3關(guān)于建立煙草專賣內(nèi)部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的思考-資料下載頁
2025-08-17 15:08本頁面
【正文】 作為衡量一個(gè)班子、一個(gè)企業(yè)工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。要加大規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理情況在綜合考核評(píng)指標(biāo)中的權(quán)重和比例，將規(guī)范情況與干部使用和企業(yè)績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，推動(dòng)企業(yè)追求規(guī)范的效益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。 監(jiān)督具有雙重功能：一是對(duì)違規(guī)行為給予口頭上的責(zé)備，二是對(duì)違規(guī)行為從行動(dòng)上加以糾正。只有二者并重，充分發(fā)揮他們的作用，才能形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。但是，長(zhǎng)期以來，我們強(qiáng)調(diào)監(jiān)督時(shí)，往往 過多地寄希望于批評(píng)、提醒、警示，也就是大多數(shù)停留在口頭責(zé)備上，而忽視從行動(dòng)上加以糾正（包括對(duì)違規(guī)者及時(shí)實(shí)施撤職、罷免等處罰）。我們要建立內(nèi)部監(jiān)督管理獎(jiǎng)、懲、防體系，要教育企業(yè)自覺主動(dòng)地做到：不做違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情；不敢做違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情；不能做違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情。因?yàn)樽鲞`規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情不合算，會(huì)有一套嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，有同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)督察機(jī)制。與此同時(shí)，還應(yīng)配備必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要給與獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)并重，兩手抓兩手都要硬。 第 12 頁 共 13 頁 （三）建立內(nèi)部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制要運(yùn)用信息管理手段推動(dòng)內(nèi)管工作方法創(chuàng)新。 。通過信息化平臺(tái)，將制度體系移植到信息管理系統(tǒng)中，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)、工作流程、操作權(quán)限按照規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，合理設(shè)置權(quán)限，明確業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)制度管理的程序化、規(guī)范化、痕跡化。 。通過網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、等經(jīng)營(yíng)管理行為，最大限度地保證企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的公開、公平、公正。在信息平臺(tái)上對(duì)企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制、管理，提高監(jiān)管效率，減少人為影響。 機(jī)制要盡可能的做到信息公開 黨的十七大報(bào)告指出。 “ 完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 ” 。我們強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管；包括向?qū)Ｙu內(nèi)管開放生產(chǎn)、銷售信息查詢系統(tǒng)，以備專賣內(nèi)管人員隨時(shí)查詢數(shù)據(jù)；以及自查、互查、抽查，效果是好的。 為了防止權(quán)力出軌，有效的制約監(jiān)督是必要的。要使掌權(quán)人理智用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力，就需有一套完善發(fā)達(dá)的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。我們已提出要加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的重要性，在此基礎(chǔ)上我們還應(yīng)加上讓社會(huì)監(jiān)督 、讓群眾監(jiān)督。我們可以在全國(guó)范圍內(nèi)先搞幾個(gè)試點(diǎn)單位，發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及群眾監(jiān)督的 第 13 頁 共 13 頁 作用。在現(xiàn)有的監(jiān)督基礎(chǔ)之上再加上信息 “ 公開 ” （涉及商業(yè)機(jī)密的除外），比如將零售戶的持證、變更信息公開，再將給零售戶供貨的信息公開，即將要分配的資源信息公開，將要分配資源信息的過程公開，將分配資源信息的結(jié)果公開，減少暗箱操作，讓同級(jí)監(jiān)管真正運(yùn)作起來，讓社會(huì)上的公眾可查詢以上信息，做好監(jiān)督，就可達(dá)到事前、事中、事后的監(jiān)管，大大提高了即時(shí)、即地甚至是每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每筆業(yè)務(wù)的監(jiān)督效力，同時(shí)也降低了我們的監(jiān)管成本和時(shí)間成本。 如果商業(yè)企業(yè)卷煙貨源分配不公開、不透明，就有可能發(fā)生向無證戶供貨、傾斜供貨、拆單分?jǐn)偂⑻摂M客戶假入網(wǎng)等；如果信息不公開就有可能發(fā)生提前到貨確認(rèn)、工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)運(yùn)證貨證不符、未打碼就入庫、出庫，或先生產(chǎn)后入庫；超產(chǎn)、瞞產(chǎn)、提前預(yù)生產(chǎn)；先收購(gòu)煙葉后補(bǔ)簽種植合同等。信息不公開、不充分或信息不對(duì)稱，就會(huì)留有暗箱操作的空間，監(jiān)督就無從談起，監(jiān)督就會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。 陽光是最好的消毒劑，發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，可大大降低我們的監(jiān)管成本和時(shí)間成本，達(dá)到事半功倍的效果。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1