3關于建立煙草專賣內(nèi)部監(jiān)督管理長效機制的思考-文庫吧資料
2024-08-26 15:08本頁面
【正文】 實際上是一個系統(tǒng)工程，可考慮從五個方面入手。 三、如何建立內(nèi)部監(jiān)督管理長效機制 （一）建立內(nèi)部監(jiān)督管理長效機制，要有通盤考慮和規(guī)劃。只有這樣，我們才能有效鞏固多年行業(yè)治理整頓的成果，才能在專賣制度下解決好提高效率、注重自律兩大課題，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。最根本的原因就在于我們沒有建立起有效防范問題發(fā)生和及時發(fā)現(xiàn)、處理問題的專賣管理監(jiān)督長效機制，企業(yè)感受不到持續(xù)的專賣管理監(jiān)督壓力 ” 。張輝副局長在全國煙草行業(yè)加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作會議上的講話中指出： “ 實踐證明，事后管理監(jiān)督使我們付出了很大的成本，教訓是非常深刻的。因此，必須從保持行業(yè)健康發(fā)展的高度，認識和加強內(nèi)部管理監(jiān)督，堅決克服前整后犯、問題不斷發(fā)生的現(xiàn)象。姜局長在全國煙草專賣工作會議上指出： “ 講監(jiān)管就是要落實責任，真正做到守土有責。在充分肯定成績 第 7 頁 共 13 頁 的同時，我們也應看到，加強內(nèi)部管理監(jiān)督，建立健全長效機制，是一項長期的任務，一些制約內(nèi)部監(jiān)管工作開展和深入的問題還亟待 破解，一些影響行業(yè)健康發(fā)展的深層次問題仍沒有完全解決。整頓是針對存在的突出問題，集中一段時間和精力解決問題，不可能長期用整頓的辦法來解決某一方面存在的突出問題，這就需要通過加強日常管理監(jiān)督來加以解決。 （二）集中治理整頓 有局限性、階段性 行業(yè)集中進行治理整頓已有五年多的時間了。 另外，全國的卷煙價格如果在較大范圍實現(xiàn)統(tǒng)一批發(fā)價，煙販子就無利可圖，自然就不會去倒煙了。 當然我們還應積極培育品牌消費市場，引導、培養(yǎng)、培育消費者的消費習慣及口味嗜好。 “ 品牌的競爭力問 題，不是靠政策和宏觀調(diào)控，而是靠市場 ”“ 要建立全國統(tǒng)一的大市場 ” 的基本思路。姜局長多次強調(diào)： “ 十一五 ”期間，行業(yè)要保持持續(xù)增長，就要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領行業(yè)發(fā)展， 第 6 頁 共 13 頁 堅持 “ 立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧 ” 。但由于專賣管理工作對內(nèi)部管理監(jiān)督缺位，加之又缺乏對制度執(zhí)行的管理監(jiān)督機制，規(guī)定和制度不能很好執(zhí)行 的問題仍然時有發(fā)生。 二、對加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的思考 針對以上問題，國家局先后制訂了一系列的內(nèi)部管理規(guī)定和有關生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范制度。 第 5 頁 共 13 頁 治理整頓工作雖然取得了明顯成效，但目前 “ 兩煙 ” 生產(chǎn)經(jīng)營活動中不規(guī)范的問題仍未得到根本解決，在煙葉方面，個別煙草公司公然為煙葉販子非法經(jīng)營煙葉提供便利，甚至通過煙葉販子跨地區(qū)收購煙葉；還有一些復烤企業(yè)置國家局三令五申于不顧，違法、違規(guī) 、違紀加工無合同的煙葉，甚至向制假窩點倒賣煙葉。從違反內(nèi)部專賣管理監(jiān)督有關規(guī)定受到行政處分的人數(shù)來看， 20xx年全國因違反內(nèi)部專賣管理監(jiān)督有關規(guī)定受到行政處分的人數(shù)共 99 人，與上年同比共減少 859 人，下降幅度為 %，其中：處級及處級以關于建立煙草專賣內(nèi)部監(jiān)督管理長效機制的思考第 2 頁 上 5 人，同比減少 43 人；科級 13 人，同比減少 283 人；科級以下 81 人，同比減少 533 人。 20xx 年經(jīng)濟運行通報反映的體外循環(huán)數(shù)量下降為 萬箱，卷煙體外循環(huán)得到了有效遏制。 在卷煙體外循環(huán)治理整頓方面， 20xx 年至 20xx 年 5 月底，通過全面開展 “ 五查兩落實 ” 工作，共查出體外循環(huán)卷煙 48 萬多箱，基本解決或有效遏制了工業(yè)企業(yè)重復使用準運證運輸卷煙 第 4 頁 共 13 頁
范文總結(jié)相關推薦
鄂ICP備17016276號-1