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3關(guān)于縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的調(diào)研-資料下載頁

2025-08-17 13:43本頁面
  

【正文】 使下山農(nóng)戶以最快的速度從山上遷下入住。我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾歷來就有到自發(fā)到城鎮(zhèn)打工租住城郊低廉房子的習(xí)慣,但都無力購買??h政府要落實(shí)置換用地指標(biāo),使發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出閑置房,并引導(dǎo)農(nóng)戶入住,同時(shí)要給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,幫助下山群眾在城鎮(zhèn)購買舊房。目前我縣昌禪鄉(xiāng)高豐村整村置換試點(diǎn)工作已經(jīng)順利完成,高豐村戶人整村置換到我縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 第 14 頁 共 16 頁 (四)做好三方面配套工作,促進(jìn)下山異地脫貧工作與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下山異地脫貧工作不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題,抓好這項(xiàng)戰(zhàn)略工程,要同時(shí)做好一系列配套工作。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)扶貧并舉,促進(jìn)下山異地脫貧工作可持續(xù)發(fā)展。在保證農(nóng)民下的來的同時(shí),要保證農(nóng)民富的起。當(dāng)前要以我縣一批重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,構(gòu)建 “ 特色龍頭企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地貧困農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)扶貧基本框架,通過這種模式和利益機(jī)制,把貧困納入產(chǎn)業(yè)一體化的鏈條中,克服貧困戶資金少,技術(shù)缺,信息不靈,抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等困難,使貧困戶不僅在種養(yǎng)環(huán)節(jié)能增加收入,而且在加工環(huán)節(jié)也能獲得相應(yīng)利益。當(dāng)前要抓緊溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)靈江山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),在稅收、工商等政策上降低門檻,鼓勵欠發(fā) XX 縣區(qū)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)入?yún)^(qū),企業(yè)上繳稅收仍劃歸引進(jìn)企業(yè)的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主要內(nèi)容,以項(xiàng)目合作為主要形式,進(jìn)一步推動發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移 ,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作雙贏、共同發(fā)展。同時(shí),還要加大對下山異地脫貧點(diǎn)交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)扶貧并舉,努力加強(qiáng)以水電路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)條件建設(shè),進(jìn)一步改善醫(yī)療、衛(wèi)生等社會服務(wù)條件。二是堅(jiān)持自力更生與結(jié)對扶貧并舉,鞏固下山脫貧成果。要加強(qiáng)對下 第 15 頁 共 16 頁 山異地脫貧戶思想教育,樹立勤勞致富的信心和決心,教育他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,消除他們等、靠、要的思想。同時(shí)運(yùn)用行政手段和法律手段,樹立良好的社會風(fēng)氣,為農(nóng)村脫貧致富創(chuàng)造寬松良好的社會環(huán)境,有效的 防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。下一步要以省農(nóng)民培訓(xùn)基地 —— 縣農(nóng)民培訓(xùn)中心為依托,加強(qiáng)與縣職技校等勞動培訓(xùn)部門聯(lián)系,專門對貧困山區(qū)初中學(xué)生開展勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),要重點(diǎn)加強(qiáng)民爆作業(yè)勞務(wù)、印刷勞務(wù)、塑編行業(yè)勞務(wù)、家政服務(wù)勞務(wù)培訓(xùn),提高他們勞技水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出咨詢服務(wù)站建設(shè),暢通勞務(wù)信息渠道,健全全縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)和外出指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)與溫州、樂清、瑞安等市縣的就業(yè)與勞務(wù)信息交流,組織這些地區(qū)的企業(yè)到我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)招收民工。要全方位地展開領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶責(zé) 任制和部門包村,干部包戶結(jié)對幫扶責(zé)任制,做到下山群眾不脫貧,干部不出戶,目標(biāo)達(dá)不到,單位不脫鉤,鞏固現(xiàn)有的下山脫貧成果。三是堅(jiān)持扶貧與減負(fù)并舉,增強(qiáng)下山異地脫貧戶的再生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步加大對下山脫貧工作的投入,縣財(cái)政每年從扶貧資金中切出專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持下山移民點(diǎn)的水電路等建設(shè)和特困農(nóng)戶的下山補(bǔ)助。要把下山農(nóng)戶的減負(fù)工作擺上日程,從明年開始,我省將全面取消農(nóng)業(yè)稅的收取,實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民零負(fù)擔(dān),各欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視下山農(nóng)民的減負(fù)工作,要停止一切需要貧困戶 第 16 頁 共 16 頁 出錢、出工、出物的集資活動,取消所有的違規(guī)項(xiàng)目,通過 減負(fù)調(diào)動貧困戶生產(chǎn)的積極性,通過減負(fù)來保存和發(fā)展下山脫貧戶的生產(chǎn)力。對要求下山的群眾,要在入城門檻、就業(yè)安置、子女入學(xué)、社會保障等方面給予更多的支持和鼓勵,盡可能使他們搬得下、留得住。對下山移民 XX 縣區(qū)的建設(shè),要在用地指標(biāo)、資金補(bǔ)助特別是各級財(cái)政支持方面,要給予更大的傾斜,盡可能降低下山移民的安居成本。對已經(jīng)下山的群眾,要在管理服務(wù)上給予適當(dāng)?shù)恼疹?,盡可能降低他們的負(fù)擔(dān)費(fèi)用。 總之,農(nóng)民下山異地脫貧是新時(shí)期扶貧工作的一條有效途徑,也是一項(xiàng)持久的系統(tǒng)工程,隨著我縣所處的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化, 以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的健全與完善,我縣的下山異地脫貧工作必將面臨新的矛盾和問題。因此要做好這項(xiàng)工作,還必須繼續(xù)從領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,資金扶持等進(jìn)行多方努力,不斷拓展新時(shí)期下山異地脫貧工作的新思路。
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