【正文】 據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，以及《中國華電集團(tuán)公司企業(yè)監(jiān)察辦法（試行）》、《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。第二條實施工程建設(shè)監(jiān)督，要以國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，堅持客觀、公正、實事求是的原則，維護(hù)企業(yè)利益和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三條工程建設(shè)的監(jiān)督，是加強企業(yè)管理的重要手段，是企業(yè)開展專項效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，各級監(jiān)察部門是此項監(jiān)督工作的主管部門。第四條各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要保證和支持監(jiān)察人員履行職責(zé)，各有關(guān)單位和部門應(yīng)積極配合。第二章監(jiān)督內(nèi)容第五條對工程建設(shè)項目法人責(zé)任制的落實與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：是否執(zhí)行項目法人責(zé)任制，是否在組織保障、管理制度、辦事程序、質(zhì)量控制等方面層層明確、落實項目法人責(zé)任制；項目法人是否認(rèn)真執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定，是否承擔(dān)建設(shè)實施和財務(wù)管理的全過程責(zé)任，是否實行安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故及其它違章違紀(jì)行為等責(zé)任追究制度。第六條對工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購等招標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：是否依法執(zhí)行招標(biāo)制度；是否參照有關(guān)電力建設(shè)工程招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件；是否按照集團(tuán)公司頒發(fā)的工程招標(biāo)管理辦法組織實施；招標(biāo)中是否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則；評標(biāo)中是否體現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、擇優(yōu)的原則；定標(biāo)中是否體現(xiàn)集體決策的原則；招標(biāo)投標(biāo)人員是否有違規(guī)違紀(jì)行為。第七條對招標(biāo)過程中是否嚴(yán)格審查工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)商的資質(zhì)與能力進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否具備與工程建設(shè)要求相對應(yīng)的資質(zhì)等級，是否具備足夠的管理能力和專業(yè)水平；是否存在無證、假證和越級承攬工程項目以及違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包等行為；工程建設(shè)設(shè)備、材料供應(yīng)商提供的產(chǎn)品是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；是否具有國家、行業(yè)指定的專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測部門的同類(同批)產(chǎn)品質(zhì)檢合格報告資料。第八條對工程建設(shè)的合同管理進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：是否參照工程建設(shè)合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購等合同，對主要合同與范本相比有重大修改的合同文件是否按規(guī)定報批；合同簽訂的程序是否符合規(guī)定；合同文件是否明確有關(guān)要求和權(quán)利義務(wù)關(guān)系及違約責(zé)任；合同簽訂后是否依法管理和執(zhí)行等。第九條對工程建設(shè)技經(jīng)和資金管理進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：是否正確執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的經(jīng)濟(jì)政策；是否正確、合理使用相關(guān)定額、取費標(biāo)準(zhǔn)，有無初步設(shè)計概算超可研估算、施工圖預(yù)算超初步設(shè)計概算問題；是否合理使用建設(shè)資金；是否合理支付工程進(jìn)度款；技經(jīng)人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn)并持證上崗；是否存在預(yù)算和結(jié)算中高估冒算、徇私舞弊、弄虛作假問題；是否設(shè)立了專項賬戶，做到專款專用；是否存在擠占、挪用、截留以及損失浪費工程建設(shè)資金問題；是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家工程審計制度，是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行了集團(tuán)公司內(nèi)部審計辦法和有關(guān)工程建設(shè)項目審計辦法，對審計出的問題是否予以清理整頓、限期改正及其后效檢查。