及電力設施安全，應按照規(guī)定啟動防汛應急預案，采取措施，確保安全。第十八條 對安全度汛和防汛搶險工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵。各單位根據(jù)具體情況制定相應的獎勵辦法。第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險不力造成不應有的損失者，要按責任制追究單位行政正職獎 懲 和直接主管防汛工作人員的責任。凡在設計標準（或經(jīng)上級批準的標準）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對事故責任嚴肅查處，情節(jié)嚴重者要追究法律責任。根據(jù)分析確認事故涉及勘測設計、施工和安裝的，亦應追究有關單位的責任。第六章 附 則第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號）同時廢止。第二十一條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。附件：水電廠防汛工作檢查大綱火電廠防汛工作檢查大綱附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱為加強水電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設施保護條例》及有關法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責任制情況防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室和防汛搶險隊。防汛任務明確。是否已制定當年防汛工作目標、計劃和應急預案。防汛責任落實。各防汛崗位責任制及職責是否落實。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關部門的防汛文件齊備。防汛領導小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災情報告制度、防汛物資管理制度等相關制度齊備，并及時做了修訂?！拔逡?guī)五制”（水務管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械運行檢修規(guī)程、水工維護規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報汛制、防汛總結制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時做了修改。三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況設計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。超標準洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。水電廠汛期經(jīng)濟運行方案。防汛措施。防御局地暴雨及支溝洪水災害措施。上述方案和措施應按主管單位規(guī)定時間報上級單位審批或備案。四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作汛前要對庫區(qū)進行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運行的情況，并采取相應措施，有重大問題的及時報上級主管部門。汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報上級主管部門。五、檢查汛前大壩觀測情況是否已對大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。大壩全面觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）是否已做。高水位觀測方案（包括加密測次及增加項目等）有否。六、檢查泄洪設施維護與運行工作對所有泄洪設施是否已進行汛前檢查與維護。所有泄洪設施是否有獨立可靠的備用電源。汛前是否對泄洪閘門進行了啟閉試驗，有問題的是否已做處理。七、檢查通訊設備及報汛設施維護及調(diào)試工作通訊設施和通道是否進行了全面檢查、維護與調(diào)試。利用地方電臺報汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報汛合同。有水情自動測報系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)進行了檢查調(diào)試，有問題的測站是否進行了處理。建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)設備、應用軟件進行了全面調(diào)試，有問題的設備及應用軟件是否進行了檢修及修正。八、檢查汛前機電設備檢修工作按進度和質(zhì)量要求汛前機組檢修工作是否完成。是否完成變電所、開關站及有關設備的汛前檢修預試工作。是否對有缺陷設備（特別是Ⅲ類設備）制訂了汛前安全運行措施。汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實。九、檢查水工建筑物運行工況列入重點加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達到要求，安全渡汛措施是否落實。檢查水毀工程修復情況。防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實。對于高壩瀉流有霧化影響的，應檢查下游邊坡及有關建筑物。汛前，主管單位對各水電廠的水工建筑物進行評級，確定為Ⅲ類設水工建筑物的要做出汛期運行事故預想及險情處置方案。十、檢查防汛物資準備工作備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管。對外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。搶險運輸工作和方案。十一、檢查防汛管理工作上級及有關部門的各種防汛文件、指示是否齊備。是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況接受當?shù)赜泄茌牂嗟姆姥粗笓]部門的調(diào)度指揮，及時了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時，與當?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。有在建工程的電站應組建業(yè)主負責、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務。附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱為加強火電廠的防汛管理，進一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保火電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設施保護條例》及有關法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：一、檢查建立健全防汛組織與落實崗位責任制情況防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室和防汛搶險隊。防汛任務明確。是否已制定當年防汛工作目標、計劃和應急預案。防汛責任落實。各防汛崗位責任制及職責是否落實。二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全上級有關部門的防汛文件齊備。防汛領導小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災情報告制度、防汛物資管理制度等相關制度齊備，并及時做了修訂。三、檢查防汛物資準備工作檢查防汛搶險物資臺帳及物資儲備情況，建立臺帳并專項保管。搶險運輸工具安排。值班室、值班電話、傳真機是否落實。與地方及上級防汛部門的通訊是否暢通。