5欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展對策分析-資料下載頁
2025-09-02 23:09本頁面
【正文】 推進(jìn)措施，把工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的速度。 （四）要激活關(guān)鍵部門 聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目從準(zhǔn)入到落地，對部門來說要做的無非是兩件事。一是依法依規(guī)啟動(dòng)審批程序。二是依照行規(guī)實(shí)施行政收費(fèi)。圍繞這兩件事，相關(guān)部門的工作是互動(dòng)和先動(dòng)的。住建部門、國土部門、發(fā)改、環(huán)保、水電、林業(yè)等審批部門，要提前召開項(xiàng)目通氣會(huì)，進(jìn)行聯(lián)合審批。例如，當(dāng)項(xiàng)目投資者有意向投資時(shí)，由發(fā)改委牽頭對實(shí)施項(xiàng)目的可行性可靠性作一次科學(xué)會(huì)診，認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施是必須的可行的，各部門同時(shí)啟動(dòng)程序，將大大縮短項(xiàng)目審批手續(xù)期限，從而為工業(yè)項(xiàng)目早動(dòng)工早投產(chǎn)爭取寶貴時(shí)間。 （五）創(chuàng)新工業(yè)用地投資建設(shè)模式。工業(yè)項(xiàng)目業(yè) 主獲取工業(yè)用地的一般方式是通過政府征地－－招拍掛購買生地－－土地平整建設(shè)廠房，這對項(xiàng)目業(yè)主來說既要消耗大量的時(shí)間等待土地使用權(quán)和所有權(quán)的獲取，又需投入大量的資金投入土地平整和廠房建設(shè)。而有一些項(xiàng)目業(yè)主則不愿意在這方面花太多的時(shí)間和精力及資金，于是提出要政府解決土地和廠房，項(xiàng)目業(yè)主投資設(shè)備和技術(shù)，其每年交納土地和廠房租金，若干年后企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效后再回購?fù)恋?，這對政府和項(xiàng)目業(yè)主都是雙贏的。因此我們要順應(yīng) 第 9 頁 共 9 頁 這一項(xiàng)目投資方式的變化趨勢，創(chuàng)新工業(yè)供地模式和工業(yè)土地運(yùn)營模式。但 XX 縣區(qū)是國家級貧困縣，地方財(cái)力十分有限，加上工業(yè)園區(qū)在自治區(qū)管理層面屬 b 類園區(qū)，爭取自治區(qū)級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持相對較少?？h里難以拿出資金征地、土地平整和廠房建設(shè)。因此們要激活工業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，儲備、激活有限的工業(yè)土地，使我縣工業(yè)土地資源既科學(xué)合理開發(fā)利用，又產(chǎn)生最大效益化。 （六）建立完善并實(shí)施工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲機(jī)制。工業(yè)得到快速發(fā)展的內(nèi)因源于工業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，而激發(fā)工業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性很大程度上源于優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲機(jī)制的制定與兌現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的制定要合法合規(guī)，但實(shí)施要具有積極性、可操作性和靈活性。對一些能創(chuàng)高 產(chǎn)值、對地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目要在土地政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面可實(shí)行優(yōu)惠力度更大、操作靈活性要更強(qiáng)的 “ 一企業(yè)（項(xiàng)目）一策 ” 。對已經(jīng)出臺的獎(jiǎng)懲政策，政府要及時(shí)兌現(xiàn)，不能失信于企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。同時(shí)，對縣委政府出臺的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，需要進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和提升獎(jiǎng)勵(lì)政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門我們也要出臺獎(jiǎng)懲機(jī)制，把工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、推進(jìn)、工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、創(chuàng)產(chǎn)值創(chuàng)稅收等情況作為單項(xiàng)加分獎(jiǎng)，列入所涉及到的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績效考核范圍。
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1