第十條對工程驗收進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：是否嚴(yán)格按照合同條款、電力建設(shè)驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織工程各階段的質(zhì)量檢查和驗收；對火電工程竣工驗收是否按照原電力部頒發(fā)的《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》）（1996年版）執(zhí)行；對水電工程竣工驗收是否按照《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》（DL/T52000）執(zhí)行。第十一條對違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：工程建設(shè)中有無嚴(yán)重瀆職、貪污受賄、徇私舞弊、偷工減料和違規(guī)處理設(shè)備材料等違法違紀(jì)問題。第三章監(jiān)督方式第十二條實行即時監(jiān)督。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門參加工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購等招投標(biāo)活動，實行即時監(jiān)督。第十三條實行專項監(jiān)督。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門通過開展專項效能監(jiān)察或采取聯(lián)合檢查、重點抽查以及調(diào)閱有關(guān)檔案、賬冊、資料和請有關(guān)人員說明情況等方式進(jìn)行監(jiān)督。第十四條實施民主監(jiān)督。工程建設(shè)主管部門應(yīng)按廠務(wù)公開制度的要求，及時、準(zhǔn)確地將工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購招投標(biāo)等情況予以公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報監(jiān)察部門備案。第十五條實施社會監(jiān)督。認(rèn)真受理反映工程建設(shè)的媒體曝光、來信來訪和舉報，接受社會監(jiān)督。第四章責(zé)任追究與獎懲第十六條在工程建設(shè)中發(fā)生違反國家法律法規(guī)、及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和政治影響的單位和個人，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)。第十七條工程建設(shè)中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題，要納入本單位三項責(zé)任制進(jìn)行考核，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。第十八條在工程建設(shè)管理監(jiān)督工作中成效顯著者，由監(jiān)察部門向行政主管領(lǐng)導(dǎo)建議給予獎勵。第五章附則第十九條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬單位。第二十條本辦法由中國華電集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。第五篇：中國華電集團(tuán)公司防止電除塵器重大事故及電除塵器使用管理規(guī)定附件：中國華電集團(tuán)公司防止電除塵器重大事故及電除塵器使用管理規(guī)定中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）在原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》的基礎(chǔ)上，為加大對電除塵器安全生產(chǎn)的管理力度，防止發(fā)生設(shè)備和人身事故，保護(hù)環(huán)境，保證電除塵器設(shè)備能夠安全、穩(wěn)定、高效運行，特制定本規(guī)定。、制定依據(jù) 《中國華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（A版）》 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132232003） 《燃煤電廠電除塵器運行維護(hù)導(dǎo)則》（DL/4612004） 《燃煤電廠電除塵器通用技術(shù)條件》（GB132232003） 《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》 《中國華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》（試行）制定原則本規(guī)定力求涵蓋電除塵器及排灰系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運行、檢修及監(jiān)督管理，提高除塵系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)管理水平。、適用范圍集團(tuán)公司火力發(fā)電機組的電除塵器管理。