四、檢查生產(chǎn)設施防汛措施及檢查內(nèi)容廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應設置防澇圍堤和排澇設施，并檢查其可靠性和有效性。廠內(nèi)排水設施和主廠房零米層及以下排水設施。主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設工地,檢查其擋水、排水設施是否截水可靠、排水暢通。電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求。地下輸煤廊道排水設施是否完好。岸邊水泵房室內(nèi)、地下設施的排風、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）；否則，應檢查其防洪措施。取水泵船的錨固、防碰撞措施。抽取地下水的建（構）筑物的防淹、防沖措施。1工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標高低于百年一遇，自流受阻時的應急措施。1對廠內(nèi)外生產(chǎn)設施，如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建（構）筑物進行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。1檢查所有生產(chǎn)設施周圍場地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。1檢查所有生產(chǎn)設施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。1灰場檢查：①壩（堤）巡視檢查人員是否落實；交接班制度、值班日記是否健全；②庫內(nèi)水深是否超過設計規(guī)定；壩前干灘是否滿足設計要求；③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；④排水設施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標準暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。五、檢查防汛預案破堤、分洪、超標準暴雨情況下的保廠預案和人員疏散預案。穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時的處理預案。第四篇：中國華電集團公司中國華電集團公司“大紀檢”為陽光工程保駕護航儀征公司廉政建設的實踐與思考 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武胡錦濤總書記在黨的十七大報告中把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，進一步明確要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”，體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。今年以來，公司紀委認真貫徹集團一系列反腐倡廉建設的決策和部署，認真落實關于《加強和改進公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》等文件要求，結合公司組建及基建施工的階段性工作特點，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》等12項規(guī)章制度，創(chuàng)新創(chuàng)效，快速構建懲防體系，加強工程建設領域突出問題預控，深化廉潔文化建設，開展效能監(jiān)察工作等，通過多項新舉措，增強綜合效能，有效地發(fā)揮了紀檢、監(jiān)察、審計在促進企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展中的服務、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障作用，讓“大紀檢”為工程建設保駕護航。一、推進反腐倡廉建設的必要性（一）是公司開展基本建設工作的需要基建是一項高危工作，在項目實施過程中，招標投標、工程建設質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)容易誘發(fā)黨員干部不廉潔行為。只有加強反腐倡廉建設，結合公司基建期的特點，通過進行管理流程再造，落實各級責任，從制度上、程序上堵塞漏洞，深入踐行“大紀檢”理念，對黨員領導干部、重點崗位人員進行警示教育，并制定相關管理規(guī)定，才能從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生，防微杜漸，確保公司工程項目順利完成。（二）是公司和諧可持續(xù)發(fā)展的需要和諧的氛圍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)加強反腐倡廉建設，牢固樹立服務意識，堅持以人為本履行職責，積極促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、安全發(fā)展，能有效的促進企業(yè)各方面關系協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)營造一個“風清氣正”的工作氛圍，從而為公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。二、公司反腐倡廉建設實踐過程(一）健全制度體系，完善工作機制，初步形成“大紀檢”格局。建立健全紀監(jiān)審計相關制度。公司創(chuàng)建伊始即高度重視規(guī)范管理，不斷強化內(nèi)控制度建設。今年一季度，公司紀委參照分公司紀檢監(jiān)察制度體系模板，結合新公司實際，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》、《招標監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設責任制實施辦法》等12項規(guī)章制度。8月，在分公司派駐揚州監(jiān)察審計工作組指導下，建立了《重大決策失誤責任追究制度》、《重大決策后評價制度》等“三重一大”決策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。從制度上規(guī)范了紀檢監(jiān)察部門的職能、職責、工作規(guī)范及流程等，保證了紀檢監(jiān)察工作服務、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障作用的發(fā)揮。強化四方監(jiān)督機制。一是按照集團公司104號文件要求，結合公司實際，成立由政治工作部、辦公室合署辦公、專兼結合、可分可合的公司紀監(jiān)審計部來履行日常監(jiān)督職能；二是綜合運用分公司派駐揚州紀監(jiān)審計組的指導督查，開展好“1+X”結對共建活動，推進公司紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范有序開展；三是強化公司制下的監(jiān)督。中石油昆侖天然氣有限公司派出代表股東方的財務總監(jiān)，全方位、全過程監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法規(guī)、紀律，以及董事會決議的情況。四是引入社會監(jiān)督。與地方檢察院開展“檢企共建”活動，成立預防職務犯罪工作站、制定《關于共同設立預防職務犯罪工作站的實施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設立舉報箱進行群眾監(jiān)督等，有效保證“大紀檢”的落地生根和進流程、進管理的實質(zhì)運作。今年5月，分公司監(jiān)察審計部來公司開展效能監(jiān)察專項檢查，充分肯定了公司在紀檢監(jiān)察方面所做大量工作和取得的成效。公司紀監(jiān)審計部積極落實分公司招標暨物資采購管理效能監(jiān)察建議書的要求，專門頒布實