本規(guī)定由集團(tuán) 公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。規(guī)定內(nèi)容及辦法 防止電除塵器倒塌事故為了防止發(fā)生電除塵器倒塌惡性事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收技術(shù)規(guī)范》和《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范鍋爐篇》（DL/T 504795）的有關(guān)規(guī)定，并提出以下重點要求： 設(shè)計時應(yīng)充分考慮電除塵灰斗滿灰運行造成的負(fù)荷增加，確保灰斗儲灰后電除塵基礎(chǔ)及梁柱不發(fā)生形變。，隱蔽焊縫應(yīng)經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理單位質(zhì)量驗收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工，施工單位必須提供驗收梁柱頂端焊縫的可靠措施或條件。 基礎(chǔ)放線及標(biāo)高按照土建設(shè)計規(guī)范進(jìn)行驗收合格。 梁柱偏差嚴(yán)格按照《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范鍋爐篇》（DL/T 504795）要求，誤差不得大于允許偏差。，不得將灰斗與梁直接焊接。 灰斗必須配備合格的高料位計，一旦灰斗高灰位應(yīng)能發(fā)出明顯的聲光報警信號，提醒運行、維護(hù)人員及時進(jìn)行放灰處理。 當(dāng)電除塵發(fā)生灰短路后（一次電壓和一次電流基本相等），應(yīng)立即將該電場灰斗放灰排空。嚴(yán)禁電除塵灰斗長期滿灰運行。 放灰采取將故障灰斗連續(xù)輸送的方式進(jìn)行，灰斗積灰過多時也可通過打開灰斗人孔門就地排放的方式進(jìn)行，但應(yīng)防止人身燙傷事故的發(fā)生并注意減少對周圍環(huán)境的污染。 防止電除塵器退出運行為了保證電除塵在機組投運時工作正常，必須制訂符合本單位實際的《電除塵運行規(guī)程》，并達(dá)到如下要求： 沒有實現(xiàn)上位機集中控制的電廠，運行人員必須確保每小時到高壓控制柜處記錄一次電壓、電流數(shù)據(jù)，并及時調(diào)整控制柜參數(shù)。 采用上位機集中控制的電廠，運行人員應(yīng)在隨時查看運行參數(shù)曲線并根據(jù)電場變化調(diào)整控制柜參數(shù)。 電除塵投入按照運行電場二次工作電壓應(yīng)不低于30KV、。 為保證除塵效率及電除塵不因工況變化而退出運行，運行電場的二次電壓應(yīng)調(diào)整在發(fā)生閃絡(luò)后稍微偏低處。 電除塵器檢修 電除塵器小修 小修項目執(zhí)行《燃煤電廠電除塵器運行維護(hù)導(dǎo)則》（DL/4612004）關(guān)于電除塵器小修的項目內(nèi)容并結(jié)合實際加以完善補充。各設(shè)備及材料的檢驗、檢修（分析）、更換記錄（報告）。 大修前要求、運行技術(shù)狀況，明確電除塵器存在的問題，查閱設(shè)備檔案、檢修工作記錄，并列出大修前設(shè)備缺陷一覽表。 列出大修中需要檢修、改造、改進(jìn)的項目。 建立完備的大修進(jìn)度計劃表。 有條件的情況下要進(jìn)行大修前的電除塵器性能試驗，以利于對比電除塵器大修前后效果。 檢修過程基本要求除完成大修項目外，還應(yīng)完成如下要求：、整流變壓器要按規(guī)定期限做測試檢查，測試檢查記錄齊全，如果變壓器運行中出現(xiàn)問題征兆，可對變壓器進(jìn)行吊芯檢查。、整流變壓器油進(jìn)行分析和耐壓試驗，并有分析試驗報告?！峨姕y儀表指示校驗規(guī) 程》進(jìn)行常規(guī)檢驗，并有檢驗報告。、絕緣子、絕緣套管，特別是絕緣子和套管無裂紋，并有檢查報告。 清掃電場本體，清理電場內(nèi)部部件表面積灰，并徹底通風(fēng)干燥，防止設(shè)備腐蝕。 極板排組合良好，無腰帶脫開或連接小鋼管脫焊情況，調(diào)整板排間隙，左右能略微活動。陰極線無松動、斷線、脫落情況，電場異極間距得到保證，作好記錄。 振打裝置手動盤車靈活，無卡澀、斷裂，振打系統(tǒng)在工作狀態(tài)下錘和砧之間的接觸位置在上下、左右對中，做好記錄。，無開焊、脫焊變形情況，整體對角線公差、漏泄、過度磨損，蒙皮完整。，無斷線，對有充油高壓電纜的進(jìn)行耐壓試驗及油試驗。，所 有儀表、開關(guān)、指示燈齊全、完整。，保護(hù)系統(tǒng)動作無誤。、動態(tài)的冷態(tài)升壓試驗，保證試驗結(jié)果達(dá)到《燃煤電廠電除塵器運行維護(hù)導(dǎo)則》（DL/4612004）要求。，保證電場全部投入。（內(nèi)容包括除塵效率、阻力、漏風(fēng)率等）、檢修（分析）記錄（報告）。，冷、熱態(tài)升壓試驗報告，除塵器性能試驗報告。 技術(shù)管理、除灰系統(tǒng)及電氣設(shè)備臺帳、圖紙、運行檢修規(guī)程。 安全管理 為防止電除塵運行及檢修期間發(fā)生人身傷害，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，并采取相應(yīng)的安全措施，并提出以下重點要求：，嚴(yán)禁打開人孔門進(jìn)入內(nèi)部工作。，必須將灰斗存灰排盡?！妫娇蛇M(jìn)入電除塵器內(nèi)部工作。，必須確認(rèn)高壓開關(guān)已拉至檢修位置，高壓隔離刀閘確已投入刀接地位置，用接地線對高壓硅整流變壓器輸出端電場放電部分進(jìn)行充分放電后可靠接地，以防殘余靜電對人體傷害。，至少應(yīng)有兩人同時進(jìn)入，人孔門外還必須一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。